浙江舟山嵊泗縣自2025年起在全縣范圍內(nèi)全面取消中考的選拔錄取功能，實(shí)行普通高中“全員直升”，2025學(xué)年266名填報(bào)普高志愿的初中畢業(yè)生被全部錄取，此事在2026年6月再次登上熱搜后，引發(fā)輿論對(duì)“小縣城模式能否在全國復(fù)制”的廣泛激辯。

一、政策真相：不是“取消中考”，而是取消“選拔淘汰功能”

嵊泗縣推行的是“淡化選拔、全員直升”改革，并非徹底廢除中考考試，其核心邏輯常被輿論誤讀，需澄清以下三點(diǎn)。

1. 中考考試照常進(jìn)行，成績僅作畢業(yè)依據(jù)

當(dāng)?shù)貙W(xué)生仍需參加全省統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績不再作為普通高中錄取的分?jǐn)?shù)門檻，僅用于判定學(xué)業(yè)水平是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。改革取消的是“憑分?jǐn)?shù)線劃線、高分上普高、低分進(jìn)職校”的淘汰機(jī)制，而非考試本身。

2. 普高志愿實(shí)行“愿讀盡讀”

從2025年秋季學(xué)期起，嵊泗縣全面取消普通高中錄取分?jǐn)?shù)線，凡是填報(bào)普高志愿的本縣戶籍學(xué)生，以及持有半年以上居住證的隨遷子女，均可100%被縣域內(nèi)唯一普高——浙江省嵊泗中學(xué)錄取。2025學(xué)年，當(dāng)?shù)?32名初中畢業(yè)生中，266人選擇普高并全部入學(xué)，剩余66人自愿進(jìn)入職高就讀。

3. 分流并未消失，而是延后至高一學(xué)年末

“全員直升”并不等于進(jìn)入高中就一勞永逸。普職分流被從初中畢業(yè)延后到高一學(xué)年結(jié)束時(shí)，學(xué)生經(jīng)過一年普高學(xué)習(xí)后，可根據(jù)自身適應(yīng)情況自主選擇繼續(xù)升學(xué)或轉(zhuǎn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校。首批直升普高的266名學(xué)生中，已有多人在高一學(xué)期末主動(dòng)分流至中職院校。

二、改革動(dòng)因：人口萎縮倒逼出的“教育自救”

嵊泗的改革并非主動(dòng)的“教育理想實(shí)驗(yàn)”，而是在嚴(yán)峻的人口萎縮和生源外流壓力下被迫作出的務(wù)實(shí)選擇。

人口體量極小且持續(xù)下降：嵊泗常住人口僅約6.5萬，近年來全縣每年初中畢業(yè)生僅有300人左右。作為典型的海島縣，嵊泗地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便，年輕人持續(xù)外流，已連續(xù)27年出現(xiàn)人口負(fù)增長，近十年年均凈減少超過400人。

傳統(tǒng)中考篩選機(jī)制加劇生源流失：改革前，嵊泗普高錄取率在70%左右，每年約有30%的初中畢業(yè)生因幾分之差無緣普高。這部分學(xué)生要么進(jìn)入本地中職學(xué)校，要么遠(yuǎn)赴島外求學(xué)，而一旦孩子外出讀書，不少家長也隨之遷走，進(jìn)一步抽空本地人口。

切斷“人口減少—生源流失—教育弱化”的惡性循環(huán)：嵊泗縣教育局明確表示，改革的核心邏輯是“立足海島現(xiàn)實(shí)，盤活現(xiàn)有教育資源，穩(wěn)住本地生源”。從成效來看，中考新政落地后，縣域生源外流比例較5年前下降近10個(gè)百分點(diǎn)，部分早年搬離的家庭開始回流。

三、主要做法：分層教學(xué)與普職融通并行

為應(yīng)對(duì)“全員直升”后生源基礎(chǔ)差異大的現(xiàn)實(shí)，嵊泗配套推進(jìn)了一系列教學(xué)和管理上的細(xì)化措施。

高一分層編班

嵊泗中學(xué)將高一新生按意愿和學(xué)情分為三類班級(jí)：

復(fù)制

全屏

表格

班級(jí)類型 培養(yǎng)方向

科創(chuàng)特色班 面向?qū)W有余力的學(xué)生，側(cè)重拔尖培養(yǎng)與創(chuàng)新能力

普通高中班 執(zhí)行常規(guī)普高教學(xué)計(jì)劃，面向大多數(shù)學(xué)生

普職融通班 兼顧普高文化課與職高技能課程，鋪墊二次分流

高一末二次分流

高一學(xué)年結(jié)束后，學(xué)校結(jié)合學(xué)業(yè)表現(xiàn)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與個(gè)人意愿，允許文化課學(xué)習(xí)吃力、更適合技能發(fā)展的學(xué)生，自主轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。

