江蘇
關鍵信息：
- 伊朗稱無意收過路費，但擬就霍爾木茲海峽服務收費，細節尚未明確。
- 船只若在海峽通行需付費，或抬高全球能源航運成本并增復雜性。
- 海事法專家稱，天然水道收費難獲法律支持，稱“費用”也不改變性質。
- 伊朗3月起提出收費設想，5月又設管理局并與阿曼討論付費體系。
- 馬克龍、特朗普和魯比奧均反對收費，擔憂海峽難回戰前狀態。
伊朗表示，霍爾木茲海峽不會設“過路費”，但會收取“費用”。
盡管特朗普總統周日宣布，霍爾木茲海峽將重新開放，并將“永久免收過路費”，伊朗周一表示，打算在這條海峽就未具體說明的服務收取費用。
其實際結果可能是，船只通過這條對全球能源供應至關重要的水道時需要付費。而在美國和以色列對伊朗發動戰爭之前，這類付費并不存在。這可能增加商業航運在這條水道通行的成本和復雜性，也可能為全球國際水域航運樹立一個危險先例。
伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴加埃周一表示，伊朗“無意征收過境過路費；但將就所提供的服務收取費用”。不過，伊朗將提供哪些服務，目前幾乎沒有明確信息。伊朗官員曾表示，可能會征收環境費用。
從法律上說，過路費——即為通行本身支付的費用——與針對實際提供服務收取的費用之間存在區別，例如在港口提供廢棄物處理服務。海事法專家表示，在某些情形下，服務費可以合法，但在霍爾木茲海峽征收過路費則不合法；而要求船只為使用一條長期以來免費通行的水道付費，也不會因為將其稱為“費用”就自動變得合法。
船只通過海峽需付費的說法，最初出現在3月。到3月，伊朗官員表示將開始向通過這條水道的船只收費；到5月，伊朗設立了“波斯灣海峽管理局”，稱該機構將負責管理“安全通行許可”。
今年5月，伊朗與海峽對岸鄰國阿曼討論了一套船舶付費體系，稱將以對所提供服務收費為基礎。
但專家質疑，伊朗的計劃能否經得起法律檢驗。
美國海軍戰爭學院海洋戰略系主任詹姆斯·R·霍姆斯說：“國際法沒有任何條款允許沿海國家對通過天然水道的航行收費，不管你把它叫過路費、費用，還是什么別的名稱。”
不過，霍姆斯也指出，在巴拿馬運河或蘇伊士運河這類人工水道中，負責管理運河的沿海國家確實會提供服務，資金也會因此流動，用于支付這些服務和基礎設施成本。
霍姆斯說：“霍爾木茲是一條天然水道。就我所知，伊朗唯一可能收費的‘服務’，就是不攻擊航運。”他說，單純“不發動打擊”固然是人們希望看到的，但還“不夠格”被視為服務。
有關可能收費的設想，已引發多國領導人擔憂：霍爾木茲海峽可能再也無法恢復到戰前狀態。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍周一在一次采訪中說：“我們捍衛國際法，也會盡一切努力，確保這條水道不會出現過路費。”
特朗普近幾個月來一直譴責伊朗可能征收過路費。
今年5月，特朗普曾否定任何通過海峽付費的設想。他說：“我們希望它是免費的。我們不希望有過路費。”
美國國務卿馬爾科·魯比奧上個月也反對為通過海峽付費的想法。他說：“這不能發生。這將不可接受。如果他們繼續推動這件事，外交協議將無法達成。”
作者：DNYUZ
來源：Iran Says Strait of Hormuz Won’t Have ‘Tolls’ but It Will Have ‘Fees’
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