美國和伊朗之間的臨時協議旨在開啟為期兩個月的過渡期，以解決這兩個長期敵對國家之間最具爭議的問題——德黑蘭的核計劃。

阻止伊朗獲得核武器是唐納德·特朗普總統在2月份與以色列聯手發動戰爭的關鍵原因之一，但他大肆宣揚的這項初步協議幾乎沒有給雙方就長期存在的癥結問題進行談判留下任何余地。此前伊朗與世界大國達成的核協議——特朗普在其第一任期內退出了該協議——耗時數月才得以達成。

關于將于周五在瑞士正式簽署的初步協議，公開的細節很少，但總體而言，該協議要求重新開放霍爾木茲海峽，允許全球石油運輸；如果伊朗達到某些標準，將給予其財政激勵；并給予 60 天的時間就結束該國的核計劃進行談判。

共和黨和民主黨議員、親以色列人士以及以色列自身都對該協議的現實性、可行性以及對核談判的任何影響深表懷疑。

“我懷疑的正是伊朗本身。一個好的協議應該是什么樣的？不進行鈾濃縮。我們看看能否達成這個協議，”南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆周二表示。格雷厄姆是特朗普的親密盟友，也是長期以來對伊朗持強硬態度的人士。“但我們能否達成第二階段協議，我不知道。”

華盛頓近東政策研究所阿拉伯政治項目主任大衛·申克爾表示，“本屆政府已經證明，它很難將注意力集中在這些問題上。”

曾在特朗普第一屆政府擔任近東事務助理國務卿的申克質疑，即使周五簽署了核協議，現任政府是否有能力達成核協議。

他說：“這類事情需要持之以恒的關注、注重細節，以及眾多技術專家的參與。特朗普會失去興趣，轉移注意力，他的政府也是如此。他們似乎根本不理解伊朗的戰略。他們第一次沒搞明白，第二次也沒搞明白。”

特朗普政府依然保持信心。副總統萬斯表示，許多技術細節仍需談判，但美國必須看到伊朗采取行動，才會給予伊朗解除制裁等優惠政策。

“根據這項協議，我們的計劃是，只要伊朗人拆除核武器計劃，他們就能獲得很多好處，”萬斯周二在梅根·凱利的播客節目中說道。

“人們總是問我，‘你這次為什么相信？’我不相信他們，”他補充道。“我不相信任何人說的話。我只相信人們的行動。而這項協議的結構是，他們做得越多，得到的就越多；他們做得越少，得到的就越少。”

伊朗一直堅稱其核計劃是和平的。

2015 年的《聯合全面行動計劃》（JCPOA）歷經 18 個多月的談判才得以達成，談判始于時任總統巴拉克·奧巴馬第一任期末期美國和伊朗官員在阿曼舉行的秘密會談。

他們需要國務卿約翰·克里和能源部長歐內斯特·莫尼茲數十次直接的高級別干預，更不用說在奧地利維也納談判結束之前，數十名技術專家前往歐洲和其他地方進行考察。

特朗普在 2018 年退出了伊核協議，當時該協議中大多數更具爭議的讓步尚未生效，而且現在沒有任何跡象表明伊朗愿意做出更多讓步。

伊核協議（JCPOA）依賴于非常專業的技術術語和諒解，包括對鈾濃縮、先進離心機和重水生產的限制。作為交換，伊朗獲得了數億美元的重大制裁豁免。

盡管批評人士對伊核協議非常不滿——特朗普稱其為“有史以來談判達成的最糟糕的協議”，所有共和黨人和一些知名的民主黨人都投了反對票——但各方都承認，達成一項甚至并不完美的協議也花費了超過 18 個月的時間。

共和黨人表示，任何與伊朗達成的核協議都應按照法律規定提交國會審議。德克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲表示，他“當然預料到”參議院將擁有最終決定權。

路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪表示，他對伊朗遵守任何協議都缺乏信心。

但堪薩斯州共和黨參議員羅杰·馬歇爾是少數幾位與萬斯討論過該協議的參議員之一，他表示，縮短的時間表可能是一個優勢。

馬歇爾說：“伊朗的慣用伎倆是談判以拖延時間，以便他們能夠重新武裝自己。我認為總統必須給他們設定一個有限的時間，否則將會面臨后果。所以我認為這是可以做到的。”

弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆·凱恩指出，特朗普的談判代表能夠在如此緊迫的時間內敲定核協議，得益于奧巴馬時代的談判所奠定的“基礎”。

凱恩說：“盡管如此，伊核協議的達成也耗費了數年時間。談判桌上不僅有盟友，甚至還有對手——中國和俄羅斯，還有國際原子能機構，奧巴馬的首席談判代表厄尼·莫尼茲還是一位諾貝爾物理學獎得主。我不知道賈里德·庫什納或史蒂夫·威特科夫是否獲得過諾貝爾獎。所以，這將會非常困難。”

特朗普的特使維特科夫和庫什納此前都沒有任何核談判經驗，在特朗普第二個任期的頭幾個月里，他們多次嘗試在阿曼的調解下達成協議，但最終都以失敗告終。

2025 年 6 月，美國和以色列襲擊伊朗核設施后，這些襲擊逐漸減少——此后，巴基斯坦成為主要的促成者。

除了核問題之外，阿拉伯國家、以色列、歐洲和美國還關注其他一些問題，這些問題也存在不確定性。

目前尚不清楚包括伊朗的彈道導彈計劃、其對該地區武裝代理人的支持或對其本國人民的鎮壓在內的任何問題，是否會在臨時協議或潛在的長期協議中得到解決。

如果特朗普不做出重大讓步，很難想象與伊朗的核談判會在短短幾個月內完成。

“達成協議總比繼續開戰要好，但美國和以色列對伊朗發動的戰爭遠未達到其既定目標，”中東研究所高級研究員布萊恩·卡圖利斯說。“這項協議主要是為了收拾一個不必要的爛攤子，并粉飾太平。”