人民網記者 康夢琦

早晨8點多，杭州市錢塘區景瀾幼兒園門口，2歲的妙妙松開媽媽的手，大步流星往園里走。就在兩個月前，她還是個寸步離不開媽媽的“小尾巴”；如今，每天早起第一件事，就是催著家人送她去幼兒園。

和妙妙一樣的“小不點”，園里還有14個。每天早上，托小班的門總是早早敞開歡迎這批“最小學生”——活動室地面鋪著軟墊，桌椅比小班的還要矮一截，盥洗臺都按一兩歲寶寶的身高量身定制，尿不濕、小毛巾等一人一格、專取專用。教室像個被陽光填滿的大客廳，沙發、抱枕、綠植散落各處。有的寶寶在游戲區搭積木，有的抱著娃娃滿屋跑。沒有哭鬧聲，也沒有抱著老師腿要找媽媽的小臉。

托小班老師帶著妙妙和其他“小不點”們玩游戲。人民網記者 康夢琦攝

除硬件適托化改造外，為尊重低齡嬰幼兒的成長規律，托小班還推行了一套“溫和入園法”。“每天早上8點到9點之間入園，不搞一刀切。”景瀾幼兒園園長陳海霞說，孩子太小，適應能力各不相同，彈性時間比固定時間更科學。

這套“溫和法”還有詳細版——用一到兩周時間，讓每個孩子按自己的節奏從家庭過渡到集體。每位寶寶配了一位主要照護老師，專門幫他們建立“安全依戀”，陪孩子們玩積木、讀繪本。老師還為每個孩子定制了“個別化日程表”——吃飯、睡覺、換尿不濕等，盡量跟家里的節奏保持一致。每天，老師還會給家長發一份“寶寶日記”，詳細記錄飲食、睡眠、如廁和情緒等。

“不是那種傳統的立規矩、強迫孩子的做法，老師們會尊重每個寶寶之間的不同。”妙妙媽媽季玲玲說。

托小班孩子們正在吃午飯。人民網記者 康夢琦攝

兩個多月前剛入園時，這批“最小學生”里最大的也才2歲半。他們有的還不太會說話，有的不會自己吃飯，有的穿著尿不濕就來了。“這是我們頭一回面向1到2歲的寶寶提供托育服務。現在這些孩子變化太大了，個個都像換了個人。”景瀾幼兒園副園長紀萍介紹，秋季招生眼下也已啟動，年滿1周歲的嬰幼兒就可以報名了。

普惠托育絕不僅僅是“看孩子”，而是實實在在的“幼有優托”。托小班的老師們全部持有教師資格證和育嬰師證“雙證”上崗，師幼比不低于1:4。杭州市衛健委和市教育局定期為托育人員開設專項培訓，讓每個寶寶都能得到精細化、一對一的照護。“共同守護生命之初的金色1000天。”陳海霞說，希望這些“小小托位”，能在杭州的民生賬本上寫下金燦燦的一筆。

景瀾幼兒園托小班教室。受訪者供圖

把視線拉遠，杭州正在下一盤更大的棋。近年來，杭州堅持把普惠托育作為重要民生工程加快推進，該市幼兒園面向2至3歲幼兒的托班覆蓋率穩居浙江第一。但隨著雙職工家庭增多，1至2歲嬰幼兒的照護需求爆發式增長。“老人帶不細、保姆不放心”“沒人帶、帶不好、托不起”，成了不少家庭的焦慮。

今年3月，杭州市教育局、衛健委、財政局、發改委四部門聯合印發《關于加快推進杭州市托育教育一體化進程的實施方案》。面向1至2歲嬰幼兒開設公辦普惠“低齡化托班”，便是其中一項重要舉措。

2026年春季，杭州在全省率先啟動低齡化托班試點，上城、拱墅、西湖、濱江、錢塘5區共10所公辦幼兒園開設托小班，首批提供約150個普惠托位。所有試點園都完成了適托化改造，低矮家具、安全防護、盥洗如廁、睡眠護理等專用設施一應俱全。收費按幼兒園等級核定，一級園每月不超過1980元，三級園低至每月1050元。今年秋季，杭州全市更多托小班將陸續開放。

杭州市教育局局長陳鍵說，截至2025年底，杭州提供托育服務的幼兒園已占全市幼兒園總數的78.54%。從“沒得托”到“放心托”，普惠托育為這座“青年友好型”城市交出了一份溫情的民生答卷。

根據規劃，到2028年底，杭州將實現每個街道或鄉鎮幼兒園低齡化托班“需開盡開”，全市托育教育一體化幼兒園占比達到90%。

托小班孩子們正在“撈魚”。人民網記者 康夢琦

不止是托班。在杭州，0至3歲嬰幼兒的養育照護服務不僅免費，還“觸手可及”。打開“浙里辦”APP“善育在杭”模塊的“養育照護活動”，就能找到距離最近的活動點位。

2021年，杭州在全國首創了“嬰幼兒成長驛站”，分80平方米示范型和30平方米基礎型，統一“小樹苗”標識，打造了15分鐘嬰幼兒照護服務圈。2026年，杭州市政府又將“為全市0-3歲嬰幼兒免費提供養育照護小組活動1萬場”納入年度民生實事。活動按寶寶月齡分組，每組不超過10組家庭，每次40到50分鐘，包含健康宣教、育兒分享、親子活動。

“杭州市衛健委開設有兒童慧育中心，區級有托育綜合服務中心，街道社區有嬰幼兒成長驛站，社區醫院還有‘醫防護’兒童健康管理中心，都免費提供音樂、美術這些早教課程。”白楊街道景園社區1歲半女娃西西的家長感慨，“‘官方遛娃地’特別多，在杭州養娃太省心了。”

從1歲就能入托的“托小班”，到遍布社區的“成長驛站”——杭州正在用一張細密的普惠托育照護網，托起這座城市的未來。