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美伊談判出現(xiàn)重大進展,各方暫定于本周晚些時候在瑞士簽署一份名為伊斯蘭堡備忘錄的協(xié)議。
值得注意的是就在幾天前伊朗副外長加里布阿巴迪在社交媒體透露,他在德黑蘭與中國、俄羅斯駐伊朗大使舉行了三方會議,就這份即將與美國簽署的諒解備忘錄草案交換了意見。
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在簽署這樣一個重大外交動作之前,德黑蘭先邀請中俄兩國的代表坐下來商量,這個動作本身就意味深長。
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根據(jù)目前公開的信息,這份備忘錄將分兩個階段推進,先簽諒解備忘錄隨后啟動為期六十天的談判,以達成最終協(xié)議,內(nèi)容涉及停火安排、資產(chǎn)解凍、制裁解除及后續(xù)核問題談判等。
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伊朗方面強調(diào)這份備忘錄不是核協(xié)議,而是停戰(zhàn)協(xié)議,伊朗的濃縮活動沒有停止也沒有做出新的核承諾,核問題被推到第二階段再談。
這個定位是伊朗的主動選擇,從談判策略上看伊朗設(shè)計了兩段式機制,第一階段簽署備忘錄,第二階段美國先落實承諾。
這個順序安排的關(guān)鍵變化在于,伊朗不再接受先讓步、后兌現(xiàn)的模式,而是要求同步,甚至先兌現(xiàn)、后談判。
這顯然是吸取了2015年伊核協(xié)議的教訓(xùn),當(dāng)時伊朗做出了讓步,但美國卻在2018年單方面撕毀了協(xié)議。
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德黑蘭也得面對一個現(xiàn)實,這份備忘錄的對手方是美國,是那個有過毀約前科的美國。
伊朗輿論的謹慎態(tài)度也印證了這一點,他們支持協(xié)議框架,但強調(diào)這絕非讓步協(xié)議,最大的疑慮仍然是美國是否會履約。
在這種背景下德黑蘭需要給自己的談判增加一些籌碼,找中俄商量的底層邏輯就是提前鎖定兩個大國的政治背書,避免在美伊雙邊協(xié)議中完全被美國架空。
加里布阿巴迪在通報備忘錄草案后特意強調(diào):伊朗、中國和俄羅斯之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及三國之間的協(xié)調(diào)與合作,將繼續(xù)積極推進。
這句話向外界傳遞了一個明確信號,即便與美國簽了協(xié)議,德黑蘭也不會脫離與中俄的戰(zhàn)略框架。
這意味著伊朗找中俄商量并非臨時的外交動作,而是基于中俄伊三方協(xié)調(diào)機制下的制度化操作。
具體來看伊朗此舉至少出于三個動機,風(fēng)險對沖,伊朗對美方的履約意愿和能力缺乏信任,需要一個機制來對沖美方可能在執(zhí)行階段翻臉的風(fēng)險。
國內(nèi)政治的需要,伊朗國內(nèi)對與美談判存在相當(dāng)強的抵觸情緒,強硬派對任何與華盛頓的接觸都保持高度警惕。
政府在推進備忘錄的同時必須向國內(nèi)證明自己沒有放棄戰(zhàn)略獨立,高調(diào)展示與中俄的戰(zhàn)略協(xié)調(diào),正是用來對沖國內(nèi)反對聲音的一張牌。
為第二階段談判預(yù)設(shè)籌碼,備忘錄簽署只是第一步,真正的博弈將在后面六十天展開。屆時,伊朗需要強有力的外部力量來平衡美方的壓力,提前鎖定中俄的立場等于是為后續(xù)談判儲備了杠桿。
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2026年6月14日正值特朗普80歲生日,他在白宮接受《紐約時報》采訪時語出驚人。
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在美伊協(xié)議引發(fā)國內(nèi)外猛烈抨擊之際,他公開感謝我國和俄羅斯在停戰(zhàn)與協(xié)議達成過程中提供的協(xié)助,這一表態(tài)與其面臨的輿論風(fēng)暴形成強烈反差也折射出美國中東政策的深層困境。
此次美軍對伊朗動武,據(jù)美國中央司令部公布總耗費約750億美元,而伊朗官媒提出的戰(zhàn)后重建賬單高達3000億美元。
