齊魯晚報·齊魯壹點 陶春燕 國曉寧

一人失能，全家失衡。如何讓更多失能老人“養得起老、養得好老”？這是人口老齡化背景下，每個城市都需直面的民生考題。2026年聊城市政府工作報告明確提出，要“織密扎牢社會保障網”，“完善多層次養老服務網絡，推進全社會適老化和無障礙改造”。作為對這一承諾的生動實踐，聊城市自2025年8月起，正式落地實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目，用一張張“小”消費券，撬動起“大”民生，將政策的溫暖精準送達最需要照護的群體手中。

截至5月底，這項惠民政策已交出一份扎實的成績單。聊城市民政局養老服務科數據顯示，全市已完成183家服務機構的補貼資格認定，構建起一個覆蓋養老機構、社區居家服務機構及專業能力評估公司的多元服務網絡。這張網絡如同一張細密的保障網，確保符合條件的老年人能就近、便捷地享受服務。通過線上線下廣泛宣傳，已有近1.2萬名老人完成身體能力評估，累計領取消費券超過5.8萬張。真金白銀的投入，正實實在在地減輕著失能老人家庭的經濟負擔。

精準施策

讓政策的“陽光”照亮剛需群體

政策的溫度，在于其精準性。為確保“好鋼用在刀刃上”，聊城市在項目推進中展現出清晰的頂層設計邏輯。一方面，堅持“先機構、后社區居家”的覆蓋路徑和“先集中、后分散”的評估方式，優先利用現有數據，讓770名老人免于重復評估，直接享受政策，使最急需照護的機構老人率先獲益。另一方面，深化部門協同，與醫保部門共享長護險人員信息，主動對接、精準宣傳，推動兩類政策無縫銜接，形成“1+1>2”的惠民疊加效應。

這種精準性直接體現在每一個受益家庭的故事里。在東昌府區馨泰頤養中心，院長李勇算了一筆賬：院內符合條件享受消費券優惠的100余位老人，每月累計為家庭減負近8萬元。對于許多普通家庭而言，這每月800元的抵扣，是雪中送炭。父母均在該中心入住的郝女士感慨：“有了優惠之后，兩個人一個月能省1600塊，壓力小了很多。省下的錢還能給老人買點好吃的。老人們也覺得少花錢了，住起來更安心了”郝女士母親2025年7月入住時還未有補貼政策，當年11月父親入住時便趕上了政策落地，經濟上的“減法”，換來了家庭幸福感的“加法”。

多元供給

讓養老服務從“可選”變為“優享”

消費券不僅為老年人提供了經濟支持，更撬動了養老服務市場的供給側改革。它鼓勵老人們根據自身狀況，選擇最適合的養老方式，讓機構托養和居家上門服務，都成為觸手可及的優質選項。

在機構養老方面，消費券有效降低了高質量服務的門檻。正如李勇所說，政策讓一些原本因價格猶豫的家庭，能以相近的成本享受到國企機構的標準化服務，涵蓋醫療、護理、文娛三位一體的照護體系。有一位剛入住時虛弱得依賴輪椅、沉默寡言的老先生，經過5個月的針對性照護，已能拄拐行走并樂于交流；家屬魏女士患有心衰的父親，在家庭照料難以為繼時，也在這里找到了安心的歸宿，每月省下的800元，半年累計達四五千元，“對于咱一般家庭來說，這八百塊錢有很大用處”。

而對于更習慣居家環境的老人，消費券同樣撐起了一把保護傘。山東親悅家養老服務有限公司的運營總經理孫浩杰深切感受到了政策帶來的變化。他們公司自政策實施以來，服務老人數累計達2000余人次，較之前增長了1500人次。市場價260元一次的助浴服務，抵扣后僅需130元；一個療程1600元的專業康復服務，家屬只需承擔800元。家住北園小區的郭女士對此深有體會：“經過專業人員的按摩服務，老人的狀況比以前好多了，精神也好了。”這種看得見、摸得著的改變，讓許多曾經觀望的家庭主動聯系服務機構，讓居家養老不再是“孤獨的堅守”。

此外，消費券還覆蓋了一項名為“喘息服務”的人性化服務。李勇介紹，這項服務針對長期照料失能老人的家屬，提供1天到數天不等的短期托養，方便家屬外出辦事、就醫或短暫休整。照護失能老人是一場“馬拉松式”的持久戰，家屬常年無休、身心俱疲，喘息服務正是為他們提供的“減壓閥”，體現了聊城養老服務從“解決基本生存需求”向“關注整體家庭福祉”的理念升維。

貼心服務

讓政策“紅包”領得到、用得好

好政策還需要好服務來落地。為了讓老年群體和家屬“少跑腿、不費心”，聊城市將便民理念貫穿始終。線上，通過官網、公眾號發布政策圖解，咨詢服務熱線累計接聽超5000人次；線下，養老機構宣傳隊深入社區、走上公交屏幕，甚至在“幸福食堂”和大型賽事活動中，都能見到政策宣傳的身影。

在具體申領環節，服務機構更是主動靠前，提供了“保姆式”代辦服務。從協助下載注冊“民政通”、預約失能等級評估，到領券后繳費直接抵扣，再到后續核銷，全流程均由工作人員完成。正如李勇所言：“真正實現了‘老人只管享優惠，復雜流程我們跑’。”從鼎順花園龐大爺家屬在公眾號了解政策后撥打熱線，親悅家公司上門代辦手續，到郝女士每月都有工作人員幫忙操作使用消費券，每一個微小細節，都折射出政策執行的溫度與效率。

一張小小的養老服務消費券，背后是聊城民政“努力為人民群眾多辦實事”的民生情懷。它如同一根杠桿，一頭連著民生的“大賬本”，為失能老人家庭減負增能；另一頭撬動服務的“供給側”，激勵養老服務機構提質擴容，延伸出“喘息服務”等更多人性化選項，向著“老年幸福的全齡友好城市”目標扎實邁進。未來，隨著政策的持續深化與優化，這張幸福賬單上的數字，必將承載起更多銀發族的體面與從容，繪就出聊城“老有頤養”的溫暖畫卷。