山東
最近，高校橫向科研項(xiàng)目迎來(lái)一輪“大清查”。
3月底，湖南省教育廳發(fā)通知，要求高校對(duì)2023年至2025年間立項(xiàng)、在研和結(jié)題的全部橫向項(xiàng)目，展開(kāi)全面自查。
所謂橫向項(xiàng)目，就是高校和企業(yè)、地方政府等外部單位合作的科研項(xiàng)目，錢(qián)由委托方出。比起國(guó)家自然科學(xué)基金這類縱向項(xiàng)目，橫向項(xiàng)目管理相對(duì)寬松，也因此容易“出問(wèn)題”。
這可不是湖南一個(gè)地方的動(dòng)作。從2025年底開(kāi)始，多地高校就已經(jīng)陸續(xù)收到類似自查通知。東北某大學(xué)2026年1月要求自查“十四五”以來(lái)科研經(jīng)費(fèi)使用，重點(diǎn)盯橫向合同和成果的真實(shí)性；湖北某技術(shù)學(xué)院同月啟動(dòng)專項(xiàng)自查，同樣把“合同和研究成果不真實(shí)”列為重點(diǎn)；廣西某大學(xué)也要求對(duì)2021年以來(lái)的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行“起底式自查”。看這架勢(shì)，不像單個(gè)學(xué)校的自選動(dòng)作，更像是有統(tǒng)一部署的專項(xiàng)整治。
為什么要查？因?yàn)闄M向項(xiàng)目來(lái)錢(qián)快、審核松、監(jiān)管少，有人就動(dòng)了歪腦筋。從近年的案例看，問(wèn)題主要集中在這幾類：
一是虛構(gòu)項(xiàng)目套錢(qián)。某高校原副教授嚴(yán)某，為了套取學(xué)校20%的配套科研經(jīng)費(fèi)，和外部人員合作，先后跟16家公司簽了24份虛構(gòu)的橫向合同，合同總金額1470多萬(wàn)元。錢(qián)打到學(xué)校賬戶后，他通過(guò)虛開(kāi)增值稅發(fā)票，報(bào)銷(xiāo)了246萬(wàn)多元配套經(jīng)費(fèi)，其中220多萬(wàn)元裝進(jìn)自己腰包。最后嚴(yán)某被判刑三年六個(gè)月，罰金20萬(wàn)。
二是經(jīng)費(fèi)挪作他用。某高校機(jī)械學(xué)院黨委委員李某某，從橫向經(jīng)費(fèi)里給課題組9名碩士生每人多發(fā)500元補(bǔ)助，然后讓學(xué)生把錢(qián)交回來(lái)，用于課題組40多人的聚餐。結(jié)果受到黨紀(jì)處分，套取的費(fèi)用也被責(zé)令退繳。
三是結(jié)余資金亂花。某單位課題組從項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)里違規(guī)列支潤(rùn)色費(fèi)、跟科研無(wú)關(guān)的辦公家具費(fèi)，一共5.4萬(wàn)元，最后被要求全額退回。
說(shuō)實(shí)話，一次倒查解決不了所有問(wèn)題。但如果不追究、不倒查，動(dòng)歪心思的人只會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越大膽。
倒查3年，至少能起到三個(gè)作用：震懾違規(guī)，讓心存僥幸的人知道橫向項(xiàng)目不是監(jiān)管盲區(qū)；追回資金，讓被挪用的錢(qián)回到該用的地方；處理責(zé)任人，讓違規(guī)者付出應(yīng)有的代價(jià)。
這次自查還留了一個(gè)“窗口期”：主動(dòng)上報(bào)、及時(shí)整改的，通常不會(huì)從嚴(yán)處理。要是等到審計(jì)或巡視組發(fā)現(xiàn)，性質(zhì)就完全不一樣了。所以，與其僥幸拖延，不如趁現(xiàn)在把賬補(bǔ)上、把問(wèn)題改好。
畢竟，倒查3年能翻出來(lái)的問(wèn)題，倒查5年、10年，一樣能翻出來(lái)。
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