近日,有網友在“問政四川”平臺反映稱,四川鹽邊縣新九鎮的龍佰四川礦冶有限公司,在廠區外公共道路上安裝測速設備。員工在該路段超過公司設定限速,被公司記錄為超速,罰款300元,并從工資中扣除。該網友認為,該道路屬社會通行道路,管理權歸屬公安交管部門,公司對員工駕駛行為進行罰款,屬越權執法。
6月12日,紅星新聞記者從鹽邊縣經濟信息化和科學技術局獲悉,該道路主要用于該公司貨物運輸和企業職工出行。從啟用至2023年,共發生20余起交通安全事故,該公司為預防事故于2024年8月在道路急彎處安裝測速儀,對職工超速車輛進行通報,于2025年2月起納入績效考核。經鹽邊縣交管部門認定,公司在該路段安裝測速儀不合法,已督促公司拆除了測速儀。公司退還2025年1月以來因超速扣罰的考核績效。
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道路上安裝的測速設備
網友:企業在公共主干道設測速設備
員工超速被罰300元,罰款從工資中扣
網友反映稱,他系龍佰四川礦冶有限公司二選廠的員工。2026年4月13日,他駕駛車輛在廠區外部公共主干道行駛時,被單位記錄為超速。單位以“超速考核”為名,對其罰款300元,并從工資中直接扣除。該廠私自制定“違章扣分折現罰款”制度(3分=300元),無合法授權,未依法公示或經職工代表大會通過,屬單方“霸王條款”。
“事發路段為廠外公共主干道,屬社會通行道路,管理權歸屬公安交管部門。”該網友表示,企業私自設置測速設備、劃定限速(如30公里/小時),并對員工駕駛行為進行罰款,屬越權執法。根據《中華人民共和國行政處罰法》,罰款屬于行政處罰,只能由具有行政處罰權的行政機關依法實施。企業不具備任何行政處罰權。公共道路上的超速行為執法主體為公安交通管理部門,企業無權對此類行為進行罰款。單位以內部考核名義實施罰款,實質上是非法克扣工資。
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一公司在該路段設立提示牌
該網友還稱,單位每月組織培訓后進行抽問,員工若答不上問題,每題扣20元,答不上5題即扣100元,該款項直接從工資中扣除。“用人單位合法代扣工資的情形僅限于代扣個稅、社保個人部分、法院裁定的撫養費/贍養費以及法律法規規定的其他費用。培訓抽問答不上不屬于上述任何情形。該項扣款屬于非法克扣工資。”
部門:主要用于貨物運輸和職工出行
曾發生20余起事故,安裝測速儀預防
針對此事,記者從鹽邊縣經濟信息化和科學技術局獲悉,經調查核實,鹽邊縣新九鎮平谷村彎板橋至二選廠道路為龍佰四川礦冶有限公司(以下簡稱龍佰礦冶公司)在2008年建設二選廠時新建的入廠道路,主要用于該公司貨物運輸和企業職工出行。
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這條道路主要用于該公司貨物運輸和企業職工出行
自修建以來,龍佰礦冶公司一直承擔道路維護、保養、清潔等事實管理責任。該路段坡陡、彎急,有10米高的陡坎,道路兩側時常停放大量貨運車輛,同時車輛車速較快,存在安全隱患,影響道路交通秩序。從啟用至2023年,共發生20余起交通安全事故,造成公司多名職工受傷和車輛受損,該路段車速過快是造成多起事故的主要原因。
該局回復稱,為保障企業職工出行安全和物流車輛交通安全,2023年龍佰礦冶公司在該路段加裝了減速帶、防撞墩,并多次對職工開展交通安全教育,但效果并不理想,超速行駛依舊突出。2024年8月,龍佰礦冶公司制定了《交通安全管理制度》,對公司管理養護范圍內的廠內外主干道規定安全時速,并在道路急彎處安裝測速儀,對職工超速車輛進行通報,于2025年2月起納入績效考核。自測速儀安裝以來,該路段未發生過交通事故。
交管部門認定安裝測速儀不合法
公司已拆除測速儀,退還扣罰款項
2026年6月9日,經鹽邊縣交管部門認定,龍佰礦冶公司在該路段安裝測速儀不合法。已督促龍佰礦冶公司拆除了測速儀,同時新增安全警示標識牌。鹽邊縣交管部門將立即在該路段設置移動測速設備,同步論證下一步設置固定測速或區間測速設備的措施,解決該段道路交通安全風險隱患,確保出行安全。
“為檢驗職工安全教育培訓效果,提升職工安全意識和技能水平,龍佰礦冶公司制定了《安全教育培訓管理制度》,規定每月抽取班組5-10名職工進行檢驗,每位職工抽取5道題回答,并執行獎懲。”經鹽邊縣人社部門調查,龍佰礦冶公司以上制度未按流程經過職工代表大會或工會審議,對職工不具有約束力。龍佰礦冶公司依據以上制度,對職工實施獎懲不合規。
據此,龍佰礦冶公司于6月11日前退還2025年1月以來因超速、職工安全教育培訓扣罰的考核績效。下一步,鹽邊縣相關部門將加強該路段的安全管理,監督企業完善安全生產管理制度,廣泛聽取職工意見,暢通職工訴求解決通道,保障企業職工的合法權益。同時,舉一反三,對轄區重點企業開展約談提醒,避免再次出現類似問題。
來源:紅星新聞 記者 江龍 攝影報道
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