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新能源車增重道路負擔,4400萬輛該否繳納養(yǎng)路費?

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有一組數(shù)字,最近讓燃油車主很不舒服。

2025年到2026年4月,在售新能源車的整備質(zhì)量均值,已經(jīng)突破了2000公斤。中國汽車流通協(xié)會專家委員會專家委員李顏偉指出,整備質(zhì)量隨車型級別呈現(xiàn)階梯式上升。



兩噸,這還只是平均值。

中位數(shù)是1945公斤,已有12款旗艦車型整備質(zhì)量跨過了3噸大關(guān),仰望U8L車重接近3.64噸,滿載超過4.2噸,體量逼近一輛輕型卡車。蔚來ES9頂配自重2712公斤。騰勢D9 115度電版整備質(zhì)量3015公斤。尊界V800總質(zhì)量高達3.8噸。

6年時間,電車平均增重400多公斤。相當于每輛車里永久多坐了五六個成年人。

不少主流新能源車型,已經(jīng)比一輛輕型卡車還重。

問題來了:車重了,路受得了嗎?誰在為這些“超重”的車買單?



先看電車為什么這么重。

核心原因就一個,電池。主流的三元鋰電池、磷酸鐵鋰電池能量密度有限,要保續(xù)航,就得裝大電池。當前主流家用新能源車的電池包,重量普遍在500到650公斤之間。長續(xù)航車型的電池包,能到700到800公斤。

燃油車的發(fā)動機加油箱,加起來不過150到250公斤。光這一項,電車就比油車重了200到600公斤。

再加上電機、電控、底盤防護結(jié)構(gòu),還有現(xiàn)在流行的冰箱、大屏、零重力座椅。一塊全景天幕玻璃重超50公斤,雙層夾膠玻璃比傳統(tǒng)玻璃重30%,全套激光雷達和高算力域控制器加起來又能增重幾十公斤。頂配版比入門版重200公斤很常見。



重量就這么一點一點堆上去了。

2026年1到4月,新能源乘用車平均整備質(zhì)量1939.3公斤,比2020年漲了27.5%。

6年,漲了近三成,而且,根據(jù)中國汽車流通協(xié)會專家李顏偉給的數(shù)據(jù):2025年1月到2026年4月,國內(nèi)在售新能源車平均重量突破2005公斤。

你開著一輛1.3噸的大眾朗逸在路上跑,旁邊一輛3.6噸的仰望U8L碾過去。同樣的路,承受的重量差了將近三倍。

路面是有壽命的,常規(guī)來說,車輛對路面的破壞力,和軸重的四次方成正比。

換算下來,車重翻一倍,路面損壞不是翻一倍,是16倍。

但有交通工程專家提出了不同看法。

業(yè)內(nèi)熟知的軸重四次方破壞法則,原本是用來衡量幾十噸重載貨車對路面的影響,并不適用于普通乘用車。



新能源車增重后,輪胎尺寸和接地面積也會跟著變,路面承受的壓強不會隨車重同步增長。在路面材料的正常承載范圍內(nèi),乘用車對道路幾乎造不成實質(zhì)性損傷。

但總體來說,車變重了,行車荷載變大,影響是客觀存在的。原本設計使用壽命十年的道路,現(xiàn)在可能八年就得大修。車輛增重會加速瀝青路面疲勞,甚至造成部分路段不均勻沉降,單位時間內(nèi)的養(yǎng)護成本可能上升。

據(jù)交通專家提供的數(shù)據(jù),城市道路的大修周期正從8到10年向5到7年收縮。單位公里養(yǎng)護成本增加了40%以上。

全國普通公路每年養(yǎng)護資金需求大約6000億元,實際到位的只有3000億元,缺口高達五成,40%的普通公路常年等錢修。

車越來越重,路越來越薄,錢越來越不夠。



接下來是核心問題:養(yǎng)護公路的錢,從哪來?

2009年1月1日,中國搞了一次稅費改革,取消了公路養(yǎng)路費,把這筆錢并到了成品油消費稅里。

你加的每一升油里,都含著一筆養(yǎng)路費,汽油每升1.52元,柴油每升1.20元。跑得多、油耗高,交的養(yǎng)路費就多。多開多繳,少開少繳。

這套制度在當時是公平的——那時候所有車都燒油。

今天呢?

截至2025年底,全國新能源汽車保有量4397萬輛,占汽車總量的12.01%。今年4月,國內(nèi)乘用車市場新能源滲透率首次突破60%。

4400萬輛電車在路上跑,一分錢養(yǎng)路費不交。

有燃油車車主公開吐槽:自己開著不到1.5噸的卡羅拉,每加一升油都要繳一兩元嵌在油價里的養(yǎng)路費。可那些開著兩三噸重的新能源車的人,天天在同一條路上跑,一分錢不用掏。

這不是誰更環(huán)保的問題。這是誰在為誰買單的問題。



問題不在車主,在制度本身。

2009年設計這套制度的時候,家用新能源車幾乎不存在。設計者的邏輯是“所有車都燒油”——這個前提在當時是對的。

17年過去了。前提已經(jīng)徹底崩塌,制度紋絲沒動。

這不是任何一方的錯。這是一個歷史遺留的制度空白。

空白不會自動消失。它只會越來越大。

具體來說,傳統(tǒng)依附于燃油消費的道路稅費體系,已經(jīng)出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性失衡,稅制迭代升級勢在必行。



有專家提了幾個建議,比如設立法定車輛道路使用稅,不再叫養(yǎng)路費。可以依托北斗定位和國家車輛監(jiān)管平臺,按“里程+車重+工況載重”綜合計稅。

另外還可以設立私家車年度免稅里程額度,保障日常通勤零稅負。當然,收費的時候,也要區(qū)分民生代步車和營利性營運車輛,要分開計稅。

通俗說:跑得多、車重、拉貨多的,多交,普通家用、跑得少的,少交或不交。



2026年6月,人民日報、新京報、光明日報等多家媒體密集報道了新能源車增重與養(yǎng)護費話題。

新京報評論說:“油電同權(quán)”的呼聲并非針對新能源汽車本身,而是市場成熟之后對公平競爭環(huán)境的自然訴求?,F(xiàn)在,已經(jīng)到了重新校準的時刻。

人民日報也指出:扶持政策終究不能永久存在或一成不變,一個成熟產(chǎn)業(yè)的標志,不是永遠享受政策照顧,而是在失去“拐杖”后依然能夠穩(wěn)健前行。

當然,相關(guān)政策也已經(jīng)在動了。2026年1月1日起,新能源車購置稅從全額免征改為減半征收,每輛最高減1.5萬元。同一天,《電動汽車能量消耗量限值》強制性國標實施,把車重和電耗掛上了鉤。

國外也一樣。美國得克薩斯州2023年起對純電車征收每年200美元的注冊專項費。日本等國也落地了新能源汽車差異化收費、車輛重量稅等機制。



回到最初的問題:4400萬輛新能源車該不該交養(yǎng)路費?

答案不是“該”或“不該”。答案是:制度該升級了。

2009年那套“所有車都燒油”的稅費體系,已經(jīng)配不上2026年的馬路了。路上跑的不只是油車,還有4400萬輛電車。它們更重,對路面的潛在損耗更大,卻完全不參與道路養(yǎng)護的成本分擔。

這不是電車車主的錯,也不是油車車主的錯。這是一套好制度,在一個它沒預料到的時代里,自然失效了。

油電同權(quán)的本質(zhì),不是誰占便宜誰吃虧。是產(chǎn)業(yè)扶持的終點,必須走向公平競爭。

現(xiàn)在,到了重新校準的時刻。

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