大家好，這里是《美國那些事兒》系列，今天繼續(xù)聊聊美國的事兒。

一場對伊朗的軍事行動，怎么就讓美國突然清醒過來，并把目光轉(zhuǎn)向了中國？又是什么樣的現(xiàn)實，逼得這個全球軍事霸主不得不放下身段，開始研究起對手的工業(yè)模式？答案，就藏在下面這場戰(zhàn)爭所暴露的庫存危機(jī)與產(chǎn)能困境之中。

美國總統(tǒng)特朗普與伊朗總統(tǒng)佩澤什基安正式簽署了十四點協(xié)議備忘錄，并啟動了為期六十天的談判，目標(biāo)是朝著永久停火邁進(jìn)。特朗普表示，他之所以與伊朗達(dá)成協(xié)議，是不愿看到經(jīng)濟(jì)災(zāi)難讓全球陷入大蕭條。

特朗普沒有提及的另一個重大擔(dān)憂，是這場中東戰(zhàn)爭大量消耗美國的彈藥庫存，水位快速下滑的程度已經(jīng)到了令人憂慮的狀況。

美國政府雖然沒有公布確切數(shù)據(jù)，白宮發(fā)言人萊維特甚至曾經(jīng)駁斥彈藥庫存不足的報道，但根據(jù)美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的估算，攻擊伊朗消耗掉美國超過一千枚的戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈，庫存瞬間下降近三成；JASSM聯(lián)合空對地防區(qū)外導(dǎo)彈也消耗超過兩成，精準(zhǔn)打擊導(dǎo)彈的消耗量恐怕直逼八成。

在防御性武器部分，使用同樣十分兇猛。其中薩德系統(tǒng)導(dǎo)彈在最嚴(yán)重的情況下可能已經(jīng)打掉八成以上，只剩不到兩成的庫存；愛國者系統(tǒng)導(dǎo)彈最少可能只剩不到四成的庫存。

而這些導(dǎo)彈補(bǔ)給的周期并非一兩年，最快也必須等四十二個月，也就是三年半，最長則可能需要五年以上。

因此，特朗普在十六日援引冷戰(zhàn)時期制定的《國防生產(chǎn)法》，要迅速補(bǔ)充被消耗掉的大量武器與軍事物資，正式授權(quán)美國戰(zhàn)爭部長赫格塞斯全權(quán)代表政府與民營國防承包商簽訂協(xié)議，目標(biāo)是迅速提高武器產(chǎn)量。

不過，特朗普仍然淡化美國彈藥庫存不足是伊朗戰(zhàn)爭所導(dǎo)致的結(jié)果，他宣稱此舉是為了處理美國產(chǎn)能有限、供應(yīng)鏈脆弱以及生產(chǎn)瓶頸所造成的武器庫存短缺，而這些問題可能直接威脅到美國國防或相關(guān)戰(zhàn)備自主化的風(fēng)險。

另據(jù)美國媒體《華爾街日報》分析，特朗普政府加速回補(bǔ)彈藥庫存，可能與臺海局勢的考量有關(guān)。多位政府官員透露，這次伊朗戰(zhàn)爭消耗掉美國大量軍火，短期內(nèi)可能嚴(yán)重削弱美軍在西太平洋地區(qū)的作戰(zhàn)能力。

不過，僅靠傳統(tǒng)國防承包商已經(jīng)不夠，特朗普政府一方面敦促國防承包商加快速度，另一方面也尋求通用汽車等廠商加入國防戰(zhàn)略。

通用汽車雖然早在十年前就成立了國防子公司，爭取步兵車輛合約，但今年初他們也開始與洛馬公司洽談供應(yīng)常用武器零件的可能性，以協(xié)助洛馬提高產(chǎn)量。

洛馬是全球最大的國防承包商，從薩德、愛國者等導(dǎo)彈，到F-16、F-22、F-35等現(xiàn)役戰(zhàn)機(jī)，洛馬都是關(guān)鍵供應(yīng)商。

