北京
本報特約記者 劉皓然
當地時間6月16日，美國白宮宣布將教育部兩個核心職能轉移給其他聯邦政府機構負責。美媒稱，作為本屆政府“機構精簡”議程的一部分，美國教育部正遭遇持續的“拆解”。批評人士認為該部門遭到的粗暴待遇就如同“卸機器賣零件”，被移交出去的核心職能很可能面臨“專業不對口”的困境，導致未來美國的學生權益、特別是未成年弱勢群體的權益失去有效保障。
據美聯社17日報道，白宮于16日正式公布了聯邦政府機構的最新重組規劃，擬將教育部麾下的特殊教育與復健服務辦公室（OSERS）與民權辦公室（OCR）的職能進行拆分，其中OSERS的大部分職能今后交由衛生與公共服務部負責，而OCR的核心職責將被轉移到司法部。根據白宮方面的說法，此次部門重組是教育部、衛生部與司法部“通力合作”的結果，但當被問及機構變動如何影響在職雇員時，白宮方面卻是語焉不詳。美國全國公共廣播電臺（NPR）披露，根據聯邦政府內部簽訂的跨部門協議，相關人員可能會調任到對接機構，其職責保持不變。
與很多國家不同的是，美國的教育部并不直接參與學校管理與教學，它更像是一個主管教育撥款、協調政策實施的行政監督與管理部門，其核心職能包括分配聯邦教育資金、統計教學數據、推動教育改革以及保障教育公平。在白宮看來，教育部是一個低效且冗員的機構，特朗普二度當選總統后就聲稱要讓其“關門大吉”，并對該機構實施了大規模精簡。截至目前，美國教育部雇員規模已縮減一半，多個教育撥款、教師培訓以及學生貸款項目已被美國勞工部、財政部等部門接管。
美國《紐約時報》稱，OSERS與OCR兩部門工作的拆分是特朗普政府迄今對教育部實施的“最為激進”的舉措，因為兩部門均涉及教育部的核心職能。其中，OSERS的主要職責是對全美殘疾學生提供支持，監督各州嚴格按照《殘疾人教育法》施政，確保殘疾學生享受平等的公共教育權。OCR旨在保護學生的民事權利，讓他們不會因為性別、國籍、種族或身體缺陷遭到歧視。
盡管聯邦政府表示，此次機構重組不會影響到學生權益，但社會輿論普遍質疑。美國媒體舉例稱，以往學生受到不公待遇，只需向聯邦政府教育部提起申訴即可。隨著教育部的各辦事機構被拆分，今后的申訴恐怕要涉及“多部門扯皮”，等于提高了學生的維權門檻。非營利機構“家長權益倡導者與律師委員會”負責人丹尼斯·馬紹爾諷刺稱，政府此舉毫無邏輯可循，讓衛生部接管教育單位就如同“讓外科醫生教學生閱讀識字”。
未成年弱勢群體的處境也引發了輿論擔憂。OSERS一名前雇員對NPR說，該部門不少工作者已在特殊教育領域深耕數十年，他們非常熟悉殘疾學生的需求。若衛生部今后全權接管殘疾學生事務，其單純將殘疾視作一種可被確診的病癥是缺乏人文關懷的，他們可能會把這些孩子全當成“病人”來對待，只關注他們服用的藥物與治療進展，而非他們的成長與未來。▲
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