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2026年6月17日，菲律賓參議院一場(chǎng)特別會(huì)議，以13票贊成、0票反對(duì)的結(jié)果選出新任參議長，上任僅一個(gè)月的原參議長被罷免。

這場(chǎng)投票看似平靜，背后卻是持續(xù)數(shù)周的政治纏斗，直接牽動(dòng)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特彈劾案的走向。

而就在同一天，菲律賓總統(tǒng)馬科斯已經(jīng)人在俄羅斯喀山，與普京坐在了談判桌前。

一邊是參議院“變天”，一邊是總統(tǒng)緊急外訪，菲律賓政壇這兩件事撞在同一天，到底是怎么回事？

一場(chǎng)特別會(huì)議，13張票定乾坤

6月17日上午，菲律賓參議院召開了一場(chǎng)由總統(tǒng)馬科斯親自召集的特別會(huì)議。說是特別會(huì)議，其實(shí)會(huì)議本身只用了不到半個(gè)小時(shí)。但就是這半小時(shí)，結(jié)束了參議院持續(xù)兩周的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。

出席當(dāng)天會(huì)議的參議員一共13人，投票結(jié)果13票全部投給了參議員舍溫·加查利安（華裔名字張僑偉）。根據(jù)菲律賓憲法，參議院共24個(gè)議席，得票過半即可當(dāng)選參議長。13票，剛好過線。

原參議長艾倫·卡耶塔諾呢？他和他的盟友集體缺席了當(dāng)天的會(huì)議。也就是說，這場(chǎng)投票是在反對(duì)派不在場(chǎng)的情況下完成的。

卡耶塔諾上個(gè)月5月11日才坐上參議長這個(gè)位置，結(jié)果只干了37天就被趕下臺(tái)，成了菲律賓歷史上“第二短命”的參議長。

這場(chǎng)參議長之爭(zhēng)是怎么鬧起來的？得從上個(gè)月說起。5月11日，被國際刑事法院通緝的參議員德拉羅薩突然現(xiàn)身參議院，投下關(guān)鍵一票，把杜特爾特陣營的卡耶塔諾推上了參議長之位。

但投票結(jié)束沒幾個(gè)小時(shí)，參議院就爆發(fā)了騷亂，還傳出了槍聲。德拉羅薩在5月14日凌晨悄悄離開，至今下落不明。

德拉羅薩為什么被通緝？他在前總統(tǒng)杜特爾特任內(nèi)主導(dǎo)了那場(chǎng)血腥的“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”，面臨國際刑事法院的反人類罪指控。杜特爾特本人目前也被關(guān)押在荷蘭海牙，等著11月的審判。

投票背后，是兩大家族的正面硬剛

這場(chǎng)參議長換人，表面上看是議會(huì)內(nèi)部的權(quán)力更替，根子上是馬科斯家族和杜特爾特家族的政治對(duì)決。

馬科斯和杜特爾特兩家原本是政治盟友。馬科斯2022年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，杜特爾特的女兒莎拉是他的副總統(tǒng)搭檔。

但后來兩家關(guān)系徹底破裂。莎拉認(rèn)為馬科斯應(yīng)該為她父親杜特爾特被捕并移交海牙負(fù)責(zé)。

今年2月，莎拉宣布參加2028年總統(tǒng)選舉。4月底，眾議院司法委員會(huì)認(rèn)定有充分理由彈劾莎拉。

5月11日，眾議院以壓倒性票數(shù)通過彈劾案，案件移交參議院審理。如果參議院三分之二以上議員（24人中至少16人）支持彈劾，莎拉將被免職且終身不得擔(dān)任公職。

彈劾案預(yù)計(jì)7月6日正式開庭。在這個(gè)節(jié)骨眼上，誰來當(dāng)參議長，直接關(guān)系到彈劾案怎么審。

卡耶塔諾是杜特爾特的人，他當(dāng)參議長，莎拉就多一分翻盤的可能。現(xiàn)在卡耶塔諾被趕下臺(tái)，換成馬科斯陣營的加查利安上位，形勢(shì)一下子就變了。

