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關于做好2026年徐州市

義務教育學校招生工作的通知

各縣（市、區）教育（科教）局，局直屬各學校，有關民辦學校：

為貫徹落實《教育部辦公廳關于開展中小學陽光招生專項行動（2026年）的通知》精神，提升義務教育招生入學工作的規范化與科學化水平，優化線上線下“雙通道”報名審核、通知入學的便民服務舉措，促進教育公平，維護良好生態，現就做好2026年全市義務教育學校招生工作通知如下。

一、招生規范

（一）保障合法權益。嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。強化政府、學校、家庭和社會各方責任，保證適齡兒童少年平等接受義務教育，做到起始年級“應入盡入”。嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“行為矯治”等形式替代義務教育的非法辦學行為，保證義務教育規范健康發展。

（二）落實分級管理。市教育局統籌和協調全市義務教育學校招生工作，制定全市義務教育學校招生工作文件，組織實施市教育局直屬義務教育學校招生工作。各地根據市級招生文件，制定本地區招生工作實施方案，組織實施本地區招生工作。主城區民辦小學招生，按照辦學地址納入區級教育行政部門的統一管理。

（三）強化前瞻布局。各地根據適齡學生人數、所在社區、學校分布、學校規模等因素，為公辦義務教育學校科學劃定施教區。施教區劃定后須保持相對穩定。對出現學校布局調整、新建校投入使用、學齡人口變化較大等情況的，在科學評估、廣泛征求意見基礎上適當調整施教區，履行必要決策程序和報批程序。

（四）實行公民同招。公辦民辦學校同步招生，杜絕提前招生和掐尖招生。學校不得超出政策規定增設條件、拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名。民辦學校招生納入審批地統一管理，公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。所有學校嚴格遵守《義務教育法》免試入學規定，不得收取學生個人簡歷等材料，不得通過“意向登記”“分班保證協議”等名義變相提前招生，不得以“校園開放日”名義進行違規招生宣傳。各地實施多孩子女義務教育“長幼隨學”措施時，不得含有自由擇校的內容，實行電腦隨機派位的學校不安排“長幼隨學”。

（五）規范電腦派位。各縣（市、區）教育行政部門要統一制定電腦隨機派位操作規則，統一組織本地區電腦隨機派位招生工作。電腦隨機派位錄取必須有公證機構或紀檢等部門參加，全程接受社會監督，派位結果向社會公布。

（六）推進均衡編班。學校嚴禁設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班，推進師資均衡配置、學生均衡編班。編班結果一經公示，不得擅自變更。鼓勵有條件的學校采用信息化方式均衡編班。學校起始年級要杜絕大班額現象。

（七）加強信息公開。各地要建立招生入學信息集中發布機制，向社會公布招生入學實施方案和咨詢電話、公辦學校的報名入學辦法，以及民辦學校的招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等。學校通過官網官微等向社會公開相關招生信息。

（八）做好統籌調劑。各地要按照國家、省規范民辦義務教育發展部署要求，不斷優化義務教育結構。要綜合生源情況、辦學規模和辦學條件，科學編制和下達招生計劃，從嚴控制存在大校額現象學校的招生計劃。公辦學校施教區內生源過多或生源嚴重不足的，由教育行政部門統籌調劑。要嚴格招生計劃管理，做到招生計劃、錄取名單、學籍注冊、實際在校就讀相一致。接收教育部門統籌安排學生的公辦學校，招生計劃可相應增加，保障符合入學條件的學生“應上盡上”。

二、招生辦法

（一）招生時間。各地于6月25日前發布義務教育學校招生實施方案，7月25日前完成初中招生工作，8月25日前完成小學招生工作。學校按照規定的時間節點規范開展招生工作。

（二）入學條件。小學入學條件：年滿6周歲（2020年8月31日及以前出生），具有當地戶籍的適齡兒童和符合入學條件的外來經商務工人員隨遷子女。初中入學條件：當地戶籍的小學應屆畢業生、其他未入學的適齡少年和符合入學條件的外來經商務工人員隨遷子女。

（三）報名要求。具有當地戶籍的、其他符合入學條件的適齡兒童少年，其父母或其他法定監護人，在規定時間內報名，接受資格審核。按照《義務教育法》規定，適齡兒童少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受義務教育；在規定報名時間內未給適齡兒童少年報名，造成失學的，由當地鄉鎮（街道）人民政府給予批評教育，要求提供書面說明材料，服從教育部門的統籌安排。

（四）公辦學校招生。公辦學校根據施教區招生，采取登記入學方式。堅持學生戶籍與監護人在同一戶籍，監護人的戶籍地址、房產地址與實際居住地保持一致的基本原則，由各地制定公辦學校施教區確認辦法和錄取規則。公辦學校登記報名人數超過招生計劃的，按照已明確的規則錄取；未錄取的學生由教育部門統籌安排入學。實施多校劃片和小升初對口直升的，提前向社會公布政策。熱點公辦小學、初中空余學額實行電腦隨機派位。

