美國(guó)國(guó)會(huì)在《國(guó)防授權(quán)法案》(NDAA)中增設(shè)條款:禁止使用國(guó)防資金委托外國(guó)船廠建造美國(guó)海軍艦艇,此舉可能會(huì)導(dǎo)致韓美造船合作項(xiàng)目——“MASGA(讓美國(guó)造船業(yè)再次偉大)”面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)。
韓媒消息,美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)在審議2027財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》期間通過(guò)一項(xiàng)修正案,其中明確規(guī)定“美國(guó)海軍預(yù)算資金均不得用于采購(gòu)由外國(guó)船廠建造的作戰(zhàn)艦艇”。
提出該修正案的緬因州民主黨眾議員賈里德·戈?duì)柕牵↗ared Golden)表示:“美國(guó)軍費(fèi)開支應(yīng)支持美國(guó)就業(yè)崗位。將部分水面艦艇交由外國(guó)船廠、外籍工人建造的做法絕不可取,此舉將威脅美國(guó)工業(yè)、就業(yè)和國(guó)家安全。”
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該修正案凸顯出美國(guó)政府與實(shí)際掌握預(yù)算控制權(quán)的美國(guó)國(guó)會(huì)之間的立場(chǎng)分歧:特朗普政府有意借助外國(guó)船廠產(chǎn)能,而美國(guó)國(guó)會(huì)則持反對(duì)態(tài)度。
美國(guó)前海軍部長(zhǎng)約翰·費(fèi)蘭(John Phelan)4月曾表示:“我們受命探討在海外采購(gòu)作戰(zhàn)艦艇的可能性。一旦推進(jìn),會(huì)優(yōu)先考慮韓國(guó)、日本等國(guó)家的船廠。”美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·安東尼奧·魯比奧(Marco Antonio Rubio)也在月初向國(guó)會(huì)表示:“與韓國(guó)達(dá)成的協(xié)議中,有一項(xiàng)內(nèi)容是允許部分艦艇不僅在美國(guó)本土建造,也可交由韓國(guó)船廠承建。”
美國(guó)防務(wù)媒體《Breaking Defense》月初亦報(bào)道稱,美國(guó)國(guó)防部正考慮委托韓國(guó)或日本船廠承建美國(guó)海軍艦艇。潛在候選造船商包括三家韓國(guó)船廠——HD現(xiàn)代重工、韓華海洋、三星重工;三家日本船廠——三菱重工、川崎重工、日本造船聯(lián)合。擬議國(guó)防造船項(xiàng)目?jī)r(jià)值達(dá)18.5億美元,該筆資金是美國(guó)國(guó)防部3500億美元預(yù)算協(xié)調(diào)方案的一部分。
相較之下,美國(guó)國(guó)會(huì)的態(tài)度卻截然不同。在5月19日舉行的美國(guó)參議院軍事委員會(huì)聽證會(huì)上,緬因州獨(dú)立黨參議員安格斯·金(Angus King)直言:“將驅(qū)逐艦項(xiàng)目交給韓國(guó)和日本船廠建造,是極其糟糕的想法,即便對(duì)方是盟國(guó),將如此重要的國(guó)防造船項(xiàng)目交給外國(guó)船廠也是不合理的,想要重建美國(guó)本土造船業(yè),就必須把訂單留給美國(guó)船廠。”
密西西比州參議院軍事委員會(huì)共和黨主席羅杰·威克(Roger Wicker)表示:“無(wú)論是艦體分段還是整艦建造,任何將美國(guó)艦艇建造業(yè)務(wù)外包至海外的行為,都必須予以制止。”
盡管美國(guó)《國(guó)防授權(quán)法案》修正案仍需通過(guò)眾議院全體表決并經(jīng)歷兩院協(xié)調(diào)程序,但鑒于相關(guān)議員對(duì)海外造船的堅(jiān)決反對(duì),有分析認(rèn)為,利用韓國(guó)等盟國(guó)船廠的政策要付諸實(shí)施,將面臨重大的政治障礙,而這極有可能影響MASGA項(xiàng)目。
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