四川
美國總統唐納德·特朗普表示，霍爾木茲海峽這一重要石油運輸通道將在本周內“永久免費通行”并“完全開放”。伊朗表明其打算在商業油輪過境時以未盡說明的服務為由收取“費用”。
這項所謂的服務費——在美國和以色列對伊朗開戰之前并無此要求——很可能為通過這條狹窄水道的商業航運增加數百萬美元的支出和復雜性。在和平時期，全球五分之一的石油和液化天然氣經由該海峽運輸。如果德黑蘭推進此舉，還可能為全球國際水域的航運開創一個危險先例。
伊朗方面的表態
據半島電視臺報道，伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴加埃表示，德黑蘭可能對通過霍爾木茲海峽的船只收取費用，該費用與安全、環境保護及其他海事服務掛鉤。
巴加埃對記者說：“霍爾木茲海峽對我們非常重要，我們根據國際法采取了某些程序，以保護伊朗的國家安全和伊朗伊斯蘭共和國。”他聲稱，德黑蘭“并非尋求征收過境通行費；將就所提供的服務收取費用”。
他幾乎沒有說明伊朗將提供什么服務，但補充說德黑蘭需要時間與其他相關方討論該提議。
自美以對伊朗開戰以來，德黑蘭已對被認為與戰爭對手及其盟友有關的船只中斷了通過該海峽的海上運輸。此舉被視為一種潛在嘗試，旨在將德黑蘭對這一關鍵水道新獲得的控制權變現。
伊朗收取“費用”是否合法
從法律上講，通行費與服務費之間存在區別。通行費作為通行的報酬被收取，而服務費則是針對任何實際所提供的服務（例如在過境時在港口提供廢棄物處理設施）而支付的報酬。
管轄國際海洋法的《聯合國海洋法公約》規定，海峽沿岸國不能僅因允許通行而要求付款。它們可以對特定服務（如引航、拖帶或港口服務）向船只收取有限費用，但不得對來自任何特定國家的船只征收更高費用。
專家指出，根據海洋法，德黑蘭在某些情況下可以收取費用，但對于一條長期以來一直免費的水道收取通行費則不具合法性。
“國際法中沒有任何條款允許沿海國對通過天然水道的船只收費，無論你稱之為通行費、費用還是其他什么，”美國海軍戰爭學院海上戰略教席詹姆斯·R·霍姆斯對《紐約時報》表示，“例如，我們通行馬六甲海峽并不需要付費。”
但這位專家指出，對于人工水道，如巴拿馬運河或蘇伊士運河，管理這些運河的國家確實提供服務，并且資金會易手以支付這些服務和基礎設施的費用。
“霍爾木茲海峽是一條天然水道，據我所知，伊朗唯一會收取費用的服務就是‘不攻擊航運’，”霍姆斯說，并補充道，就服務而言，僅僅是不發動襲擊——盡管這是可取的——但“算不上合格”。
伊朗為何計劃收取霍爾木茲海峽費用
船只通過海峽需付費的想法最初是在今年2月底伊朗戰爭爆發后提出的，當時伊朗人通過封鎖區域水域作為回應。3月，德黑蘭表示將開始對在該水道航行的船只收費；到5月，波斯灣海峽管理局成立，負責管理“安全通行許可”。
今年5月，伊朗與其海峽對岸的鄰國阿曼還討論了一套基于所提供服務的船舶付費制度。
潛在的通關費用設想已在世界各國領導人中引發擔憂，認為這條海上航線可能永遠無法恢復到戰前的狀態。“我們捍衛國際法，我們將盡一切努力確保該水道不出現通行費，”法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍表示。
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