（五）民辦學校招生。民辦學校在審批機關的轄地內招生。民辦學校報名人數超過招生計劃的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取；報名人數未超過招生計劃的，一次性全部錄取。民辦九年一貫制學校其初中部招生在保證小學部直升需求后仍有余額，且多余名額少于報名人數的，也要采取電腦隨機派位方式錄取。對存在違規招生行為的民辦學校，依照有關規定給予減少招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。

（六）特需兒童入學。各地應依法對特需兒童開展教育評估認定，明確科學安置方式并予以落實。優先采取普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度特需兒童少年接受義務教育。中、重度特需兒童少年安排至特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的特需兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區提供送教上門服務。

（七）外來經商務工人員隨遷子女入學。健全以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，按照“以流入地為主、以公辦學校為主”原則，提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。全面清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料，執行“穩定工作、穩定住所”半年時限的政策，保障符合條件的隨遷子女按時入學。

（八）憑借購房合同入學。學生監護人購買新建商品房未取得房產證或不動產權證的，可以在購買新建商品房所在地報名。在報名時須提供購房合同（購房合同中的上房日期應在2026年8月31日及以前）以及相關報名所需材料，接受教育部門統籌安排入學。

（九）相關優撫對象子女入學。對烈士子女、現役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、見義勇為死亡或者致殘人員子女等優撫對象，各地依法依規落實教育優撫政策。

三、工作要求

（一）強化組織領導，細化工作舉措。各地要提高政治站位，堅持人民立場，壓實工作責任，按照屬地管理、分級負責的原則，深入開展義務教育陽光招生專項行動。堅決糾正或廢止不符合上級政策要求的相關做法，進一步完善本地區義務教育學校招生措施，加強對招生工作的領導與監督。

（二）堅持正確導向，營造良好環境。各地要對招生宣傳工作進行扎口管理，與宣傳部門通力合作，加強正面引導，在招生關鍵環節，做好宣傳釋疑工作；對不實招生信息要主動發聲、及時辟謠。要前置排查學校辦學情況，嚴防學校突然關停產生的退費、師生安置等風險，做到早發現、早報告、早處置。所有學校要嚴格落實招生宣傳備案制。

（三）建立預警機制，保證學位供給。各地要完善義務教育資源盈缺預警機制，加強對本地區學齡人口變化趨勢的預測分析，合理引導家長和社會預期。學位資源緊張的地區要采取有力措施，因地制宜、因校施策，在新建學校、改擴建現有學校的同時，依托辦學水平和群眾認可度較高的學校，整合資源、挖潛擴容，滿足適齡兒童少年入學需求。

（四）關注特殊群體，杜絕失學輟學。各地要關注殘疾兒童、留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體，加強入學保障和教育關愛。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當向施教區學校提出申請，經學校審核后報教育部門備案。各地要及時更新控輟保學平臺信息，健全控輟保學長效機制，強化精準勸返，確保動態銷號。

（五）完善招生平臺，規范信息采集。各地要落實“教育入學一件事”政策部署，數字化賦能招生工作，優化入學流程，精簡證明材料，減輕群眾負擔。要用好陽光招生平臺，推動戶籍、居住證、房產證明、無房證明、社保等報名信息共享，實現政策發布、線上報名、材料審核、招生錄取、過程監管的“一網通辦”。根據省學籍信息采集表內容采集學生及家長信息，嚴禁采集家長職務和收入等信息，不得利用各類APP等反復采集信息。

（六）堅守紀律底線，規范招生秩序。各地要嚴格落實義務教育招生“十個嚴禁”：嚴禁提前招生、掐尖招生、違規跨施教區招生；嚴禁無計劃招生、超計劃招生；嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源；嚴禁學校間混合招生、招生后違規辦理轉學；嚴禁學校與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類測試面試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據；嚴禁以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁收取擇校費、借讀費，以及與招生入學掛鉤或相關聯的“助學款”“共建費”等贊助費以及跨學期收取學費；嚴禁公布、宣傳、炒作“中考狀元”和升學率。

（七）明確責任主體，加強過程監管。各地要切實履行義務教育招生工作主體責任，堅決貫徹落實上級招生政策要求。暢通舉報投訴受理渠道，設立專門的招生入學熱線并向社會主動公開。對群眾反映的問題要逐一核查處置，確保事事有回應、件件有落實。對群眾關注度高、輿情較多的熱點學校加強現場指導。對招生問題頻發、情節嚴重、社會反映強烈的地區和學校，依據相關規定嚴肅處理。

徐州市教育局

2026年6月16日

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來源 | 徐州市教育局

徐州廣電編輯 | 歐陽白雪

一審 | 姚亮

二審 | 朱宸昕

三審 | 張清

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