羅德里戈·帕斯政府正遠離以強硬手段結束抗議的選項。過去一個半月來，社會抗議持續沖擊玻利維亞。總統上周頒布了一項規范緊急狀態的法律，但目前仍未下令部署武裝部隊清理公路路障。

相較之下，政府似乎更傾向于等待抗議者自行消耗，同時通過拘捕或勸說社會運動領導人，來瓦解要求帕斯辭職的動員力量。總統府發言人何塞·路易斯·加爾韋斯周三在記者會上表示：“新的玻利維亞將通過對話來建設，不會給暴力留下空間。”

如果按照內政部長馬爾科·安東尼奧·奧維耶多的說法，這一計劃似乎正在見效。他在接受泛美電臺采訪時稱，這場沖突正進入“最后階段”。玻利維亞公路管理局本周一6月15日通報，全國公路封鎖點已從上周平均約90處降至50多處。

最早起來反對帕斯的拉巴斯農村地區，仍在繼續施壓。農民領袖阿基拉爾多·卡里卡里表示，任何工會執行層與政府之間達成的對話結果，都會被“基層”否決。他還稱，工會領導人正在以“人民仍在動員”為代價，談判“他們自己的自由和停止司法迫害”。

上周三，一支由艾馬拉原住民、工會工人和公共交通司機組成的新一輪游行隊伍前往拉巴斯總統府。走在前面的已不是人們熟悉的面孔，因為一些工會領袖——如玻利維亞工人總聯合會的馬里奧·阿爾戈略，以及受薪礦工代表安德烈斯·帕耶——因遭到逮捕令通緝，已宣布轉入地下。

艾馬拉人領袖比森特·薩拉薩爾則出現在游行現場。警方施放催淚氣體、現場一片混亂時，他被拘留，但不久后獲釋。

大量工會和社會組織執行層成員被拘留，使外界認為，政府正在采取“斬首”或恐嚇策略。玻利維亞工人總聯合會指控“蒙面警察”實施非法逮捕。該組織成員埃德加·薩拉薩爾幾天前表示：“這看起來像國家恐怖主義。他們不能開始追捕我們，以此騷擾工會領導層。”

將這些領導人排除出局的另一條路徑，似乎是拉攏。加爾韋斯表示：“自從那項法律獲批后，對話推進了很多。許多部門都加入了談判……我們正在保護那些勇敢站出來的領導人；暴力分子燒毀了他們的房屋，并禁止他們對話。”

面對政府與部分工會執行層的談判，參與動員的組織已走上街頭表示抗議。玻利維亞全國農民工人統一工會聯合會成員塞韋羅·馬爾卡批評說：“這些會議面對的是并不代表這場運動的領導人。我們知道，其中很多人正在配合政府的游戲。仍然忠于這場斗爭的人，站在人民一邊。”示威者高喊“辭職，否則動蕩”的口號，稱他們的訴求一直被忽視，帕斯的政策把普通民眾排除在外。

帕斯一邊等待封路者疲憊，一邊試圖削弱組織領導層，這一策略已引發拉巴斯市民的不耐。過去一個多月里，這座城市一直面臨燃料和食品短缺。不過，這也讓他在這場沖擊中堅持了40多天。考慮到玻利維亞近年曾多次出現總統被迫辭職的情況，這已是相當長的一段時間。記者、前拉巴斯省長候選人安德烈斯·戈麥斯說：“人們對帕斯很不滿，但并沒有加入農村地區提出的辭職要求。這一策略的好處，是減少死亡人數，也減弱了暴力敘事；但政治代價非常高，表現為經濟損失，以及政府權威和形象的惡化。”

2019年的抗議最終在21天內迫使前總統埃沃·莫拉萊斯辭職。2003年，如今參與動員的這些力量也曾在16天內迫使前總統貢薩洛·桑切斯·德洛薩達下臺。不過，后一次危機中，示威者與武裝部隊沖突造成67人死亡。顯然，帕斯對這段歷史記憶猶新。加爾韋斯的話也印證了這一點：“前總統、議會極端保守派黨團領導人豪爾赫·圖托·基羅加一直主張實施緊急狀態，就像他2001年水資源戰爭期間執政時所做的那樣。他忘了，那導致了死亡和數百人受傷。這應當被視為處理社會危機失敗的例子，因為幾天后他們就不得不撤回決定。”

加爾韋斯還表示：“我們會恢復秩序，但不會落入動員者試圖制造的暴力和死亡陷阱。”分析人士吉多·阿萊霍認為，政府把部署武裝部隊當作最后選擇。“幾周以來，政府一直在為緊急狀態鋪路，但短期內不會正式宣布。它知道，政治代價可能適得其反，反而加速自身倒臺。這是一條不歸路，所以在現階段，這種做法實現的可能性不大。”

如果說在現實層面，帕斯的策略是拉長沖突，以打擊抗議者士氣，那么在輿論層面，他則試圖強化一種說法：這些抗議活動背后有“非法藥物相關恐怖主義”資助。阿萊霍認為，這一敘事植根于“美洲之盾”話語體系以及美國方面的顧問影響。“他以前把動員者稱作暴力分子、破壞者，但現在一切都被歸結到涉毒問題上。這與美國國務卿和國防部長在社交平臺上的表態有關，他們稱‘涉毒極端勢力’正試圖在玻利維亞制造政治動蕩。帕斯正在與這種相互協作的路線保持一致。”