今年以來,自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局立足執(zhí)法監(jiān)督主責(zé)主業(yè),將集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重大政治任務(wù),聚焦交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,以集中整治實(shí)效守護(hù)群眾合法權(quán)益,服務(wù)交通運(yùn)輸執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年一季度啟動(dòng)“清風(fēng)護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),緊盯趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督的責(zé)任體系,將整治嵌入執(zhí)法辦案全流程。聚焦三大攻堅(jiān)環(huán)節(jié):實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案推動(dòng)民生信訪件清零;針對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域建立問題、責(zé)任、整改“三個(gè)清單”銷號(hào)管理,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”;全面起底黨的十八大以來招投標(biāo)項(xiàng)目,嚴(yán)查暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo),營(yíng)造清朗市場(chǎng)環(huán)境。
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在規(guī)范執(zhí)法權(quán)力方面,扎實(shí)開展“4+10”涉及執(zhí)法領(lǐng)域的項(xiàng)目,鞏固拓展“6+16”項(xiàng)目整治成果。圍繞執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)織密制度籠子:修訂完善《行政處罰裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》,細(xì)化量化行政處罰的裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn);健全《輕微違法行為依法免予處罰事項(xiàng)清單》,指導(dǎo)基層執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握“首違不罰”“輕微免罰”的適用邊界,目前《基準(zhǔn)》《清單》已形成裁量情形1900余條、包容免罰清單200余項(xiàng),有效壓縮了自由裁量空間,防止類案不同罰、畸輕畸重,避免權(quán)力泛用、濫用,從制度源頭防范趨利性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。出臺(tái)第一批高頻執(zhí)法事項(xiàng)操作規(guī)范指引,為行政檢查、處罰、強(qiáng)制提供標(biāo)準(zhǔn)化流程;嚴(yán)格落實(shí)涉企行政檢查工作指引及檢查標(biāo)準(zhǔn),全面推行“亮碼入企”“綜合查一次”,嚴(yán)控涉企檢查頻次,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建強(qiáng)“線上+線下”信訪投訴化解陣地,累計(jì)處理投訴1500余件,推動(dòng)事心雙解,防止小事拖大。積極暢通舉報(bào)渠道,線上打造了“楓橋在銀”“‘石’話實(shí)說”等6個(gè)數(shù)字化監(jiān)督公眾互動(dòng)小程序,整合信訪舉報(bào)平臺(tái)、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)留言等渠道信息,健全快速受理、精準(zhǔn)研判、高效處置、及時(shí)反饋的全鏈條閉環(huán)機(jī)制。線下建成23個(gè)“大隊(duì)長(zhǎng)工作室”及76個(gè)“下沉企業(yè)服務(wù)點(diǎn)”,提供普法宣傳、政策咨詢、矛盾調(diào)解等綜合服務(wù)。加強(qiáng)線索管理,對(duì)“四亂”問題線索提級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié),已辦結(jié)重點(diǎn)線索25件。
自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練提升履職能力。以“我是大隊(duì)長(zhǎng)”主題活動(dòng)為載體,目前已有47名大隊(duì)長(zhǎng)在交通運(yùn)輸部執(zhí)法系統(tǒng)開設(shè)風(fēng)采展示頁,并在部級(jí)“回音壁”欄目答疑解惑,累計(jì)上傳典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法等素材591篇。實(shí)現(xiàn)已結(jié)案件評(píng)查覆蓋率100%,高頻執(zhí)法案卷全面模板化。分層分類開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)5場(chǎng)次,覆蓋358人次;深化“師帶徒”傳幫帶機(jī)制,評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法案例9個(gè),基層執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。
此外,融合紀(jì)檢監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督,開展明察暗訪,督辦重點(diǎn)問題。緊盯超限檢測(cè)、行政處罰、工程驗(yàn)收等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),動(dòng)態(tài)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患600余個(gè)。制定了涵蓋執(zhí)法程序、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法效率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作風(fēng)檢視清單。對(duì)執(zhí)法謀私、收受財(cái)物等行為“零容忍”,自集中整治開展以來立案查處違紀(jì)違法案件5件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人,持續(xù)釋放嚴(yán)的信號(hào)。通過系列整治舉措,執(zhí)法公信力持續(xù)增強(qiáng),著力營(yíng)造“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度、監(jiān)管有尺度、行為有準(zhǔn)度”健康有序、公平透明的營(yíng)商環(huán)境。
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