河南
總 書 記高度重視城市工作。從“走出一條中國特色城市發展道路”，到提出“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，再到城市更新“一切著眼于便民、利民、安民”的明確要求；最后到“十五五”規劃綱要提出的“推動城市發展方式轉變，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。”的建設部署……總 書 記對人民群眾在城市生活得舒不舒心、方不方便始終掛懷。當下，我國城鎮化建設已然告別粗放增量擴張的階段，正式邁入存量提質、精耕細作的新時期。可以說，摒棄攤大餅式的外延發展，深耕精細化、高質量的內涵式發展，已經成為城市更新的必然選擇。
何為“內涵式發展”，核心就是跳出重建設、輕治理，重外觀、輕實效的固化思維，實現全方位的提質轉型。讓城市發展更加注重以人為本，集約高效，特色發展和治理投入；同時轉變城市工作方法，更加注重統籌協調，真正讓城市發展回歸本源。
走好內涵式更新之路，首先要堅守以人為本的核心導向。城市更新工作，最終是為了服務和惠民。要把便民利民安民作為出發點，聚焦群眾急難愁盼，補齊公共服務短板，讓城市更新的每一處改造，都能貼合群眾生活需求。武漢江夏印巷的蛻變，就是很好的例子。這片占地約8.6萬平方米的四環線橋下空間，環境雜亂荒蕪，常年閑置，一度被當作閑置的“灰色地帶”。當地沒有“粗放式”的大拆大建，而是立足本土特色，貼近百姓需求，因地制宜打造親子游玩、運動休閑、生態露營等多元功能區域，全方位滿足市民休閑娛樂需求。現如今，荒蕪破敗的閑置空間變成顏值和實用性兼備的城市公共客廳，收獲好評如潮。實踐證明，因地制宜的精細打磨，才是城市更新的正確打開方式。
存量時代的城市更新，更加聚焦的是城市治理的精度。各地要立足現有城市格局，嚴守開發邊界，盤活老舊廠區、閑置樓宇、橋下空間等城市邊角空間資源，通過一些小而美的微改造來實現空間價值再造。同時還要跳出重建設、輕運維的舊思維，更加注重治理投入，以精細化管理破解城市治理頑疾，提升城市運行韌性。江夏經濟開發區聚焦群眾反映最強烈，隱患最突出的重點領域，開展全域化、全覆蓋城市精細化管理攻堅整治。針對轄區小區治理亂象，聯動城管、交管、社區、紅色物業及黨員志愿者等多方力量，打通全域排查鏈條，全面清理違規搭建，私占空間等問題，筑牢城市安全防線；有效疏通交通堵點，凈化街區環境。同時緊盯城市“隱秘角落”，清理環境衛生死角，全方位掃清治理空白地帶，讓城市每一處空間都規范有序、干凈整潔，走出特色發展的新路子，擦亮專屬城市名片。
城市更新，更新的是空間面貌，提升的是發展內涵，溫暖的是百姓生活。站在新的發展起點，城市建設不能再走粗放擴張的老路。唯有牢牢錨定內涵式發展方向，堅持民生為本、精細為要、特色為魂，統籌建設、治理、發展各項工作，持續優化城市功能、涵養城市氣質、提升人居品質，才能讓每一座城市既有現代化的嶄新風貌，又有溫潤人心的煙火氣息，真正建成宜居、美麗、文明的現代化人民城市。（陶玉 江夏經濟開發區）
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