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內容提要：

美國國防部6月8日更新涉軍企業清單，新增阿里巴巴、百度、比亞迪等188家中國企業，引發中方強烈反對。與此同時，美國小企業管理局下架22項涉嫌冒充美國制造的中國餐具產品，進一步收緊聯邦采購。面對特朗普政府供應鏈本土化與國家安全審查雙重壓力，中國制造需通過技術升級、本土化布局、品牌建設和多元化市場策略，穩住并拓展美國這一全球最大出口市場。

一、上周美國國防部更新與我國軍方存在關聯企業的新名單，我國表示強烈不滿和堅決反對。

6月8日，美國國防部依據《2021財年國防授權法案》第1260H條款，更新了“中國軍事公司”清單（1260H清單），新增包括阿里巴巴、百度、比亞迪、蔚來、天合光能、晶澳科技、宇樹科技等知名企業，清單總規模達到188家。這份名單覆蓋互聯網、新能源汽車、光伏、生物醫藥等戰略領域，被美方視為與中國“軍民融合”戰略相關的實體。

此舉并非立即實施全面制裁，但將限制這些企業與美國國防部的直接或間接合作，并可能影響資本市場信心和供應鏈合作。

中國商務部于6月13日迅速回應，稱美方做法“嚴重錯誤”，中方對此表示強烈不滿和堅決反對。商務部敦促美方立即停止錯誤做法、撤銷相關措施，回到推動中美關系健康穩定發展的軌道上來，并警告若中國企業無法獲得公平對待，中方“必將堅決有力予以反制”。

多家上榜企業也紛紛回應，強調自身為民營企業，不存在與軍方不當關聯。此事件反映出美國在中美戰略競爭背景下，不斷擴大國家安全審查范圍，將商業領域與軍事安全掛鉤，試圖通過清單工具阻斷中國優勢產業向美滲透。這不僅加劇雙邊緊張，也對全球供應鏈穩定構成挑戰。

二、美國在加劇中美貿易摩擦的道路上并未止步，又公開下架22項涉冒充美國制造餐具產品。

就在國防部6月8日周一更新清單后不久，6月12日周五，美國小企業管理局（SBA）與總務管理局（GSA）宣布，從聯邦政府采購平臺GSA Advantage!中下架22項外國制造產品，主要涉及餐具類。這些產品被指由中國基地企業涉嫌錯誤標示為“美國制造”（Made in America），借此進入聯邦采購體系。

此次事件導火索極其具體：在白宮小企業峰會上，紐約州一家名為雪倫爾的百年餐具制造商向特朗普反映，有部分中企在GSA平臺上宣稱其產品為“美國制造”，但實際上“只在美國進行部分組裝或最后的表面加工”，大部分生產流程仍在海外完成。雪倫爾自稱是美國唯一100%本土生產不銹鋼餐具的企業，其工廠歷史可追溯到第一次世界大戰時期為美軍供應餐具。在競爭中，它們認為這些“部分組裝即被標記為美國制造”的做法構成了不公平競爭。

特朗普在接獲反映后，親自要求小企業管理局立即展開調查。小企業管理局局長凱莉·洛夫勒（下圖）表示：“在不到三周的時間里，我們調查并移除了近兩打欺騙聯邦機構和納稅人的外國公司”。她還強調：“本屆政府對浪費、欺詐和濫用行為采取零容忍政策。我們正在發出明確信號：不會容忍外國冒充者竊取美國制造的標簽，也不會容忍他們打壓像雪倫爾這樣誠實經營、代代傳承的美國小企業”。

值得深思的是，這一輪動作的法律基礎遠非特朗普首創。1941年實施的《貝里修正案》要求國防部采購的不銹鋼餐具等物資必須100%在美國生產，1933年大蕭條時期通過的《購買美國貨法》也早已規定聯邦政府采購應優先考慮美國制品。特朗普的做法是在既有法律框架上不斷擰緊螺絲，將這一框架的適用范圍從國防領域逐步擴張到更廣泛的聯邦采購場景。

