6月10日，安徽營商環境8.0版《創建市場化法治化國際化一流營商環境對標提升舉措（2026版）》正式發布。38條、約160項具體任務，安徽連續八年迭代升級營商環境改革舉措。

全國工商聯組織的“萬家民營企業評營商環境”調查顯示，安徽省2025年的市場、創新、法治和政務環境4項指標分列全國第2位、第2位、第3位和第3位。中國社科院《中國法治發展報告（2026）》將安徽優化營商環境指標列為全國第一方陣。

安徽，憑什么能“優”無止境？

一

“優”無止境的背后，是安徽的時不我待

為什么一個中部省份對營商環境有如此執念？

因為別無選擇。安徽是唯一被長三角一體化發展、長江經濟帶發展、中部地區崛起三大國家戰略疊加的省份。機遇疊加的另一面，是競爭加劇。當江蘇已坐擁二十多個千億縣、浙江縣域經濟星光璀璨時，安徽仍處于追趕位次。在這樣的坐標系里，安徽不進則退，慢進也是退。

安徽省委“十五五”規劃建議中的一句話，道出了這份緊迫感：“以‘人一之我十之、人十之我百之’的勁頭奮力往前趕”。不是比別人“努力一點”，而是十倍、百倍地加力——這種時不我待的緊迫感，正是安徽營商環境迭代的底層動力。

更深一層，安徽將營商環境視為融入長三角一體化的“入場券”。截至2026年5月底，長三角“一網通辦”事項已累計突破400個。但真正的融合不是數據聯通，而是制度同頻、生態同構。只有讓安徽的企業享受到與滬蘇浙無差別的服務體驗，安徽才能真正從“地理上的長三角”變成“功能上的長三角”。

“優”無止境，折射出安徽對區域競爭規律的清醒認知：企業的生長力，才是區域最硬的競爭力。

二

“方法論”是什么？一場從“提速”到“賦能”的范式變革

8.0版的創新，在于將營商環境從“如何讓企業辦事更方便”的淺水區，跨入“如何讓企業發展更壯實”的深水區。

這場“范式變革”，可以概括為三個“轉向”。

第一個轉向：從“審批提速”轉向“要素賦能”。

過去，改革聚焦于減環節、壓時限、降成本；現在，8.0版將觸角伸向了資金、數據、人才、土地等要素的系統性供給。安徽省數據資源局一負責人介紹，安徽在全國省級層面率先構建公共數據開發利用“1+3”政策體系，創新“整體授權+分領域協同”運營模式與“運營機構+合伙人”開發機制。安徽省發展改革委一負責人表示，今年將推出高效辦成融資“一件事”，實現申請“一口受理”、業務“一次辦成”。從“給方便”到“給資源”，這是本質躍升。

第二個轉向：從“窗口服務”轉向“場景賦能”。

安徽首次將“助力產業高質量發展”列為營商環境核心目標。8.0版明確提出打造“1188”現代化產業體系，增強營商環境對產業發展的支撐作用。其中，合肥提出全年開放場景機會不少于1000項，打造不少于3個具備全國影響力的超級場景。

智地感知的成長故事便是一個生動注腳。這家從中國科學技術大學賦權改革中“破殼”的企業，手握分布式光纖傳感核心技術，卻一度困于“找不到驗證場景”。合肥市場景應用創新促進中心主動牽線，促成智地感知與合肥軌道合作——將光纖預警與無人機巡檢協同，為地鐵保護區打造了國內首個全空間智能感知巡檢系統，系統識別準確率從80%躍升至95%以上。不是企業找場景，而是場景找企業。

在合肥新站高新區，“數字模方OPC社區”作為中國首家悟空OPC社區、安徽首個萬兆光網+OPC創業社區，已吸引首批8個優質項目簽約入駐。當“靈感”可以直接變現，營商環境的目標已從“讓企業生得快”轉向“讓企業長得壯”。最好的服務是幫助企業找到市場。

第三個轉向：從“政府主導”轉向“生態共建”。

合肥“創享合肥”平臺整合2.1萬個數據項，以“一號一網一碼”多端協同為核心，圍繞企業全生命周期打造“1+N”一站式服務矩陣。自今年2月24日正式上線以來，累計接收并處理各類咨詢超8600次，線上辦結率達99.8%，線下熱線辦結率達99.1%。這不是一個“辦事大廳”的線上版，而是一個全天候陪伴企業成長的“生態圈”。在合肥，政府不再是唯一的服務提供者，而是生態的構建者、鏈接者、催化者。

