大家好,這里是小編。
國際政治從來沒有永遠的朋友,只有永遠的利益,就在所有人都以為菲律賓會徹底綁死在美國戰車上的時候,小馬科斯卻悄悄調轉了方向,把目光投向了遙遠的莫斯科。
這場姍姍來遲的首次元首會晤,既是俄菲兩國建交50周年的獻禮,也是亞太地緣格局正在發生微妙變化的一個縮影。
俄羅斯等這一天等了很久,而小馬科斯選擇在這個時間點上門,背后藏著的心思遠比表面看起來復雜。
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6月15日,菲律賓外交部正式對外確認,總統馬科斯將在本周前往俄羅斯喀山,與普京舉行他上任以來的首次雙邊會晤。
這次訪問的契機是東盟-俄羅斯紀念峰會,峰會將于6月17日至18日舉行,恰逢雙方建立對話關系35周年,作為今年的東盟輪值主席,馬科斯還將與普京共同主持這場重要的多邊會議。
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菲律賓外交部助理部長因佩里亞爾透露,馬科斯這次只帶了一個非常精簡的代表團,隨行人員包括第一夫人麗莎、外交部長拉薩羅以及貿易和工業部的少數官員。
這種低調的安排反而更凸顯了雙邊會晤的重要性,雙方已經明確,會談的核心將圍繞糧食安全和能源安全展開,這也是目前兩國最迫切的共同關切。
中東危機對全球能源和糧食供應鏈造成的沖擊,同樣會成為雙方重點討論的話題。
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值得注意的是,在菲律賓正積極推動石油來源多元化的背景下,雙方很可能會具體討論俄羅斯原油進口協議。
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這場會晤看起來像是一拍即合,其實雙方早就開始暗中鋪墊,就在一周前,俄羅斯外長拉夫羅夫還專門點名歡迎東盟國家領導人來喀山開會,特別提到了菲律賓總統。
而菲律賓駐俄大使也隨即向俄媒表示,菲方已經正式提出了雙邊會晤的請求。,在峰會籌備的這段時間里,普京政府和小馬科斯政府不動聲色地完成了一場雙向奔赴。
對俄羅斯來說,拓展東南亞外交是其打破西方孤立的重要一步,長期以來,俄羅斯在東盟內部的支點相對單一,高度依賴越南這個傳統伙伴,近年來雖然加強了與緬甸的合作,但影響力仍然有限。
隨著亞太地區重要性的不斷提升,俄羅斯迫切需要擴大自己的朋友圈。
坐擁1.1億人口的菲律賓自然成為了理想的目標,更重要的是,如果能成功拉攏菲律賓這個美國的鐵桿盟友,無疑會向世界傳遞一個強烈的信號:美國的同盟體系并非牢不可破。
而小馬科斯愿意接下這個橄欖枝,也有自己的苦衷,他上臺以來推行的一邊倒親美路線,不僅讓中菲關系陷入僵局,也讓他在東盟內部承受了不小的壓力。
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東盟大多數國家都奉行不選邊站隊的中間路線,普遍擔憂菲律賓不斷在南海制造爭端、強化美菲同盟的激進舉動,會破壞地區和平穩定,損害東盟的中心地位。
如今正好輪到菲律賓擔任東盟輪值主席國,小馬科斯急需通過一些外交動作來證明,菲律賓并沒有完全放棄獨立外交政策,仍然致力于維護東盟框架的多元平衡。
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能源合作則為兩國關系升溫提供了最堅實的基礎,菲律賓一直是俄羅斯能源的重要客戶,此前只是因為追隨西方制裁才中斷了原油進口。
兩個多月前,美國財政部剛一放寬對俄羅斯能源出口的制裁力度,菲律賓就立刻行動,時隔五年再次進口俄羅斯原油。
這種迅速的反應足以說明,兩國在經貿領域有著很強的互補性,合作的基礎一直都在。
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不過,小馬科斯這次訪問俄羅斯,心里未必沒有其他的小算盤。
眼看著俄羅斯與越南在南海有著長期的能源合作項目,菲律賓難免會產生一些不切實際的幻想,試圖在南海的資源開發或海洋安全討論中引入俄羅斯因素,以此來增加自己在對華博弈中的籌碼。
甚至不排除他會借著喀山峰會的場合,仗著與俄羅斯的互動,想方設法給中國上眼藥。
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但這種想法注定只能是一廂情愿,俄羅斯對南海問題的官方立場一貫非常明確,那就是支持當事國通過直接談判和平解決爭議,堅決反對外部勢力的干涉。
這個立場不僅充分尊重了中方的原則,也符合俄羅斯自身不愿卷入亞洲地緣沖突的根本利益,平心而論,小馬科斯任內頻頻在南海挑釁中國,俄羅斯對此都看在眼里。
就算俄羅斯為了自身利益,愿意與菲律賓在糧食、能源和多邊事務上互通有無,但一旦觸及可能損害中俄關系的敏感議題,莫斯科會保持極高的戒備。
中俄之間的全面戰略協作伙伴關系,是俄羅斯在當前國際格局下最重要的外交支柱,俄羅斯絕不會為了一個菲律賓而犧牲與中國的關系。
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所以說,即便小馬科斯在會晤中公然提及南海問題,他能得到的也只會是一些中規中矩的外交辭令,不會有任何實質性的收獲。
此前俄羅斯還曾考慮過邀請菲律賓加入金磚國家,如今這個話題也已經很少被提起了。
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這場備受關注的元首會晤,雖然會給俄菲關系帶來一波短暫的升溫,但很難從根本上改變兩國關系的基本面。
決定雙邊關系能走多遠的,終究是經濟合作的深度和廣度,而在這一點上,俄羅斯能給菲律賓的東西其實非常有限。
由于俄烏沖突的影響,俄羅斯的資源分配已經高度向國防工業和沖突前線傾斜。
俄羅斯雖然能為菲律賓提供穩定的能源供應,但缺乏像中國那樣向東南亞進行大規模成體系基礎設施投資的能力。
而菲律賓當前最迫切的發展訴求,恰恰就是基建翻新和產業升級。
諷刺的是,小馬科斯親手堵死了與中國合作的大門,而俄羅斯又無法滿足他的核心需求,這種供需結構的嚴重不匹配,注定了俄菲合作只能停留在商品貿易層面,無法再更進一步。
更重要的是,小馬科斯的很多外交動作,本質上都是為了對沖美國的壓力,而不是真的想要疏遠美國。
一旦他的東盟輪值主席國任期結束,他繼續推行平衡外交的動力就會大大減弱。到那時,俄菲雙邊互動大概率又會回到之前那種不溫不火的狀態。
說到底,這場喀山會晤更像是一場各取所需的外交表演,俄羅斯獲得了一個展示其亞太影響力的機會,小馬科斯則拿到了一張證明自己外交獨立性的名片。
但熱鬧過后,亞太地區的地緣格局不會因此發生根本性的改變,菲律賓想要真正實現國家利益的最大化,最終還是要學會在大國之間找到一個更加平衡和務實的位置。
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