那13張贊成票是怎么湊齊的？此前參議院24個(gè)席位，兩派剛好12對(duì)12，誰也過不了半數(shù)，議會(huì)工作基本停擺。6月2日，卡耶塔諾陣營一名參議員因涉嫌防洪工程腐敗案被政府逮捕。

6月3日，另一名卷入同樣調(diào)查的參議員倒戈，參加了反對(duì)派的會(huì)議，推舉加查利安為臨時(shí)參議長。

6月17日特別會(huì)議上，又有一名卡耶塔諾陣營的參議員臨陣倒戈，加查利安這才湊夠了13票。被罷免的卡耶塔諾不服氣，已經(jīng)向最高法院提起了訴訟。這場(chǎng)官司怎么判，還是個(gè)未知數(shù)。

參議院剛投票，總統(tǒng)已經(jīng)到了俄羅斯

就在參議院投票的同一時(shí)間，菲律賓總統(tǒng)馬科斯已經(jīng)抵達(dá)俄羅斯喀山。

6月16日深夜11點(diǎn)55分，馬科斯從馬尼拉出發(fā)前往俄羅斯。此行有兩個(gè)身份：一是作為東盟輪值主席國領(lǐng)導(dǎo)人，出席俄羅斯-東盟紀(jì)念峰會(huì)；二是與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行雙邊會(huì)談。

這是馬科斯擔(dān)任總統(tǒng)以來第一次踏上俄羅斯的土地。巧的是，今年正好是菲律賓與俄羅斯建交50周年。

馬科斯和普京談什么？菲律賓外交部官員此前吹風(fēng)時(shí)說，能源安全是核心議題。菲律賓幾乎全部石油需求依賴進(jìn)口，中東局勢(shì)一緊張，油價(jià)就往上漲。

菲律賓上個(gè)月通脹率雖然回落到6.8%，但離央行2%到4%的目標(biāo)還差得遠(yuǎn)。

央行連續(xù)兩次加息，基準(zhǔn)利率已經(jīng)調(diào)到4.75%。有消息說美國已經(jīng)批準(zhǔn)了菲律賓購買俄羅斯石油的臨時(shí)豁免，這次馬科斯去找普京，買油很可能是重點(diǎn)。

另外糧食安全也是雙方要談的內(nèi)容。馬科斯還在會(huì)談中當(dāng)面邀請(qǐng)普京今年11月到馬尼拉參加?xùn)|盟峰會(huì)。

一邊是參議院投票換人，一邊是總統(tǒng)緊急飛俄羅斯。兩件事看似獨(dú)立，其實(shí)都和菲律賓當(dāng)前的困境有關(guān)。

政治上，馬科斯和杜特爾特兩大家族斗得不可開交。經(jīng)濟(jì)上，一季度經(jīng)濟(jì)增長大幅放緩，創(chuàng)下疫情后新低。

比索匯率跌到歷史低位。通脹高企，民生壓力大。馬科斯政府在多重困局里打轉(zhuǎn)。這種情況下，穩(wěn)住參議院、拉住外部援助，成了當(dāng)務(wù)之急。

結(jié)語

13張贊成票，讓菲律賓參議院換了主人。一場(chǎng)特別會(huì)議，攪動(dòng)了副總統(tǒng)彈劾案的走向。而馬科斯遠(yuǎn)赴俄羅斯的背影，又給這場(chǎng)政治大戲添了一個(gè)新的懸念。

參議長之爭(zhēng)暫時(shí)告一段落，但卡耶塔諾已經(jīng)告到最高法院，莎拉的彈劾審判7月就要開庭。馬科斯從俄羅斯帶回來的，是能源協(xié)議還是別的什么，也還不好說。菲律賓這場(chǎng)政治連續(xù)劇，遠(yuǎn)沒到大結(jié)局的時(shí)候。