合肥的努力再次表明：不是讓企業遇到困難才想起政府，而是讓企業在還沒遇到困難時，就已經感受到溫度。

三

“優”無止境的原動力，是安徽的責任心與進取心

評價一項改革是否成功，有一個樸素的標準：企業“有感”嗎？

安徽的答案，藏在一組全省法治化數據中。“十四五”期間，安徽作為全國信用修復“無感申請”唯一試點省份，持續深化高效辦成信用修復“一件事”，為全省企業修復失信記錄。合肥組建民營經濟法律服務團，累計走訪民營企業8326家，形成1869份法治體檢報告，提出8656條法律意見建議。合肥市連續兩年獲評“萬家民營企業評營商環境”全國十強城市，安徽省整體指標持續位居全國第一方陣。

但進步的背后，依然面臨發展中的挑戰。有分析指出，當前“賬款拖欠”與“預期不穩”疊加讓企業不敢投，“內卷競爭”與“路徑不明”并存讓企業不愿投，“要素制約”與“隱性壁壘”交織讓企業不能投。

正視問題，正是“優”無止境的起點。而“新官理舊賬”，就是最硬核的回應。

安徽明確提出“深化公共政策兌現和政府履約踐諾”，加強對新官不理舊賬問題的集中整治，建設“政府合同庫”，加強政府履約智慧監管。這不是情分，是本分；不是加分項，是及格線。

“新官理舊賬”同時，還有“綜合查一次”。安徽在全國較早開發應用“行政檢查碼”，實行“賦碼入企—亮碼檢查—掃碼評價—驗碼監督”全流程閉環管理，90%以上受訪企業認為入企檢查頻次適中或明顯減少。

在安徽，能解決問題的服務、不讓企業操心的監管，本質是“把發展扛在肩上”的自覺。

四

“十五五”新起點，安徽營商環境如何再突破？

8.0版本只是一個新的起點。站在“十五五”開局之年，安徽營商環境如何優得更持久、更扎實？

對標一流，找差距。8.0版明確提出“對標一流，跟蹤學習借鑒滬蘇浙等地政策措施”。安徽在市場、創新、法治、政務環境等指標上已躋身全國前列，但在制度型開放、要素流動效率等方面，與滬蘇浙仍有差距。差距就是空間，痛點就是發力點。

補齊短板，破難題。安徽營商環境中仍存在多重挑戰：惠企政策從“紙面”到“地面”的落地效率仍需提升；中小企業融資難題仍需持續破解；皖北與皖南在營商環境建設上仍存在“區域溫差”——這正是安徽“十五五”規劃強調“一縣一策”精準賦能的一個深層原因。補短板，不只是“補數字”，更是“補溫度”。

學習全球經驗，提能級。新加坡的“親商”理念強調政府高效運轉與企業“零干擾”；深圳推行“秒批秒辦”改革；浙江“最多跑一次”已迭代為“一次不用跑”。安徽應借鑒這些經驗，將“數字政府”優勢向深度產業賦能轉化。事實上，安徽已推出“免申即享”惠企政策資金兌付241.4億元，惠及企業4.7萬家。

固化制度，不靠人。讓經營主體安心的，不是某位領導的一句話，而是法治化、制度化的確定性環境。安徽已推動《安徽省實施〈中華人民共和國民營經濟促進法〉辦法（草案）》完成初次審議。正如“十五五”規劃建議所強調的，要讓江淮大地成為“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的創業興業福地。

理想的營商環境，是讓企業在無需打擾時“靜悄悄”，在需要幫助時“暖洋洋”。

從1.0到8.0，安徽用八年時間寫下一部營商環境改革的“進化史”。從“辦事快”到“促生長”，從“提速”到“賦能”——這場范式變革的背后，是安徽對時代命題的回答：

“優”無止境從來不是一句口號，而是一種姿態、一份承諾、一場沒有終點的長跑。

這，才是“優”無止境的最高境界。

來源：安徽日報

記者：許根宏

安徽省司法廳出品

歡迎投稿到郵箱sft7000@163.com

看完記得點個“贊”“推薦”哦↓↓