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沒過幾個小時,伊朗外長阿拉格齊也跟上確認,說諒解備忘錄可能就在幾天后遠程電子簽署。
一位美國高官還對外表態了,簽約的把握能有80%到85%,這“準頭”給得也挺實誠。
氣氛非常緊張還變化極快,就在6月11日,特朗普還在網上放狠話,說會對伊朗實施猛烈打擊,還點名要拿下哈爾克島的油氣設施。
內塔尼亞胡之前向外放話,說特朗普答應過協議要包括“限制伊朗彈道導彈”“削弱地區代理人”“把黎巴嫩局勢綁進協議里”。
結果協議里這些詞一句沒落下,可以說,耶路撒冷徹底被繞了過去,這背后到底怎么回事呢?
今年2月28日,美以聯手對伊朗來了個大規模空襲。
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以色列戰機出動約200架,數百枚彈藥砸下來,打了伊朗31個省里頭24個省,目標里有革命衛隊基地、防空設施、指揮部。
重磅消息來了,伊朗最高領袖哈梅內伊在襲擊中去世,這下伊朗全民悲痛,直接宣布哀悼40天,霍爾木茲海峽說封就封。
伊朗還打向巴林、科威特、卡塔爾的美軍基地,以及以色列目標,報復也不含糊。
局面短時間根本收不住,即便4月8日美伊簽了停火協議,過了沒幾天談判剛開頭,以色列在黎巴嫩組團行動,伊朗就翻臉要徹底卡死霍爾木茲和曼德海峽,整個談判險些折了。
6月初,協議差點黃了,因為伊朗指責以色列干擾,“所有戰線停火”眼看成泡影。
6月7日和8日更是火藥味十足,伊以局部開大,美軍更是因為自家直升機被打下,又用飛機去炸了伊朗的防空陣地。
怎么看都像是打一槍談三句,談不下去再打一槍。
特朗普6月11日的表現本身就戲劇性極強,上午說行動要打下去,下午馬上反悔,一會兒說協議要簽歐洲,一會兒又說小動作不做了。
據說,以色列總理辦公室那會當晚火速對外表態,說沒收到任何最終協議的通知,雖然承認內塔尼亞胡和特朗普通過電話討論了協議內容,還特地說特朗普承諾“要把限制伊朗核能力這類條款寫進去”,但協議內容一旦曝光,以色列關心的那幾條一個都沒影。
這里面其實是現實逼大家退了步,戰爭拖到頭,美軍和盟友都沒能讓伊朗徹底讓步,霍爾木茲海峽一關,全球五分之一的石油都跟著斷;
美軍基地遭到打擊,伊朗最核心的軍事力量沒被拔掉,國家機器還在運轉。
戰爭的結很難收,打也不是,停也沒贏家。談判只剩理性,世界局勢就是被各種無解的現實體制給推到桌子前。
伊朗說自己先實行永久停火,保證各條戰線、包括黎巴嫩一帶都不再打,但馬上提出條件,美國30天內全面解除伊朗港口封鎖。
霍爾木茲海峽說是開放,但伊朗堅持主權在自己和阿曼,兩國今后收服務費,那點油路可得掏真金白銀。
核武研發問題上,伊朗寫明不搞核武,但高豐度的鈾要留在本國自家稀釋,絕不外運,留了個口子方便以后再爭一回。
美國一頭也有要求,暫停對伊朗石油以及石化產品的制裁,還同意凍結在外資產先解一半,但強調所有美方措施都是分階段履行。
還有個避重就輕,美軍承諾不主動動武、互不干涉內政。到后面階段,才是所有一級二級制裁全面取消,并聯合國出個正規保證。
雙方擠牙膏似的往協議里塞條件,看著花哨,其實好多是回到起點。
之前美國對伊朗海上封鎖本來沒必要,現在轉回原點當“讓步”;伊朗所謂不研發核武,本來就是自己向國際社會反復講的,這回繼續復讀。
最敏感的高濃縮鈾和核設施,只是同意境內稀釋處理,國外搬不走。美國關心的伊朗導彈技術、地區非對稱影響力統統沒被寫進協議。
黎巴嫩那頭反而要求以色列撤軍,阿拉格齊在原話里就把以色列“請”下了局。
錢才是最后的拉鋸,伊朗明確要求錢得先到賬才能啟動后續談判,尤其是240億美元被凍結資產要先恢復一半,油錢要能用起來。
美國那邊消息人士說必須分階段給錢,還專門提了,不會因為簽字一次性付款。
也就是說,大家心里都明白,形式可以走,但真正的經濟利益一個都不能落空,階段執行才是真博弈。
協議落地只是第一步,后面能不能吃透成果,還得靠各方的具體操作,誰都不會輕易大方扔掉底牌。
但以色列的尷尬在于,真沒多少大國把它的清單搬進協議。
美國官員也只敢說有信心協調好對以支持,真正實質性承諾一句沒寫。
美以同盟關系確實因為近幾個月的拉鋸而生了變,以色列希望所有自己的關鍵安全關切都能落實到紙面上,但現實是美國忙著控制住伊朗、穩定住石油命脈、穩住家門口輿論,特朗普拼選舉更不能拖過多時間,根本沒空無底線替以色列托底。
巴基斯坦這次能當調解人,就是因為它和美以、伊朗都能說上話,大國都接納的“中性桌布”上根本坐不下任何極端訴求。
美國直接略過以色列核心利益,就是希望伊朗先到桌上來簽字,停火達成就行,對其他附加條件暫時不動。
伊朗的資產解凍和制裁解除到底怎么先后發力,錢能不能順利流進賬戶,如果卡在金融層面一切就是空談;黎巴嫩方向的摩擦會不會再升級,現場無一條“實措”,只剩紙上談兵就還是危險;巴基斯坦和其他中立方如何實地監督,光靠遠程電子簽字沒法保萬無一失。
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上回協議能被生生撕掉,這回要是沒牢靠第三方擔保,特朗普又有機會上演第40次推翻。
這事其實也不是誰“善良”、誰“投降”,到了極點的戰爭拖得兩頭都筋疲力竭,各自盤算自己損失極限在哪里。
他們達成協議,說到底就是想結束持續的風險和無休止的消耗,也就是說,只是把壓力從桌上擱茶幾底下。
現實就是,耶路撒冷本想大展拳腳,這回不得不咽下被美國忽略的悶氣,那些沒寫進條款的承諾,全部留作將來的籌碼。
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