這一系列措施雖針對特定違規產品，但傳遞出強烈信號：美國正系統性強化政府采購本土化，任何規避行為都將面臨嚴厲打擊。

從6月8日188家中國科技巨頭被列入“軍企名單”，到6月12日餐具產品被下架，美國政府的打擊對象覆蓋了從中企的“冰山上層”到“水面之下”的全產業層級，一種“全鏈條打壓”的態勢已然成形。

三、美國為何對不斷升級對中國制造的產品的阻撓和打壓？

美國近期動作頻頻，本質上是其國內政治、經濟與戰略多重因素驅動的結果。

首先，特朗普政府將“美國優先”作為核心執政理念，通過供應鏈本土化重振制造業、創造就業。聯邦采購作為重要杠桿，被用于優先支持本土小企業，減少對海外尤其是中國產品的依賴。

其次，國家安全審查不斷泛化。從“涉軍企業”清單到采購原產地審查，美國將商業活動與軍事能力掛鉤，擔憂中國通過“軍民融合”提升綜合實力。這份擴大后的清單覆蓋多個戰略新興產業，旨在切斷潛在技術與資金流動。

第三，中美貿易不平衡與供應鏈安全擔憂長期存在。美國認為過度依賴中國制造可能帶來地緣風險，尤其在關鍵材料和消費品領域。

第四，國內利益集團推動也是重要因素。本土制造商如雪倫爾積極游說，借特朗普政策獲得保護。選舉政治考量下，強調“打擊不公平競爭”能凝聚選民支持。在全球競爭格局中，美國希望通過產業政策和貿易壁壘，維持技術與制造優勢，應對中國崛起帶來的挑戰。

這些措施雖短期內可能保護部分本土產業，但也可能推高美國國內采購成本，并影響全球供應鏈效率。對中國制造而言，這是外部環境趨緊的現實信號，需要理性應對而非被動等待。

四、面對美國市場日益復雜的準入環境，中國制造應該如何應對？

面對美國市場日益復雜的準入環境和持續升級的采購壁壘，中國企業的處境無疑更加艱難。然而，國際市場的底層邏輯并未改變——只要中國制造能夠提供“性價比足夠好、且難以替代”的產品，就不可能被真正排斥出市場。真正的解法，在于四個方向的戰略轉型。

一是從“貼牌代工”向“自有品牌”升級，以品牌價值對抗成本壓力。

在中美貿易摩擦持續影響的背景下，代工企業因缺少議價權、利潤承壓能力弱，在關稅壁壘和貿易爭端中最易受傷。而那些已建立國際品牌的企業，則能夠通過品牌溢價部分消化成本，并在市場博弈中占據主動。加速品牌建設，是中國制造在海外市場實現長期穩健發展的必由之路。

二是供應鏈本土化——從“出口制造”轉向“當地制造”。

進入美國市場的最根本障礙是高額關稅。為從根本上解決關稅壁壘問題，中國制造業正加快在海外布局產能。以儲能領域為例，中國儲能企業已在美國得克薩斯州建成生產基地，核心部件本地化采購比例超過60%，從源頭上繞開關稅壁壘，交付周期縮短40%。這種“出海建廠”模式若能常態化推廣，有望成為高端制造業繞開美國關稅壁壘的重要范式。

三是積極利用法律工具維護合法權益。

當行政手段和關稅壁壘對美方不公平政策難以奏效時，法律路徑已成為捍衛企業利益的重要武器。2026年初，比亞迪北美關聯公司向美國國際貿易法院提起訴訟，挑戰特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》加征關稅的合法性。中國企業應積極通過法律渠道維權，主動參與規則博弈，贏得應有的市場空間。

四是主動推動市場多元化，降低對單一市場依賴。

在全球貿易格局日益復雜的背景下，中國企業正加速在“一帶一路”沿線、中東、拉美、非洲等新興市場尋找第二增長曲線，通過市場多元化降低對單一區域的依賴和風險暴露?！安灰央u蛋都放在同一個籃子里”已成為企業界的共識。

中美博弈是一場長期拉鋸，中國制造不可能靠短期的應激反應贏下整場戰局。最根本的出路是提升核心競爭力——無論是技術壁壘、品牌溢價、供應鏈管理能力還是全球化運營體系，只要能夠讓產品“非中國不可”，任何關稅壁壘和采購審查，都無法從根本上動搖中國制造在全球市場中的地位。

【作者：徐三郎】