1984年2月7日，鄧小平結(jié)束深圳的視察工作后，來(lái)到廈門視察。福建省委以及軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們做好了接待準(zhǔn)備，鄧小平來(lái)到廈門后，先是與廈門方面的同志們會(huì)面，在他們的陪同下檢閱了部隊(duì)。

隨后，鄧小平登上了廈門島，在視察的過(guò)程中，鄧小平看到廈門的發(fā)展?fàn)顩r，他對(duì)身邊人表示，廈門特區(qū)現(xiàn)在還是太小了，應(yīng)該擴(kuò)大。就這樣，福建方面圍繞著廈門特區(qū)的劃分問(wèn)題，展開了新一輪的討論。

一開始，廈門特區(qū)的規(guī)劃并不大，占地只有2.5平方公里。

鄧小平發(fā)表這次講話后，福建方面立即開始研究特區(qū)的增加問(wèn)題，大家最終決定將特區(qū)擴(kuò)大到廈門全島，這樣新落成的特區(qū)面積就有100多平方公里。

特區(qū)面積增加了，那樣就有了更好的發(fā)展空間，除了吸引更多外資之外，還能產(chǎn)生更好的輻射效果，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。

確定了特區(qū)范圍增加的事情后，當(dāng)?shù)氐耐緜兞⒓撮_始了特區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，然而很快就遇到了一個(gè)重大問(wèn)題。廈門一直是東南沿海的戰(zhàn)略要地，福建解放之后，中央在東南沿海布置了大量的部隊(duì)。

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，廈門一帶都是前線要地，正因如此，在廈門全島上一些重要的地方都有部隊(duì)駐扎，許多區(qū)域都是部隊(duì)的地方，并不屬于地方。

因此，圍繞著特區(qū)規(guī)劃的問(wèn)題，福建方面就產(chǎn)生了不同的意見(jiàn)。有人認(rèn)為應(yīng)該把部隊(duì)的營(yíng)產(chǎn)這些地方讓出來(lái)劃給特區(qū)，還有人在討論，廈門全島劃為特區(qū)之后，到底還要不要駐扎軍隊(duì)。

這些問(wèn)題讓各方爭(zhēng)論不斷，大家也沒(méi)有太好的解決方法。由于廈門重要的地理位置，這里許多地方都是軍區(qū)，像廈門一些重要的旅游景點(diǎn)，由于是制高點(diǎn)，也都屬于軍隊(duì)。過(guò)去，部隊(duì)所占的區(qū)域占了很大一部分，廈門島上也遍布著各類軍事設(shè)施。

隨著局勢(shì)的變化，廈門一帶的駐軍也開始減少，為了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，軍區(qū)作出了讓步，將許多營(yíng)區(qū)以及營(yíng)產(chǎn)都交給了地方政府開發(fā)。

廈門特區(qū)建立之后，部隊(duì)也讓出了一些景點(diǎn)上的營(yíng)區(qū)，可這次的性質(zhì)與之前完全不同，第31軍政委宋清渭得知了特區(qū)擴(kuò)大的事情，他與其他同事將這些爭(zhēng)論的內(nèi)容上報(bào)總參。

總參評(píng)估之后，決定讓部隊(duì)讓出胡里山炮臺(tái)等部分景點(diǎn)，宋清渭等人執(zhí)行命令后，發(fā)現(xiàn)地方政府還是不太滿意。

雖然部隊(duì)已經(jīng)讓出很多區(qū)域，但廈門特區(qū)的規(guī)劃涵蓋的范圍更大，宋清渭了解之后也感到頭疼，真按照規(guī)劃去做，那廈門四周和島上大部分哨所和觀察所都要讓出來(lái)。

更令他感到頭疼的是，許多人堅(jiān)持要以特區(qū)為主，希望廈門駐軍能夠全部撤離。這些人認(rèn)為部隊(duì)存在，會(huì)把前來(lái)投資的外商都嚇跑了，那樣一來(lái)根本沒(méi)辦法開發(fā)廈門。

1984年6月，各方代表在廈門市白鷺賓館召開會(huì)議，商討這些問(wèn)題。宋清渭作為部隊(duì)的代表，他明確指出，經(jīng)過(guò)多次的撤軍，島上的駐軍數(shù)量并不多，他們認(rèn)為部隊(duì)的存在并不會(huì)影響到廈門的開發(fā)。宋清渭一再表示，廈門由于地理位置，依舊有著重要的戰(zhàn)略價(jià)值。

因此，部隊(duì)在這里的防守任務(wù)非常繁重，這些年為了特區(qū)的發(fā)展，部隊(duì)不斷退讓。眼下，島上的部隊(duì)和防御設(shè)施只能勉強(qiáng)構(gòu)成基本的預(yù)警防御體系，這已經(jīng)大大削弱了這里的守備力量，再退真的不可能了。

面對(duì)宋清渭的表態(tài)，很多人并不滿意，他們還是堅(jiān)持要部隊(duì)退出廈門，甚至有人表示這些營(yíng)區(qū)本來(lái)就是屬于地方的，畢竟當(dāng)初解放軍來(lái)到廈門的時(shí)候，可不是帶著這些房子過(guò)來(lái)的。

宋清渭見(jiàn)狀也火了，他強(qiáng)硬地表示，廈門是第31軍解放的，當(dāng)初解放軍來(lái)的時(shí)候確實(shí)沒(méi)有帶房子，但那些地方是日軍、國(guó)民黨軍修建的，要說(shuō)歸屬權(quán)，你們當(dāng)時(shí)怎么不找這些人要去。

隨后，宋清渭又冷冷地說(shuō)道：“你們要的那個(gè)白公館，當(dāng)年我們攻打它的時(shí)候犧牲了一個(gè)排的戰(zhàn)士，那個(gè)時(shí)候你叫他們讓出來(lái)多好？”

他的這番話，讓那些人啞口無(wú)言，在之后的討論中，宋清渭又使用諸多論據(jù)，證明廈門撤軍是不可行的。他強(qiáng)硬的態(tài)度讓地方同志無(wú)可奈何，可雙方還是沒(méi)能達(dá)成一致，最終爭(zhēng)論又上報(bào)了中央。

鄧小平得知此事后，也明確了態(tài)度，他表示中國(guó)收回香港后都要駐軍，更何況是廈門這樣的戰(zhàn)略要地。因此，在鄧小平的批示下，廈門特區(qū)與部隊(duì)駐扎的問(wèn)題得到了解決，特區(qū)還是按照擴(kuò)大的規(guī)劃方案去發(fā)展，但島上的駐軍部署和防御任務(wù)不會(huì)改變。