數字人民幣國際運營中心簽約首批26家金融機構，CBETS“數幣達”開始搭建直接參與者網絡。

支付之家注意到，2026年6月16日，數字人民幣國際運營中心與首批26家金融機構在上海簽署直接參與者服務協議。相關業務上線后，可覆蓋中國香港、中國澳門、新加坡、老撾、泰國、阿聯酋、卡塔爾、巴西等國家和地區。

這次簽約的核心，不在機構數量本身，而在“數幣達”（Cross-border e-CNY Transfer Services，簡稱CBETS）跨境結算綜合服務平臺開始形成直接參與者網絡。

直接參與者越多，平臺可觸達的客戶、賬戶、區域和業務場景就越多。對一項金融基礎設施來說，平臺建成只是起點，機構接入、業務承接和場景運行，才會決定后續服務能力。

2025年，數字人民幣“雙中心”架構逐步落地。

數字人民幣國際運營中心在上海正式運營，數字人民幣運營管理中心在北京設立，二者均由中國人民銀行數字貨幣研究所籌建和管理，分別承擔跨境業務系統和央行端數字人民幣系統相關職責。

其中，數字人民幣國際運營中心負責跨境基礎設施建設和運營，服務跨境和離岸體系建設。

2026年，隨著數字人民幣計量框架調整和基礎設施體系整體架構升級，跨境數字支付平臺、區塊鏈服務平臺、數字資產平臺等相關業務平臺，升級為CBETS跨境結算綜合服務平臺，并啟動品牌化運作。

從平臺定位看，CBETS并非單一支付通道，而是面向跨境結算、跨境數字支付和金融機構接入的綜合服務平臺。境外參與者可通過香港接入點一點接入，便捷開通多項業務。對跨境業務而言，這種接入方式有助于減少重復對接，提高境外機構使用相關服務的便利性。

從接入路徑看，CBETS主要有兩種安排。

一類是與各貨幣當局支付系統、法定數字貨幣系統開展跨境互聯互通。當地機構可以不改變原有渠道，通過本地系統實現“一通百通”。這種模式更適合跨境金融基礎設施之間的系統級合作，也有助于減少參與機構重復建設。

另一類是金融機構直接接入。符合條件的商業銀行、金融基礎設施和支付服務提供商，均可申請接入平臺，獲得7×24小時智能數字支付服務。此次26家金融機構簽署直接參與者服務協議，正是金融機構直連模式的集中落地。

從首批簽約機構看，中資銀行境外分支機構和子行是主力，同時包括渣打中國、信銀國際等機構，覆蓋港澳、東南亞、中東、拉美等區域。

具體來看，首批機構包括工銀亞洲、工銀澳門、工行新加坡分行、工銀泰國、工行萬象分行、工行多哈分行、農行香港分行、農行迪拜分行、中銀香港、中行澳門分行、中行新加坡分行、中銀泰國、中銀香港萬象分行、建行亞洲、建行新加坡分行、交行香港分行、交行香港子行、交行澳門分行、交行巴西子行、渣打中國、興業香港分行、信銀國際、浦發香港分行、浦發新加坡分行、廣發香港分行、廣發澳門分行。

從名單分布看，首批參與者的區域選擇并不分散。香港和澳門仍是重要接入區域。香港具備國際金融中心、離岸人民幣業務中心和跨境支付互聯條件，適合作為相關業務的連接點。新加坡、泰國、老撾、阿聯酋、卡塔爾、巴西等地區，則分別對應東南亞、中東、拉美等中國企業出海、跨境貿易和人民幣結算需求較活躍的市場。

從平臺設計看，CBETS瞄準的是傳統跨境支付中長期存在的接入、效率和兼容問題。

對金融機構來說，跨境業務真正消耗成本的環節，往往不止交易本身，還包括系統改造、報文適配、信息傳輸、對賬處理、異常交易跟蹤以及多市場合規協同。平臺采用組件化、模塊化架構，提供靈活接入選擇，能夠把零售與批發、鏈上與鏈下的支付、清算、結算服務整合起來，減少機構重復開發和復雜對接。

在結算效率方面，跨境支付長期面臨時區差異、路徑較長、信息不透明、到賬穩定性不足等問題。CBETS提供7×24小時智能數字支付服務，在技術設計上有利于壓縮業務流程，提高跨境資金處理效率。

在系統兼容方面，CBETS在技術路線上兼容集中式系統和區塊鏈系統，結算流動性統一管理；在報文標準上兼容ISO 20022，便于與商業銀行內部系統對接，也可以覆蓋鏈下與鏈上的貿易金融信息傳輸、支付和結算業務。

CBETS的業務范圍并不局限于跨境消費。

按照平臺安排，CBETS可處理條碼支付、碰一碰等跨境消費場景，也可處理匯款、貿易和投融資結算等業務，還可支持金融機構的數字化創新業務。后續平臺功能能否根據參與機構需求持續迭代，將影響機構承接跨境場景的能力。

這里需要區分CBETS與CIPS的關系。

CIPS主要服務賬戶體系下的人民幣跨境支付、清算和結算，是人民幣跨境支付清算的重要基礎設施。CBETS并不替代CIPS，而是在數字人民幣、鏈上鏈下協同、跨境數字支付場景和金融基礎設施互聯方面形成補充。

CIPS更偏人民幣跨境清算主體系，CBETS更突出數字人民幣屬性和跨境場景接入能力。兩類體系在不同業務層次上，共同服務人民幣跨境使用。

在支付之家看來，相關業務正在經歷一次角色轉換。

過去一段時間，市場關注更多集中在錢包開立、境外消費、試點地區、商戶受理和場景體驗。現在，隨著數字人民幣國際運營中心與首批直接參與者簽約，觀察重點開始轉向平臺能力、機構網絡和跨境結算服務。

放在跨境支付行業看，這是一項基礎設施層面的變化。數字人民幣跨境應用要進一步擴大，需要技術平臺，也需要足夠多的參與機構、穩定的業務場景、清晰的接入規則和可持續的運營機制。

首批26家直接參與者落地，是CBETS網絡啟動，不是價值兌現。

后續參與者數量、業務覆蓋范圍、真實交易規模以及貿易和投融資場景承接能力，才會決定這套跨境結算綜合服務平臺的實際價值。

數字人民幣跨境應用，正在從試點驗證走向網絡建設。

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