菲律賓那邊又開(kāi)始搞事了,菲律賓《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道,小馬科斯政府內(nèi)部正在研究一件事,準(zhǔn)備針對(duì)中國(guó)在南海的設(shè)施部署,再發(fā)起一次"國(guó)際仲裁"。
這劇本看著眼熟吧?十年前演過(guò)一遍,現(xiàn)在他們想再來(lái)一次。只是這回的結(jié)果,怕是要讓馬尼拉更難看。
事情的起因,是中國(guó)前段時(shí)間在黃巖島礁石上立了個(gè)小型臨時(shí)浮動(dòng)觀測(cè)平臺(tái)。東西不大,菲方卻鬧得很兇。
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小馬科斯政府盯上了這個(gè)由頭,琢磨著把動(dòng)靜做大。仲裁這張老牌就被翻了出來(lái),菲方這一招看著聲勢(shì)不小,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)反倒是個(gè)機(jī)會(huì)。
上一次"南海仲裁"鬧劇,發(fā)生在阿基諾三世執(zhí)政那會(huì)兒。他全面倒向西方,主動(dòng)挑起南海爭(zhēng)端,單方面把仲裁案推上了國(guó)際舞臺(tái)。
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當(dāng)時(shí)西方輿論幾乎一邊倒圍攻中國(guó),背后的勢(shì)力打的什么算盤?很清楚,就是想卡住中國(guó)南海行動(dòng)的節(jié)奏。
可劇本走到后面,結(jié)果完全出乎意料。那張所謂的"裁決",中國(guó)從頭到尾沒(méi)承認(rèn),一紙廢紙。
更關(guān)鍵的是,外部壓力一上來(lái),中國(guó)反而抓住了這個(gè)窗口期,把南海的格局重新寫了一遍。這個(gè)走向,估計(jì)阿基諾三世做夢(mèng)都沒(méi)想到。
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這就是典型的搬起石頭砸自己的腳,時(shí)間鎖定在2013年到2016年這段窗口期。
中國(guó)干了一件改變南海命運(yùn)的大事——七座島礁的吹沙填海工程。美濟(jì)礁、渚碧礁、永暑礁、華陽(yáng)礁、南薰礁、東門礁、赤瓜礁,一個(gè)接一個(gè)建起來(lái)。
再加上早就建好的永興島,南海腹地的戰(zhàn)略支點(diǎn)全部到位。這一波操作的速度和規(guī)模,把國(guó)際上不少人看傻了眼。
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七座島礁的價(jià)值,遠(yuǎn)不止是幾塊陸地這么簡(jiǎn)單。它們把中國(guó)南海管控的短板補(bǔ)齊了。以前是遠(yuǎn)距離巡航,艦機(jī)來(lái)回跑,覆蓋時(shí)間有限。
島礁建好之后,就地常態(tài)化駐守成了現(xiàn)實(shí)。機(jī)場(chǎng)、港口、補(bǔ)給設(shè)施陸續(xù)到位。南海腹地的主動(dòng)權(quán),結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)握在了我們手里。
客觀說(shuō)一句,要不是當(dāng)年阿基諾三世捅了仲裁這個(gè)馬蜂窩,外部局勢(shì)沒(méi)那么緊繃,中國(guó)未必能在短時(shí)間里集中那么多資源完成這套工程。從這個(gè)角度看,那次仲裁幫了中國(guó)一個(gè)大忙。
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這就是歷史的吊詭之處,菲方想用法律手段卡住我們,結(jié)果給我們送來(lái)了一個(gè)絕佳的施工窗口。
阿基諾三世下臺(tái)之后,杜特爾特上來(lái)執(zhí)政六年。這六年菲律賓整體轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)外交,主動(dòng)跟中國(guó)緩和關(guān)系。南海一下子進(jìn)入了平穩(wěn)期。
中國(guó)這邊也表現(xiàn)得很克制,沒(méi)有再上馬大規(guī)模填海造陸工程,區(qū)域?qū)χ乓矝](méi)有刻意升級(jí)。雙方維持了基本的和平穩(wěn)定。
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對(duì)兩國(guó)漁民來(lái)說(shuō),這段日子算是難得的喘息期。現(xiàn)在小馬科斯重新?lián)炱饘?duì)抗的路子,跟他親西方的政治底色直接相關(guān)。