對于擴(kuò)大與通用這類民間供應(yīng)鏈合作，洛克希德·馬丁的運營長約翰表示，當(dāng)前的環(huán)境讓公司重新思考如何強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)，而生產(chǎn)能力就是國家安全的力量。此外，全球汽車產(chǎn)銷量早已不如十年前甚至數(shù)十年前，導(dǎo)致現(xiàn)代車廠出現(xiàn)大量閑置產(chǎn)能。

歐洲車廠也積極調(diào)整生產(chǎn)線，以支持歐洲的軍備擴(kuò)張。例如大眾汽車已經(jīng)在討論以德國工廠替以色列生產(chǎn)鐵穹防空系統(tǒng)的零部件；奔馳也強(qiáng)調(diào)，在符合商業(yè)利益的前提下，他們也愿意跨足國防生產(chǎn)。

最新的消息是法國雷諾集團(tuán)將與航太國防集團(tuán)泰雷茲共同研發(fā)自殺型無人機(jī)，最快明年就可以投產(chǎn)，雙方也會合作開發(fā)可用來操控?zé)o人飛行器與無人地面載具的軍用車輛。

根據(jù)半島電視臺公布的備忘錄內(nèi)容，雙方正式啟動六十天談判，美國將制定時間表，解除對伊朗的制裁和資產(chǎn)凍結(jié)，并討論三千億美元基金重建伊朗。

伊朗也承諾不會取得材料發(fā)展核武，并按制裁解除時間表逐步解決伊朗庫存濃縮鈾材料，在最低限度國際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行現(xiàn)場稀釋。備忘錄中，伊朗也要求以色列停止在黎巴嫩的戰(zhàn)線，展現(xiàn)誠意才能步步邁向終戰(zhàn)協(xié)議。

美伊協(xié)議仍存在三大變數(shù)。首先是特朗普本人，他表示若沒有談出可以接受的最終協(xié)議，美國有可能重啟軍事行動。

特朗普特別向盟友以色列喊話，不要讓現(xiàn)在的局勢增添變數(shù)，但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡是否會跟著特朗普走仍屬未知。最后是霍爾木茲海峽，僅免費開放六十天，盡管特朗普曾提到是永遠(yuǎn)免費，但伊朗已表態(tài)不收通行費，卻要收服務(wù)費。

根據(jù)路透社最新報道，伊朗同意的是霍爾木茲海峽在六十天內(nèi)免收通行費，之后仍會與阿曼和其他波斯灣國家協(xié)商海峽管理事宜。目前各界預(yù)測，伊朗將在六十天后對過往船只收取費用，伊朗的堅持會不會成為影響談判的變數(shù)，還未可知。

同樣被列為變數(shù)的還有特朗普第二次針對以色列攻打黎巴嫩真主黨的軍事手段，公開勸說以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，就怕這位好友的一時沖動對六十天的談判帶來負(fù)面影響。另外，中國十七日宣布將向伊朗和黎巴嫩提供新一批人道主義援助，協(xié)助兩國推行災(zāi)后重建。

在解決伊朗問題之后，美國能否專心應(yīng)對中國？

《華盛頓時報》獨家取得美國國會的機(jī)密報告，當(dāng)中直接挑明，由于中方軍事力量日益增強(qiáng)，太平洋司令部司令帕帕羅敦促美國國會必須通過一筆約新臺幣四萬億的預(yù)算，讓美軍可以獲得全新的武器與作戰(zhàn)能力，同時也首度披露可能直接在第二島鏈的關(guān)鍵樞紐關(guān)島部署攻擊性導(dǎo)彈。

專家分析，這一動作背后除了應(yīng)對中國之外，也是為了在臺海局勢緊張時美方能有效介入。美軍的戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈射程一千兩百英里，未來可能也會部署在關(guān)島，還有射程達(dá)一千七百英里的暗鷹高超音速導(dǎo)彈。

這份美國國會機(jī)密報告首次披露五角大樓計劃在軍事要塞關(guān)島部署攻擊型導(dǎo)彈。太平洋司令帕帕羅要求九點零九億美元的關(guān)島防御系統(tǒng)必須能反制中國彈道導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈及巡航導(dǎo)彈，因此戰(zhàn)斧與暗鷹就是部署的選項之一。

