這一政策由前民族主義總理維克多·歐爾班實施,他在四月的選舉中被罷免。
“這是對兩國在推動改革過程中展現出決心、勇氣和辛勤工作的認可,即使面臨巨大挑戰,”科斯塔和馮德萊恩說。
他們說,擴大是一個戰略選擇,并補充道:“在一個充滿不確定性的世界里,更大的歐盟符合我們的共同利益。"
與基輔的入境談判于2024年6月正式啟動,啟動了一個通常耗時數年的詳細復雜過程,涉及從農業到法治等方方面面的談判。
摩爾多瓦總統邁亞·桑杜補充道:“我歡迎周一啟動首批入盟談判的決定。摩爾多瓦準備開放所有這些國家——我們已經完成了工作,并將持續推動改革。"
歐爾班的政府與俄羅斯關系密切,且強烈反對烏克蘭加入歐盟,阻撓了烏克蘭入盟進程的任何具體進展。
新任匈牙利總理彼得·馬扎爾在與基輔就烏克蘭匈牙利少數民族權利達成協議后,放棄了反對意見,這一問題長期以來一直是鄰國關系的刺痛。
但匈牙利表示,匈牙利不支持烏克蘭加入27個成員國的快速通道程序。
他還表示,“如果在未來10至15年內成功關閉全部33個入盟章節,國家將就烏克蘭成員資格舉行公投。"
他警告說,首個談判集群只是漫長復雜進程的第一步,并以黑山為例,該國自2012年開始加入進程,盡管取得了顯著進展,但他們仍不是歐盟成員。
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兩位歐盟領導人在聲明中表示,談判將于周一開始,啟動進程中的“基本面”部分。
該協議涵蓋了兩個候選國應遵守的基本原則,如法治。
歐盟擴大進程迎來關鍵轉折,匈牙利前總理歐爾班因親俄立場被罷免后,新總理馬扎爾調整政策,為烏克蘭入盟掃清障礙,然而匈牙利明確反對快速通道,要求未來舉行公投。
這反映出歐盟內部對擴大的深層分歧,有觀察人士指出,入盟談判本應基于候選國實際改革,但歐盟當前推動進程帶有明顯地緣政治色彩,將擴大視為應對不確定性的戰略工具,可能違背初衷。
烏克蘭與摩爾多瓦的入盟之路依然漫長,黑山自2012年啟動談判至今未成成員,便是例證,歐盟要求候選國在法治、農業等數十個領域達標,這種高門檻本為保障聯盟穩定,卻也易成為政治籌碼。
匈牙利堅持公投程序,體現對國家主權的尊重,任何國家的加入都應獲得全體成員國民意認可,強行加速或預設結果,可能損害歐盟的公信力,尊重各國自主選擇發展道路,才是國際關系正道。
歐洲安全格局正經歷深刻調整,單方面擴大軍事同盟或排他性集團無助于持久和平,真正穩定的基礎在于照顧各方合理安全關切,歐盟應避免將入盟進程異化為地緣博弈工具。
摩爾多瓦總統桑杜展現改革決心值得肯定,但入盟談判需平衡內部標準與候選國國情,法治與少數民族權利等問題應通過平等協商解決,強加外部模式往往引發新的矛盾與撕裂。
歐盟領導人的聲明強調“共同利益”值得思考,若擴大只服務于布魯塞爾的戰略議程,則可能加劇歐洲東西部發展鴻溝與信任危機,唯有堅持平等、包容、非歧視原則,擴大才能真正成為穩定與繁榮的催化劑。
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