更諷刺的是軍事行動的最終成果僅僅是讓戰(zhàn)前就已開放的霍爾木茲海峽繼續(xù)開放。
美國既未能推翻伊朗現(xiàn)政權(quán),也未從根本上解決核問題,反而因大量平民及學(xué)生傷亡激發(fā)了伊朗更強烈的反美情緒。
這筆賬不僅體現(xiàn)在金錢上,更體現(xiàn)在信譽透支與長期安全負擔(dān)上,美國為未來幾十年埋下了仇恨的種子。
特朗普的感謝并非外交辭令那么簡單,在以色列、歐洲、國內(nèi)民主黨齊聲譴責(zé)協(xié)議為投降書的背景下,他刻意將鏡頭轉(zhuǎn)向中俄,實則暴露了美國的戰(zhàn)略被動。
軍事行動持續(xù)期間,美軍的裝備調(diào)動、補給節(jié)奏、作戰(zhàn)極限等核心信息已被中俄充分掌握。
美國本想通過武力壓制對手,結(jié)果反而成為他國研究的樣本,這種底牌亮盡的代價遠比戰(zhàn)場損失更為深遠。
對以色列而言美國撤軍留下的是一個更膽大、更具動員能力的伊朗及抵抗之弧,內(nèi)塔尼亞胡政府雖保持克制,但國內(nèi)政客已怒不可遏,美國可以宣布任務(wù)結(jié)束,以色列卻無處可撤。
對海灣國家而言750億美元換不來清場的決心,徹底動搖了他們對美國安全承諾的信任。
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未來這些國家將加速向中國靠攏,在基礎(chǔ)設(shè)施、能源項目上深化合作,并與俄羅斯保持防務(wù)溝通,中東正從美國說了算的單極場景,轉(zhuǎn)向多方力量并存的新格局。
伊朗戰(zhàn)后重建階段我國已成為繞不開的關(guān)鍵變量,無論是能源合作、基礎(chǔ)設(shè)施,還是國際場合的協(xié)調(diào),我國對伊朗的支持維度多元且深入。
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特朗普的感謝雖回避具體細節(jié),卻無意中承認了這一點,中東未來的經(jīng)濟重心與工程重心,正不可逆轉(zhuǎn)地向我國傾斜。
特朗普這句真心感謝表面是外交姿態(tài),實則是對一場戰(zhàn)略困局的無奈承認,當(dāng)750億美元的炮火只換來3000億的重建賬單和更深的敵意時,美國在中東的單極時代正在炮火中悄然終結(jié)。
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當(dāng)然伊朗找了中俄不代表這份備忘錄就能真正落地,從目前的形勢看伊朗和美國之間仍然矛盾重重,不到最后一刻都不能認為談判成功。
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最直接的矛盾當(dāng)然是美國的承諾缺乏可信度,伊朗輿論最大的疑慮就集中在美方是否會履約,而且在履約順序上的分歧尤為突出。
備忘錄談判中伊朗方面主張美國應(yīng)先解除部分制裁與解凍資產(chǎn),之后德黑蘭才愿意簽署協(xié)議并展開后續(xù)核談判,這和美方的預(yù)期恰恰相反。
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真正的硬骨頭還在后面,那就是核問題,美國要求伊朗放棄核武、關(guān)閉核設(shè)施并銷毀高濃縮鈾庫存,而伊朗已經(jīng)明確表示,美方現(xiàn)階段提出的核要求無論如何都不能接受。
雙方把核問題推到了第二階段,也說明第一階段的停火安排是脆弱的,一旦核談判破裂整份協(xié)議隨時可能崩潰。
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更要注意的是以色列這個變量,以內(nèi)塔尼亞胡總理已經(jīng)和特朗普通了電話,并緊急尋求會談。
一個不接受任何形式妥協(xié)的以色列,加上不透明的后續(xù)核談判,是整個備忘錄執(zhí)行過程中最大的隱患。
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伊朗很清楚與美談判有中俄的支持分量截然不同,德黑蘭要在談判桌上拿到更多籌碼,就不能只是跟美國人談,而要讓美國人看到,伊朗并不是一個孤立的國家,這盤大棋才剛剛開始。
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