依照距離來看，大概可以涵蓋中國的東部戰(zhàn)區(qū)以及南部戰(zhàn)區(qū)。中國官媒曾經(jīng)提到，解放軍的東風(fēng)-26中程彈道導(dǎo)彈是"關(guān)島殺手"，美國國防情報局也掌握中國持續(xù)擴(kuò)大東風(fēng)-26部隊的規(guī)模。

在同一份國防報告中，帕帕羅擬在國防支出法案中采購新型導(dǎo)彈，建制反制系統(tǒng)、太空基地導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)，還有二十三億美元用于無人機(jī)系統(tǒng)。正是在這樣的戰(zhàn)略焦慮下，美軍后勤體系背后隱藏已久的工業(yè)困局被徹底揭開。

僅僅幾個星期，美軍就投入了龐大的武器系統(tǒng)，超千枚戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈以及大量愛國者、薩德攔截導(dǎo)彈高頻率傾瀉而出。財經(jīng)媒體CNN披露的數(shù)據(jù)顯示，這些導(dǎo)彈花費美國超過二十五億美元，核心導(dǎo)彈庫存迅速下降四成到五成，而補(bǔ)上這些缺口卻需要兩到三年。

一旦面對擁有強(qiáng)大工業(yè)能力的對手，這樣的后勤體系無異于拿自身命運去賭。這一問題其實由來已久。

冷戰(zhàn)后，美國推動大規(guī)模軍工企業(yè)兼并，從一九九三年起，軍工企業(yè)由五十一家壓縮整合成二零零零年的洛馬公司、波音等五大巨頭。集中化的表象下，是滯后的生產(chǎn)模式與壟斷的利益邏輯。

以戰(zhàn)斧導(dǎo)彈為例，單價高達(dá)二百萬美元，生產(chǎn)一枚往往需要兩年以上，昂貴的價格與手工組裝模式，讓美國根本無法實現(xiàn)大規(guī)模快速補(bǔ)充。

早在二零二二年，美國空軍采購主管霍爾特就曾公開承認(rèn)，中國武器生產(chǎn)效率比美方高五到六倍，成本卻遠(yuǎn)低于美方，當(dāng)時這番話并未引起重視，直到此次戰(zhàn)爭才讓五角大樓真切感受到差距。于是美國開始"被迫抄作業(yè)"。

美方擴(kuò)大了"其他交易授權(quán)"政策范圍，讓軍方繞過傳統(tǒng)招標(biāo)流程，直接與具備創(chuàng)新能力的企業(yè)簽約，要求以固定價格和期限交付武器；同時通過拆分訂單打破五大軍工巨頭的壟斷，讓更多硅谷科技企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域。

最受矚目的，是美國計劃開發(fā)一種模塊化設(shè)計的"集裝箱化導(dǎo)彈"，單價控制在五十萬美元以下，可流水線批量生產(chǎn)，這一思路與中國近年來在制導(dǎo)武器上的發(fā)展模式如出一轍：犧牲部分高端性，通過數(shù)量和性價比達(dá)到壓倒性效果。

五角大樓初步計劃在未來三年內(nèi)大量采購廉價導(dǎo)彈，目標(biāo)是在二零三零年前建立至少三條標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)彈流水線。不過改革并非坦途。

美國制造業(yè)就業(yè)占比目前僅在百分之八左右，產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重不足，武器生產(chǎn)還受制于全球供應(yīng)鏈，二零二三年美國甚至沒有一艘大型商船按期下水。而軍方下訂單、企業(yè)賺錢、官員得政績的鐵三角關(guān)系，又讓大型軍工巨頭形成強(qiáng)大的政治阻力。

即便推出新型集裝箱化導(dǎo)彈，美方也很難真正擺脫大企業(yè)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌控。從美伊戰(zhàn)爭到改革啟動，美國早已不復(fù)昔日工業(yè)強(qiáng)國的水準(zhǔn)，反而是中國憑借工業(yè)實力迅速拉開了差距。

這場沒有硝煙的"補(bǔ)課"，美國要走的路還很長，而工業(yè)化的重要性，也成為任何國家在確保自身安全時都無法回避的核心課題。

這是本期《美國那些事兒》，咱們下期見。