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6月10日,美國駐華大使館舉辦美國獨(dú)立日主題招待會,中方副外長馬朝旭應(yīng)邀出席,當(dāng)場送出祝賀:祝賀美國獨(dú)立250周年,并與美國駐華大使龐德偉展開面對面交流。雙方圍繞近期中美互動成果、雙邊關(guān)系推進(jìn)事宜展開務(wù)實(shí)溝通。
先說大國節(jié)慶外交的意義,需要明確的是,各國駐外使館舉辦國慶、獨(dú)立日招待會,是國際外交領(lǐng)域延續(xù)百年的通行慣例。正常雙邊氛圍下,駐在國相關(guān)外事官員出席活動、送上祝福,是外交對等禮儀的基本體現(xiàn)。
過去數(shù)年,中美各領(lǐng)域往來幾經(jīng)起伏,交流渠道多次出現(xiàn)收縮、降級的情況。而今年春季的高層會晤,徹底扭轉(zhuǎn)了此前的低迷態(tài)勢,為雙邊各層級溝通重啟創(chuàng)造了條件。
美國獨(dú)立250周年是其國內(nèi)重點(diǎn)紀(jì)念的國家級慶典,駐華使館活動屬于其全球紀(jì)念序列的重要環(huán)節(jié)。中方副外長出席,保持了完整的外交禮遇規(guī)格。這一行為能夠直觀體現(xiàn),當(dāng)下中美官方交流渠道已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本暢通,雙方愿意維持常態(tài)化的往來節(jié)奏。
翻看數(shù)十年中美外交往來記錄可以發(fā)現(xiàn),節(jié)慶場合的互動狀態(tài),能夠真實(shí)反映雙邊關(guān)系的冷暖走勢。雙邊氛圍融洽時期,雙方使節(jié)常態(tài)化參與對方慶典,各領(lǐng)域交流全面鋪開;關(guān)系緊張階段,這類禮儀性活動往往出現(xiàn)層級下調(diào)、人員缺席等情況。
持續(xù)的外交對接,是大國規(guī)避意外摩擦的重要保障。
中美作為具備全球影響力的國家,在海域部署、區(qū)域活動、全球事務(wù)參與上存在大量交集。保持穩(wěn)定的外交接觸,可以為一線各類行動預(yù)留緩沖空間,減少突發(fā)狀況帶來的不確定性,為各領(lǐng)域平穩(wěn)往來提供基礎(chǔ)支撐。
中方現(xiàn)在出席美方活動說明,中美雙方已經(jīng)達(dá)成了基本共識,即在大國長期共存的環(huán)境中,差異與分歧無法徹底消除,主動搭建溝通渠道、劃定相處邊界,是適配當(dāng)下全球格局的合理選擇,也能最大程度維護(hù)雙邊及全球局勢的平穩(wěn)狀態(tài)。
高層會晤搭建頂層框架后,中層外交互動的價(jià)值,在于把宏觀共識轉(zhuǎn)化為具體落地動作。經(jīng)貿(mào)層面,中美已正式搭建貿(mào)易理事會、投資理事會兩大固定溝通平臺。雙方計(jì)劃對數(shù)百億美元非戰(zhàn)略商品開展對等關(guān)稅調(diào)整,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品采購、航空設(shè)備引進(jìn)等既定合作項(xiàng)目。同時針對稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)問題保持對話,通過官方溝通渠道處理各自的合理訴求。
大規(guī)模、常態(tài)化的經(jīng)貿(mào)往來,能夠穩(wěn)固雙邊往來的基本盤。密集的利益交織,會讓雙方主動規(guī)避極端對抗行為,持續(xù)為整體關(guān)系維穩(wěn)。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域設(shè)立的固定磋商機(jī)制,也讓雙邊貿(mào)易摩擦從臨時應(yīng)急處置,轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化規(guī)范管理,減少突發(fā)矛盾對整體關(guān)系的沖擊。
科技領(lǐng)域的溝通同步提速。雙方敲定人工智能政府間對話機(jī)制,針對前沿科技應(yīng)用、技術(shù)出口管控等問題開展對口磋商。高端科技產(chǎn)業(yè)的往來與規(guī)范,關(guān)聯(lián)民用產(chǎn)業(yè)升級與各類裝備技術(shù)迭代,提前搭建溝通機(jī)制,能夠避免科技領(lǐng)域的差異,擴(kuò)散至其他關(guān)聯(lián)領(lǐng)域。
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臺海問題始終是中美往來中最需要審慎把控的關(guān)鍵內(nèi)容。從軍事安全層面分析,臺海周邊是中美軍事力量部署、活動最為集中的區(qū)域之一,雙方在這一問題上達(dá)成基本共識、保持溝通,就是在劃定最關(guān)鍵的安全紅線。回顧歷史,中美分歧的擴(kuò)大,多是因?yàn)榕_海議題缺乏溝通、美方不斷觸碰中方紅線所致,中美反復(fù)就臺海問題交換意見,是在為第一敏感區(qū)域建立長效管控機(jī)制。
美國獨(dú)立250周年,是美國的一個特殊節(jié)點(diǎn),而對于中美關(guān)系來說,2026年也是一個承前啟后的年份。從1776年美國獨(dú)立至今,全球格局歷經(jīng)殖民爭霸、兩次世界大戰(zhàn)、冷戰(zhàn)對峙、多極化發(fā)展數(shù)個階段,中美兩國在不同歷史時期扮演了不同角色,雙邊關(guān)系也從隔絕、對抗、接觸、合作,一步步走到如今的競合共存階段。
兩百余年的世界史證明,當(dāng)兩個體量巨大、利益交織又存在競爭的大國并存時,零和博弈、全面對抗從來不是最優(yōu)解。冷戰(zhàn)時期的美蘇對峙,造成全球數(shù)十年分裂、區(qū)域沖突不斷,民生與發(fā)展遭受嚴(yán)重沖擊,這一歷史教訓(xùn)被當(dāng)下的中美雙方所吸納。“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”的出現(xiàn),是大國相處模式的一次新探索:承認(rèn)競爭的客觀性,堅(jiān)守和平的底線,擴(kuò)大合作的領(lǐng)域,用制度化的溝通替代情緒化的對抗。
這次駐華使館招待會上的會面,只是無數(shù)常態(tài)化溝通中的一部分。往后,貿(mào)易理事會、投資理事會將持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),兩軍溝通機(jī)制、各層級外交磋商也會有序開展。
競爭會長期存在,分歧也無法徹底消除,但穩(wěn)定的框架會約束雙方行為,避免局勢滑向失控。
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客觀來說,不需要將這一次禮節(jié)性外交活動過度解讀為關(guān)系“回暖”,也不必因雙方存在競爭,而判定沖突必然到來。現(xiàn)在中美關(guān)系的底色,是“競合常態(tài)、穩(wěn)定優(yōu)先”。這場發(fā)生在獨(dú)立日招待會的外交互動,就已經(jīng)在證明,溝通渠道始終敞開,管控分歧的意愿始終存在。未來數(shù)年,中美關(guān)系不會回到純粹的伙伴時代,也不會走向全面對抗的深淵,在劃定的規(guī)則與紅線之內(nèi),合作、競爭、溝通將同步存在,這也是多極化時代大國關(guān)系的真實(shí)模樣。
兩百五十載歲月塑造了如今的美國,數(shù)十年互動打磨出當(dāng)下的中美相處模式。堅(jiān)守穩(wěn)定、管控分歧、拓展合作,不僅符合中美兩國的根本利益,也是整個國際社會的共同期待。
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