加拿大政府正加入全球范圍內(nèi)日益擴(kuò)大的兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行動(dòng)，準(zhǔn)備通過(guò)立法手段限制未成年人使用社交媒體平臺(tái)。加拿大聯(lián)邦政府周三正式提出一項(xiàng)新的數(shù)字安全法案，規(guī)定16歲以下兒童原則上不得擁有社交媒體賬戶(hù)，除非相關(guān)平臺(tái)能夠向監(jiān)管機(jī)構(gòu)證明其產(chǎn)品已經(jīng)具備足夠的兒童安全保障機(jī)制。

這項(xiàng)提案被視為加拿大近年來(lái)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)最重要的監(jiān)管改革之一，也反映出全球各國(guó)政府對(duì)于未成年人網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康以及人工智能風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)正在不斷加深。

加拿大政府官員表示，這項(xiàng)法案的核心理念并非簡(jiǎn)單地禁止兒童接觸互聯(lián)網(wǎng)，而是要求科技公司承擔(dān)更多責(zé)任。根據(jù)法案設(shè)計(jì)，如果某個(gè)社交媒體平臺(tái)能夠證明其擁有完善的內(nèi)容審核機(jī)制、有效的年齡驗(yàn)證系統(tǒng)以及針對(duì)未成年人的特殊保護(hù)措施，那么該平臺(tái)可以申請(qǐng)豁免資格，允許部分未成年人繼續(xù)使用服務(wù)。不過(guò)，平臺(tái)需要主動(dòng)證明自身符合安全標(biāo)準(zhǔn)，而不是由政府來(lái)證明其存在風(fēng)險(xiǎn)。

馬克·米勒說(shuō)：“我們正在辜負(fù)孩子，不能再這樣下去了。我們需要建立最基本的保護(hù)措施。”在他看來(lái)，當(dāng)前許多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品實(shí)際上并不是圍繞兒童利益設(shè)計(jì)的，而是利用算法不斷吸引用戶(hù)停留，從而增加平臺(tái)收益。在這種模式下，未成年人往往成為最容易受到影響的群體。

為了實(shí)施這一新制度，加拿大政府計(jì)劃成立一個(gè)全新的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)——加拿大數(shù)字安全委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)未來(lái)將負(fù)責(zé)審核平臺(tái)是否符合兒童安全標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查相關(guān)投訴，并對(duì)違規(guī)企業(yè)采取處罰措施。

馬克·米勒表示，建立這一監(jiān)管機(jī)構(gòu)本身就是一項(xiàng)龐大工程。從立法通過(guò)到機(jī)構(gòu)正式運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)需要最多十八個(gè)月時(shí)間。在此期間，加拿大政府將制定具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管細(xì)則，包括平臺(tái)如何驗(yàn)證用戶(hù)年齡、如何識(shí)別有害內(nèi)容以及如何保護(hù)用戶(hù)隱私等問(wèn)題。

年齡驗(yàn)證機(jī)制無(wú)疑是此次法案最受關(guān)注的部分之一。長(zhǎng)期以來(lái)，各國(guó)在推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)時(shí)都面臨一個(gè)共同難題：如何在確認(rèn)用戶(hù)年齡的同時(shí)避免侵犯隱私。加拿大政府表示，未來(lái)將要求平臺(tái)建立可靠的年齡核驗(yàn)體系，但具體技術(shù)方案仍在研究之中。

值得注意的是，在此次法案框架下，提供成人內(nèi)容的平臺(tái)將無(wú)法獲得豁免資格。這意味著相關(guān)網(wǎng)站和應(yīng)用程序?qū)⒈灰蟛扇「訃?yán)格的年齡限制措施，以防止未成年人接觸成人內(nèi)容。

除了社交媒體平臺(tái)外，這項(xiàng)法案還首次將人工智能聊天機(jī)器人納入監(jiān)管范圍。近年來(lái)，隨著生成式人工智能快速普及，越來(lái)越多青少年開(kāi)始通過(guò)聊天機(jī)器人獲取信息、情感陪伴甚至心理建議。加拿大政府擔(dān)心，如果缺乏監(jiān)管，人工智能系統(tǒng)可能向未成年人提供不當(dāng)建議，甚至在心理危機(jī)情況下造成危險(xiǎn)后果。

因此，法案要求開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)人工智能聊天機(jī)器人的企業(yè)承擔(dān)明確責(zé)任。例如，在用戶(hù)表現(xiàn)出自殘、自殺或嚴(yán)重心理危機(jī)傾向時(shí)，系統(tǒng)必須具備危機(jī)干預(yù)機(jī)制，并能夠向用戶(hù)提供求助資源或引導(dǎo)其聯(lián)系專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

加拿大并不是第一個(gè)采取類(lèi)似措施的國(guó)家。事實(shí)上，全球范圍內(nèi)針對(duì)兒童使用社交媒體的監(jiān)管浪潮正在不斷擴(kuò)大。澳大利亞此前已經(jīng)率先實(shí)施禁止16歲以下未成年人使用主要社交媒體平臺(tái)的法律。根據(jù)澳大利亞政府公布的數(shù)據(jù)，自相關(guān)法律實(shí)施以來(lái)，各大科技公司已經(jīng)刪除約470萬(wàn)個(gè)被認(rèn)定屬于未成年人的賬戶(hù)。

除了澳大利亞之外，巴西、印度尼西亞等國(guó)家也已經(jīng)推出或宣布類(lèi)似年齡限制措施。英國(guó)、法國(guó)、西班牙、丹麥、韓國(guó)和泰國(guó)等國(guó)家同樣正在研究或制定相關(guān)政策。加拿大政府官員在向媒體吹風(fēng)時(shí)表示，他們將認(rèn)真研究澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，希望能夠避免出現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，同時(shí)兼顧兒童保護(hù)與公民隱私之間的平衡。

長(zhǎng)期從事兒童網(wǎng)絡(luò)安全工作的加拿大兒童保護(hù)中心執(zhí)行主任莉安娜·麥克唐納對(duì)法案表示歡迎。她指出，近年來(lái)加拿大涉及未成年人的網(wǎng)絡(luò)性勒索案件增長(zhǎng)速度驚人，許多青少年因?yàn)樵獾骄W(wǎng)絡(luò)威脅而出現(xiàn)嚴(yán)重心理問(wèn)題，甚至釀成悲劇。

她認(rèn)為，科技平臺(tái)過(guò)去長(zhǎng)期將兒童安全問(wèn)題視為次要事項(xiàng)，而如今政府終于開(kāi)始要求企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。這不僅是一次法律改革，更是一次關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理理念的重要轉(zhuǎn)變。

隨著法案進(jìn)入議會(huì)審議階段，加拿大社會(huì)圍繞兒童保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)自由、隱私權(quán)以及科技企業(yè)責(zé)任的討論預(yù)計(jì)將進(jìn)一步升溫。但無(wú)論最終法案內(nèi)容如何調(diào)整，一個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯：面對(duì)社交媒體和人工智能對(duì)青少年成長(zhǎng)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，越來(lái)越多國(guó)家正試圖通過(guò)立法手段重新劃定科技平臺(tái)與社會(huì)責(zé)任之間的邊界。