凌晨兩點的深圳水圍村，剛從騰訊大廈下班的程序員小陳，穿過霓虹閃爍的1368文化街，回到自己月租1800元的單間。三公里外，同樣的面積，商品房月租要5500元。

這不是個體的幸運，而是一座城市的結構性慈悲。

當許多城市正在為保障性住房的選址、成本、運營絞盡腦汁時，深圳早已給出一個野蠻生長卻異常有效的答案——城中村，就是這座超大城市最天然的保障性住房蓄水池。

圖源：幸福福田

一、被低估的“深圳密碼”

先看一組令人震撼的數據：

深圳全市城中村約1800個，居住著超過1300萬人口，占實際管理人口的60%以上。這些密密麻麻的“握手樓”，在規劃教科書里是反面教材，在現實中卻是城市活力的超級引擎。

為什么？因為它們解決了保障性住房最核心的三個痛點：

第一，區位。 深圳的崗廈村緊鄰CBD，上下沙靠著車公廟，白石洲對著科技園。這些地段如果走招拍掛建保障房，土地成本足以讓任何財政卻步。但城中村天然就在那里，不需要重新征地拆遷。

第二，成本。 農民房的租金由市場自發調節，沒有財政補貼的負擔。一間15平方米的單間，在福田中心區可能只要1500元，是周邊商品房的1/3甚至更低。

第三，彈性。 剛畢業的青年、送外賣的小哥、初創公司的設計師、CBD的白領——城中村像一個巨大的海綿，能夠容納不同收入層次的人群。這種混居生態，恰恰是簡·雅各布斯所推崇的城市多樣性。

二、從放任到引導：深圳的改造進化論

當然，城中村并非完美無缺。消防隱患、衛生條件、公共空間匱乏，都是真實的問題。

關鍵在于怎么改。是推倒重來，還是針灸式的微更新？

深圳走過了三個階段。

1.0時代是大拆大建。 崗廈村河園片區改造后變身深圳中心·天元，均價超10萬/平方米。原住民獲得了巨額補償，但原有的租客生態被徹底瓦解。

2.0時代是綜合整治。 2017年，深圳發布《深圳市城中村綜合治理行動計劃》，對1600多個城中村進行管線入地、雨污分流等基礎升級。但問題在于，整治后租金普遍上漲了15%-30%，低收入租客被迫向更外圍遷移。

3.0時代是統租運營。 這正是深圳目前探索的最重要路徑——由政府引導、國企或專業機構統一收儲城中村房源，改造后納入保障性住房體系。

元芬新村就是一個標桿案例。 這個位于龍華區大浪街道的城中村，由愿景集團統一租賃了2000多套房源，改造成“微棠”青年公寓。月租約700-1800元，遠低于周邊商品房。每棟樓配備樓棟管家，增加了健身房、圖書館、共享廚房等公共空間。

“微棠”青年公寓 圖源：招商蛇口城市更新 ?蘇蘇

更關鍵的是運營邏輯的變化。傳統公租房只管收租，微棠卻構建了一個青年社群，定期舉辦職業分享、讀書會等活動。出租率長期保持在97%以上。

三、深圳模式的深層探索

深圳城中村改造的進階之路，折射出城市治理理念的深刻轉型。

深圳住建局2023年提出，“十四五”期間計劃籌集保障性住房不少于74萬套，其中城中村統租改造是重要來源。這座城市用實踐回答了一個問題：城中村不是城市的負擔，而是尚未被充分善用的保障性住房存量資源。

南頭古城的改造更是提供了一個獨特樣本。這個有著近1700年歷史的古城，在改造中選擇了“保留肌理、有機更新”的路徑。新建筑與保留的城中村肌理共生，既保留了低成本居住空間，又注入了文化產業活力，成為深圳獨有的城市名片。

南頭古城 圖源：深態鏈StartLine+

改造后的深圳南頭古城，新建筑與保留的城中村肌理共生。

水圍檸盟人才公寓則是另一項探索。由政府主導，將原有的握手樓進行現代化改造，在外立面和公共空間上做文章，使其成為符合青年人才審美的保障性住房。這種模式證明了：城中村的物理形態并非不可逾越的障礙，關鍵在于運營思維的創新。

福田水圍檸盟人才公寓鳥瞰 ?王曉勇

統租模式也面臨著現實的挑戰。 2023年深圳部分區域在推進統租過程中，曾引發租客安置和租金波動的討論。這提醒我們：任何改造都應以保障原租客權益為前提，避免“升級即驅趕”的困境。深圳隨即調整了政策節奏，強調“穩租金、穩租期、穩租客”的三穩原則，體現了政策的人性化彈性。

結語：重新定義城市的“留人”邏輯

站在深圳的城市版圖前，我們或許需要重新審視那些被貼上“臟亂差”標簽的低成本住區。它們當然需要改善——更好的消防、更整潔的環境、更豐富的公共空間。但改善不等于消滅，升級不等于漲價。

深圳城中村的核心啟示是：城市更新不應是階層置換的工具，而應是包容性增長的載體。

當水圍村的租客在樓下咖啡館加班時，當石牌村的畢業生步行十分鐘就能到達珠江新城的寫字樓時，這些“握手樓”里生長出來的，是城市最珍貴的活力與可能性。

問題的答案，也許不在于找到完美的改造模式，而在于重新定義什么才是值得保留的城市肌理。深圳用四十年的實踐告訴人們：一座偉大城市的標志，不在于它的天際線有多高，而在于它能以多大的胸懷，容納那些想要留下來的人。

原創作者：“上海城市更新”特約撰稿人 云階

責任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