來源:環球時報
6月14日,日本首相高市早苗在參加七國集團(G7)峰會前訪問英國,會晤英國首相斯塔默并簽署了多項雙邊合作協定。其中,日本游說英國向英日意三方共同開發第六代戰機的“全球作戰空中計劃”(GCAP)快速注資的行為引起輿論關注。日本試圖借助該計劃實現其國內戰機的更新換代,加速“再軍事化”進程。英國政府須對此保持警惕,謹防被日本裹挾卷入“危險聯盟”。
英日意共同開發第六代戰機的設想是在前保守黨政府蘇納克執政期間達成的。2022年底,蘇納克宣布把英國正在研發的“暴風雨”戰斗機項目與日本正在開發的F-X戰機項目融合為“全球作戰空中計劃”。三年多過去,英國政府雖承諾向國防工業額外撥款,但并未明確具體數額和日期。
首先,英國政府應認清日本急切推動與英國“科技捆綁”的本質。日本正通過所謂合作深入英國的基礎設施建設,在人工智能、半導體、量子計算等領域與英國深度捆綁,其大量投資行為,存在為日本創造影響英國國家安全的途徑的可能。日本真正想要的是“借力”自肥,追求日英之間的安全同盟化、軍事工業綁定化發展道路。照此下去,無論英日未來是否走向軍事同盟,日本對英國的軍事發展都會了如指掌,或還可通過尖端科技在英國的軍事領域進行干涉,影響英國的自主決策。這或許是斯塔默政府遲遲未向“全球作戰空中計劃”投入資金的重要原因,但在日本的軟磨硬泡下還能堅持多久尚未可知。
其次,英國政府應重新審視“印太傾斜”戰略的基本路徑。英國向亞太地區進行戰略投射的決策是在此前保守黨政府執政時期作出的,當時歐洲尚處于和平狀態。如今國際形勢和地區安全狀況發生了顯著變化,日本的“新型軍國主義”妄動已經讓自身被打上亞太安全破壞者的標簽,如今急切推動相關合作正是看準了一些歐洲國家“重返印太”的焦慮。日本意圖通過竭力拉攏相關國家在軍事和安全議題上進行捆綁,達到為自身擴軍修憲尋找依靠的目的。對于正在亞太地區尋找軍事基地的英國,日本更是試圖精準利用,在2023年蘇納克執政時期簽署英日《互惠準入協定》,借機拉英國軍事介入亞太。斯塔默執政后,重新把英國的外交重心設定在歐洲,將主要精力用于處理歐洲事務。對英國政府而言,把執政重心放在本國和歐洲事務上,看清其中的地緣算計,不給日本以可乘之機,或許才是符合英國務實外交作風和自身發展利益的選擇。
最后,英國政府應審慎評估軍事介入亞太地區的安全風險。一種輿論已經在國際媒體間形成,即英日當前正在形成“準軍事同盟關系”,這非常危險。把歐洲大西洋事務與亞太地區的形勢相掛鉤,不僅不利于緩解地緣沖突,還在很大程度上加劇了世界的焦慮感。若如此,等待英國的或許不是“軍事同盟”,而是被國際社會警惕的“危險同盟”。
英國在亞太地區的利益顯然遠大于跟風攪局的安全損耗。英國需要亞太地區的市場來發展經濟,也需要穩定可靠的供應鏈,但沒必要被日本裹挾或以安全為由卷入亞太地區的軍事和地緣政治博弈,從而避免掉入日方“島鏈”“產業鏈”“供應鏈”等“鏈式騙局”的陷阱。
歷史上的英國外交常以理性務實、富有戰略性而聞名,當代英國政界人士需發揚英國外交傳統,把握國際發展大勢,為世界和平和地區穩定負起大國責任。(作者是上海外國語大學上海全球治理與區域國別研究院智庫研究員)
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