6月15日,菲律賓國會領導人對菲總統馬科斯的公告表示歡迎。馬科斯在公告中宣布本周召集立法機構舉行特別會議,以處理他在聲明中提到的緊急措施和待決任命事宜。
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此前在6月14日,菲律賓參議員喬爾·維拉紐瓦表示,如果馬科斯召開特別會議,他將出席。外界認為,再多一名參議員的出席對于解決參議院內部的爭端至關重要;菲律賓總統府曾要求上議院先解決該爭端,然后馬科斯才會召集此類會議。
6月15日,馬科斯發布第1318號公告,宣布將在“6月17日召集菲律賓國會舉行特別會議”,以處理一系列“優先立法措施”,包括擬議的《國家老年健康中心法案》和《總統優秀獎學金計劃》,以及對《政府援助私立教育學生教師法》、《危機局勢個人援助法》、《普及優質高等教育法》、《偏遠及受沖突影響地區學校最后一公里援助法》和《菲律賓兒童營養食品法》的修正案。
這些優先事項還包括擬議的《反政治王朝法》,該法案可能會影響包括馬科斯及其親屬在內的公職人員家族的政治利益。
公告還部分指出,“此次特別會議的召開,同樣是為了使任命委員會(CA)能夠召開會議,并對內閣、軍方及外交部門的任命進行審議。”分析人士指出,由于菲律賓參議院圍繞其領導權爆發的爭端,這些懸而未決的任命實際上一直被“挾持”。
馬科斯在公告中援引了1987年憲法第六條第15款,該條款授權他召集國會舉行特別會議。據法律專家介紹,特別會議只有在議程上的法案獲得兩院通過或否決后才會結束。
菲律賓大學法學院副院長保羅·塔馬斯表示,“總統可以召集特別會議,但他無權或無特權解散會議。由于憲法沒有賦予總統終止國會會議的權力,因此該權力被理解為專屬國會所有。”
馬拉坎南宮在一份聲明中轉述了馬科斯的話:“當國會休會時,菲律賓人民的需求并不會暫停。政府必須繼續作出回應,每一位菲律賓人的福祉必須始終是我們最優先考慮的事項。我國人民面臨的挑戰需要采取緊急行動。”他還特別指出了受6月8日棉蘭老島地震影響的家庭等其他需要政府援助的群體。
馬拉坎南宮透露,菲政府有信心議員將“拋開政治干擾”,集中精力通過相關措施,為菲律賓人民提供及時且有意義的幫助。
菲律賓眾議院議長福斯蒂諾·“博吉”·迪三世以及代理參議院議長謝爾溫·加查利安及其陣營均表示歡迎馬科斯關于召開特別會議的呼吁。迪在一份聲明中表示,“眾議院已準備好響應總統的號召,繼續推進直接滿足我國人民需求的立法工作。”
在參議員艾倫·彼得·卡耶塔諾及其陣營缺席兩天后,加查利安的陣營在6月3日宣布達到法定人數。此后,馬拉坎南宮和眾議院均承認了加查利安在參議院的領導地位。當時由卡耶塔諾擔任的參議院議長一職連同其他關鍵參議院職位被宣布空缺。隨后,加查利安當選為參議院臨時議長,并以代理身份接管參議院領導權。卡耶塔諾堅稱自己仍是參議院議長。
加查利安獲得了11名參議員的支持,而卡耶塔諾則擁有10名參議員的支持。此外,參議員羅納德·“巴托”·德拉·羅薩目前仍在躲避執行國際刑事法院逮捕令的菲當局;參議員金戈伊·埃斯特拉達則在6月1日因貪污和受賄指控被捕。
卡耶塔諾陣營的另一名議員、參議員弗朗西斯·埃斯庫德羅出席了6月3日的會議,這使得加查利安陣營得以確立法定人數。同樣來自卡耶塔諾陣營的參議員喬爾·維拉紐瓦在6月14日表示,他將參加馬科斯召集的特別會議。
維拉紐瓦還強調了通過懸而未決的措施以及由任命委員會確認待決任命的必要性,其中包括涉及菲律賓武裝部隊軍官的任命。
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