6月23日,CNN援引一位知情人士的話報道了一件大事:美國國家情報總監(jiān)辦公室的大規(guī)模裁員已經(jīng)啟動了。消息人士說——“清洗'深層政府'的行動已經(jīng)開始。”
這次裁員不是什么漸進式調(diào)整。代理國家情報總監(jiān)比爾·普爾特上任第一天就要求提供一份待裁員工名單。他甚至提前一天到崗,要求拿到辦公室所有員工的名單,把即將離任的前總監(jiān)都打了個措手不及。據(jù)Politico報道,普爾特要求整理出一份大約300人的裁員名單。而整個國家反恐中心總共也就1000多人。
裁員的主要目標是反恐中心和反間諜與安全中心。這兩個部門是干什么的?反恐中心是在9·11之后專門成立的,目的就是防止美國再發(fā)生類似規(guī)模的恐怖襲擊。
問題來了:為什么一個剛剛上任、沒有任何情報工作背景的人,第一件事就是裁掉反恐部門的人?
特朗普自己的想法說得很清楚。他在6月初接受《華爾街日報》采訪時說,他認為國家情報總監(jiān)辦公室“沒有必要,或者規(guī)模過于龐大”。他希望普爾特在這個位置上“少一些束縛”,把機構(gòu)規(guī)模砍下來。特朗普還專門在Truth Social上發(fā)文,要求普爾特“執(zhí)行立即且必要的縮編”。
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但事情沒那么簡單。普爾特的身份本身就很不尋常。他同時還是聯(lián)邦住房金融局的負責人,管著房利美和房地美這兩家全美最大的住房抵押貸款機構(gòu)。一個管房貸的人,突然跑去管全美18個情報機構(gòu),這在華盛頓引起了不小的震動。
國會情報委員會的兩位資深民主黨人——參議員馬克·華納和眾議員吉姆·海姆斯——給普爾特寫了一封措辭嚴厲的信。信里說得很直白:鑒于你在情報界完全沒有經(jīng)驗,很難想象你這么短時間就能搞清楚怎么裁員才不會危及國家安全。他們還警告,2025年已經(jīng)裁過一輪了,現(xiàn)在再來一輪大規(guī)模裁員,會直接威脅到這個9·11之后專門為防止恐怖襲擊而設(shè)立的機構(gòu)的使命。
但真正讓這件事值得琢磨的,是“深層政府”這個說法。
這個詞這幾年在美國政治里被反復(fù)提起。支持特朗普的一派人認為,華盛頓存在一個龐大的、由職業(yè)官僚構(gòu)成的體系,這些人不聽總統(tǒng)的,有自己的 agenda,無論誰當選,他們都按自己的方式運轉(zhuǎn)。特朗普在第一個任期就跟這個體系不斷摩擦。現(xiàn)在他回來了,用“深層政府”這個詞來描述他要清理的對象。
那這次裁員的真實目的是什么?從目前的信息看,至少有三個層面。
第一個是明面上的——縮減政府規(guī)模、省錢。特朗普一直認為聯(lián)邦政府太臃腫。2025年加巴德在任時已經(jīng)宣布要裁掉40%的員工,省下超過7億美元。現(xiàn)在普爾特要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)砍。
第二個是政治層面的——換血。有消息說,普爾特對那些可能泄露信息給媒體的人非常惱火,他打算把跟加巴德關(guān)系密切的人裁掉。這已經(jīng)不是單純的縮減規(guī)模了,這是在清理門戶。
第三個也是最核心的——重塑情報機構(gòu)的政治忠誠度。把“深層政府”里那些不聽話的人清理出去,換上自己信得過的人。一個沒有情報經(jīng)驗的人被放在這么重要的位置上,恰恰說明經(jīng)驗不是重點,忠誠才是。
華盛頓的政治觀察人士在社交平臺上討論這件事時,有一個觀點被反復(fù)提起:一個國家的反恐和反間諜部門被大規(guī)模裁員,如果單純從效率角度解釋,說不通。更合理的解釋是,有人想讓這個機構(gòu)換一種方式運轉(zhuǎn)——按照白宮想要的方式。
民主黨人在信里說了一句話:一個代理身份的人,不應(yīng)該在未經(jīng)國會協(xié)商的情況下,對情報機構(gòu)做如此重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。但問題是,普爾特這個“代理”身份,恰恰是特朗普刻意安排的——因為代理不需要參議院確認,動作更快,束縛更少。
這場裁員才剛剛開始。它會走向哪里,誰也不知道。但有一件事是確定的:美國的情報體系正在經(jīng)歷一場前所未有的震蕩,而這場震蕩的源頭,不是來自外部的威脅,來自內(nèi)部。
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