雙軌評(píng)價(jià)與配套措施

嵊泗同步建立“學(xué)業(yè)水平考試+過程性表現(xiàn)”的雙軌評(píng)價(jià)體系，并將中考成績調(diào)整為等級(jí)制呈現(xiàn)、不排名。此外，當(dāng)?shù)剡€建成投用7類AI教育應(yīng)用項(xiàng)目，包括AI作文批改系統(tǒng)和情緒識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)等，以緩解師資壓力、補(bǔ)齊海島心理健康教育短板。

四、爭議與挑戰(zhàn)：支持者與反對(duì)者觀點(diǎn)碰撞

嵊泗的改革引發(fā)激烈討論，輿論場(chǎng)上主要聚焦于教育公平、教學(xué)質(zhì)量與可復(fù)制性三個(gè)方面。

支持方的核心理由

緩解升學(xué)焦慮，保護(hù)學(xué)生心理健康：初三學(xué)生無須為幾分之差陷入高度焦慮，“一考定終身”的壓力大幅減輕，使初中教育從“為升學(xué)而教”轉(zhuǎn)向“為成長而教”。

給予晚熟學(xué)生更多成長機(jī)會(huì)：15歲左右的孩子心智尚未成熟，過早以分?jǐn)?shù)劃分升學(xué)賽道容錯(cuò)率極低。延后分流為開竅較晚或偏科的學(xué)生保留了逆襲窗口。

打破戶籍壁壘，推動(dòng)教育公平：隨遷子女普高入學(xué)覆蓋率從改革前的43%飆升至100%，實(shí)現(xiàn)了戶籍生與非戶籍生在就學(xué)上的完全平權(quán)。

反對(duì)方的擔(dān)憂與質(zhì)疑

取消篩選可能影響普通學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境：有觀點(diǎn)認(rèn)為，中考承擔(dān)著將“無心學(xué)習(xí)的學(xué)生”過濾掉的職能，全員直升可能導(dǎo)致部分學(xué)生混日子，甚至干擾認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)生。

高中教學(xué)壓力陡增：生源基礎(chǔ)差距拉大后，教學(xué)進(jìn)度和深度難以統(tǒng)一，分層教學(xué)雖已鋪開，但對(duì)師資調(diào)配、課程設(shè)計(jì)提出更高要求。

中考?jí)毫?shí)質(zhì)上是后移至高中和高考：中考不篩選，但高考依然需要分?jǐn)?shù)篩選。原本集中在初三的升學(xué)內(nèi)卷可能完整地轉(zhuǎn)移到高中階段，“中考獨(dú)木橋”變?yōu)槿珕T參與的“高考獨(dú)木橋”。

五、借鑒與局限：嵊泗模式為何難以全國復(fù)制

不可復(fù)制的前提條件

嵊泗模式具有極強(qiáng)的地域特殊性，決定了其難以簡單復(fù)制至人口大縣或大城市：

人口體量極小：每年僅兩三百名初中畢業(yè)生，單一普高的學(xué)位完全可以全覆蓋，不存在學(xué)位擠兌問題。

教育結(jié)構(gòu)簡單：全縣僅一所普高、一所職高，沒有多校競爭、優(yōu)質(zhì)學(xué)位爭搶的亂象。

改革訴求本質(zhì)不同：嵊泗的核心目標(biāo)是“留住學(xué)生、避免生源外流”，與人口密集地區(qū)“篩選生源、分配有限資源”的核心需求截然相反。

專家普遍認(rèn)為不可推廣，但釋放重要信號(hào)

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉明確表示，嵊泗模式“絕對(duì)沒有全國推廣的可能性”。北大人口研究所教授也指出，中考的取消是時(shí)間問題，但前提是“高中容量足夠覆蓋全部初中畢業(yè)生”。嵊泗的價(jià)值在于提供了一份“當(dāng)人人都能上普高”時(shí)的真實(shí)試驗(yàn)樣本，為未來人口收縮背景下的教育改革提供了可觀察的參照系。

釋放的教育改革趨勢(shì)信號(hào)

嵊泗案例也映射出當(dāng)學(xué)齡人口持續(xù)減少后，教育體系從“競爭篩選型”向“兜底保障型”轉(zhuǎn)向的可能趨勢(shì)。教育部已取消全國統(tǒng)一的普職分流紅線，鼓勵(lì)各地按需擴(kuò)大普通高中學(xué)位，探索綜合高中建設(shè)，這與嵊泗延后分流、柔性選培的探索方向基本契合。