他上臺(tái)之后,菲律賓跟美國(guó)、日本、澳大利亞走得越來(lái)越近。美軍在菲律賓的基地?cái)?shù)量一再擴(kuò)張。
仲裁這張牌再打一次,本質(zhì)上是想用輿論造勢(shì),把中國(guó)架在國(guó)際道義的火上烤,順便給自己積累點(diǎn)國(guó)內(nèi)政治籌碼。
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可馬尼拉那邊顯然忘了一件事。十年前的老套路,今天的中國(guó)早就不是當(dāng)年那個(gè)被動(dòng)應(yīng)對(duì)的中國(guó)了。海軍規(guī)模翻了幾倍,海警船噸位排世界第一,海上民兵的力量也已經(jīng)成型。
菲律賓自己呢?海軍主力還是幾十年前的二手貨。這種力量對(duì)比之下,再玩仲裁這一套,效果只會(huì)越來(lái)越差。
熟悉南海局勢(shì)的朋友都知道,目前還有兩處關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)沒(méi)"動(dòng)"。一處是仁愛(ài)礁,一處是黃巖島。
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仁愛(ài)礁那艘1999年菲方故意"坐灘"的破舊登陸艦,多年來(lái)就是馬尼拉賴在那片海域的唯一借口,也是區(qū)域摩擦的不穩(wěn)定源頭。中國(guó)海警這些年在仁愛(ài)礁的執(zhí)法已經(jīng)常態(tài)化,噴水驅(qū)離、攔截補(bǔ)給,每一次都把菲方的小動(dòng)作摁了回去。
黃巖島的情況更要緊。這塊礁盤地理位置極其關(guān)鍵,距離菲律賓呂宋島只有兩百多公里,是扼守巴士海峽和馬尼拉灣方向的戰(zhàn)略要沖。
從2012年中菲對(duì)峙之后,黃巖島就一直處在中國(guó)的可控管控狀態(tài)。這次中國(guó)在礁石上立觀測(cè)平臺(tái),就是一種試探性動(dòng)作,把主動(dòng)權(quán)的邊界往前推一推。
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菲律賓這次執(zhí)意發(fā)起二次仲裁,大概率會(huì)把南海這盤棋的平衡打破。局勢(shì)一旦升溫,中國(guó)就擁有了充分的法理和現(xiàn)實(shí)依據(jù),把相關(guān)海域的常態(tài)化治理推進(jìn)到一個(gè)新階段。
前一次仲裁送了中國(guó)七座島礁的窗口期,這一次能送什么呢?業(yè)內(nèi)不少分析人士都盯著仁愛(ài)礁那艘破船的命運(yùn),盯著黃巖島會(huì)不會(huì)迎來(lái)真正意義上的實(shí)體化建設(shè)。
仁愛(ài)礁"消失的船",聽(tīng)上去有點(diǎn)玄,意思其實(shí)很直白。那艘1999年就已經(jīng)銹得不成樣子的登陸艦,本身就是非法坐灘的產(chǎn)物。
法律上中國(guó)早就有權(quán)要求菲方拖走。菲方不動(dòng),那這艘船就處在一個(gè)尷尬的存在狀態(tài)。
一旦菲方主動(dòng)把矛盾激化到不可調(diào)和的地步,中國(guó)采取相應(yīng)措施清理這塊"釘子",國(guó)際上想說(shuō)三道四都找不到合適的理由。
至于黃巖島的"鬼斧神工",懂行的人一看就明白。這塊礁盤的潛力,比當(dāng)年填海那七座要更扎實(shí)。它本身就是一個(gè)完整的環(huán)礁結(jié)構(gòu),內(nèi)部潟湖面積大,地質(zhì)條件優(yōu)越。
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一旦進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,黃巖島對(duì)整個(gè)南海北部、特別是巴士海峽方向的戰(zhàn)略價(jià)值,會(huì)比之前那七座島加起來(lái)還要關(guān)鍵。這一點(diǎn),美軍和菲軍心里其實(shí)都門兒清。
2026年的南海,跟2016年完全不在一個(gè)層次。中國(guó)海軍、海警、海上民兵的三位一體力量,在這片海域的存在感是全天候的。
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島礁上的雷達(dá)、機(jī)場(chǎng)、港口、防御設(shè)施都已經(jīng)成熟運(yùn)轉(zhuǎn)。小馬科斯如果真把仲裁推下去,等于給中國(guó)推進(jìn)南海治理升級(jí)遞了個(gè)臺(tái)階。
歷史已經(jīng)給過(guò)菲律賓一次教訓(xùn),第二次教訓(xùn)只會(huì)更深。
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