17日,《聯合國海洋法公約》第36次締約國會議在聯合國召開,有關國家借機再度炒作所謂“南海仲裁案”。中方代表當即回應指出,該仲裁案違反“國家同意”原則,“仲裁庭”越權審理、枉法裁判,其所謂“裁決”非法無效,實質是一場披著法律外衣的政治挑釁,旨在否定中國在南海的領土主權和海洋權益。
中方對此不接受、不承認。
此前一段時間,南海局勢已現波動。菲律賓海岸警衛隊炒作“黃巖島建筑物”,公開宣稱將持續監視中方科考船只,并對中方正常作業提出異議;菲軍方部分人員更揚言要以強硬手段奪取黃巖島海域控制權。
面對持續升溫的南海局勢,中方將如何應對?
從兩次錯失安達礁駐軍良機來看,一味忍讓克制在對手眼中即是退縮。忍讓換不來和平,更換不來主權。唯有以強大軍事力量和強硬基建方案,方能震懾南海宵小。
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在中國南海南沙群島海域,自北向南分布著三處大型礁盤,分別是道明群礁、鄭和群礁與九章群礁。
其中,鄭和群礁恰好居于三大礁盤的中央位置,若能有效管控該區域,便可形成顯著的戰略輻射效應,為掌控南北兩側的其他兩個礁盤提供有力支撐。
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鄭和群礁內規模最大的礁體,便是由我國實際控制的安達礁。該礁盤地處鄭和群礁東端,整體呈東北向突出、西南方向內收的鉗形結構,東北至西南延伸約8公里,寬度介于300米至1000米之間,屬于未完全封閉的開放型環礁,內部水深約為18至32米。
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安達礁周邊并無小型礁盤分布,因此在此建設機場,戰機起飛可有效避免敵方干擾。若修建港口,潛艇亦可直接進入北側東西貫通的深水航道,進退靈活自如。
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牢牢掌控安達礁,相當于在三大巨型礁盤的核心位置打入了一枚戰略錨點,能夠顯著增強對南海三大群礁的整體管控能力。
在機場跑道方向的選擇上,安達礁以南北走向為主導更為適宜,因南北兩側均為開闊海面,不存在越南所占島嶼的干擾。而東西方向雖貫穿整個鄭和群礁,但戰機起降將受到越方控制的鴻庥島影響,因此不建議采用東西走向方案。
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由此可見,安達礁堪稱當下南沙無人島礁中戰略價值最高的一座。目前該礁由中國巡視管控,但并未駐軍,而中國曾有兩次絕佳的駐軍機會,卻均已錯失。
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2.搭建高腳屋建觀潮站,卻未擴建。1990年4月,南海艦隊南測420船赴安達礁搭建高腳屋,設觀潮站并升國旗。
據《南海!南海!》記載,漁政副總隊長朱英榮慰問時,安達礁僅有一人駐守——四川籍工程師"邱工",中校軍銜,礁上僅有小竹棚、煤油爐和一箱罐頭,他每天三次系繩下海觀測潮標、記錄潮位,如鐘表般精準運轉。這位工程師克服的困難與寂寞難以想象,但未派更多人連續駐守。2002年《南海各方行為宣言》簽署,徹底封堵了無人島礁擴建可能,安達礁雖有人堅守卻未能駐軍,令人惋惜。
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從中國巡控安達礁卻兩次錯失駐軍時機來看,南沙島礁被占的根因在于:我們對其戰略價值的認知,遠晚于越南、菲律賓等海洋國家。若無爭端,誰能想到這些空中僅見浪花的島礁竟有如此重大的價值。
由此可見,侵占南海島礁最多的越南也曾承認南沙屬中國。20世紀70年代起,越南、菲律賓、馬來西亞等國相繼侵占部分南沙島礁,而當時臺灣當局在太平島仍有駐軍,若稍加制止,事態或不至于惡化。說到底,當時南沙對中國并非核心利益,能在上世紀九十年代就洞察南沙價值的,唯有戰略家。
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值得注意的是,美伊八周停戰剛剛落定,給南海維權提供了清晰參照。伊朗無遠洋軍力、無大國軍工,僅憑本土反擊和打美軍基地的決心,重創中東數十處據點,令美方損失遠超伊拉克戰爭,最終簽下14條備忘錄:解除封鎖、撤軍、取消制裁、千億讓利,徹底退讓。
鐵律已明,外交喊話、柔性科考換不來主權,強力行動、實體確權才是唯一有效手段。美國只敬畏看得見、拆不掉的事實管控,從不買賬口頭主權。
將所有海上作業升級為大型海防基建前置勘察——開展島礁地質承重、航道疏浚、潟湖改造、防波堤修建等專項勘察,快速推進全域硬化,建設萬噸級軍民碼頭、全天候雷達站、值守營房、補給基地及防空預警點位,實現軍警民常態駐島。
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1.南部海防屏障。南海是華南經濟核心區的海上緩沖帶。海南島及西沙、中沙、南沙群島與美濟、永暑、渚碧等島礁構成多層防御體系,大幅延伸預警與反潛距離,守住華南工業安全底線。同時可監控域外軍事動向,阻斷南部海上戰略包圍,穩定中國—東盟關系,防范反華包圍圈形成。
2.全球航運與經濟命脈。全球約1/3海運貿易及超半數油氣經南海通行,我國80%以上進口原油、天然氣依賴此航線,長三角、珠三角外貿均系于此。南海更是"21世紀海上絲綢之路"核心通道,串聯太平洋與印度洋,支撐跨境貿易與產業鏈運轉,航道受阻則經濟重創。
3.國家資源戰略儲備。南海石油儲量約230億—300億噸,占全球約1/4,已知油氣夠開采百年,被稱"第二個波斯灣"。另有我國最大熱帶漁場、海底多金屬結核、可燃冰及稀土礦產,可彌補陸地資源缺口,支撐能源安全與高端制造。
4.海洋權益與強國建設。南海島礁是我國法定管轄海域,事關領土主權與海洋法理完整,動搖則連鎖損害東海、黃海權益。南海也是海洋強國建設核心試驗場,支撐深海探測、海上風電等產業發展,并在國際海洋規則中爭奪話語權。
5.軍事戰略要地。南海水深域闊,是戰略核潛艇隱蔽巡航的天然陣地,支撐海基核威懾與二次反擊能力。依托島礁港口機場,海軍可常態化前出西太平洋與印度洋,形成海空一體化作戰網絡,實現遠洋投送與海外利益保護。
6.國際博弈關鍵場。南海是中美戰略博弈與印太圍堵的核心抓手。穩定掌控南海可對沖外部打壓,深化中國—東盟命運共同體,拆解海上封鎖鏈條,拓展全球戰略回旋空間。
南海集國土安全、能源命脈、航運通道、資源儲備、核威懾支點、區域外交六大價值于一體,是我國南部不可退讓的戰略底線,直接關系國家長遠生存與發展全局。無效的仲裁炒作、片面的輿論抹黑、低頻的海上挑釁,都難以改變南海既定的發展格局。
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