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來(lái)源 | 奉賢檢察

今年6月是第25個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”。為堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，奉賢區(qū)檢察院立足檢察監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，依托“安全事故調(diào)查檢察官”機(jī)制，全方位壓實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任，推動(dòng)轄區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力提質(zhì)增效，全力守護(hù)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

建機(jī)制 補(bǔ)空白

暢通涉農(nóng)安全監(jiān)管渠道

在前期與公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門(mén)等搭建的協(xié)作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，奉賢區(qū)檢察院主動(dòng)對(duì)接區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，牽頭會(huì)商涉農(nóng)安全生產(chǎn)監(jiān)管難點(diǎn)、事故處置堵點(diǎn)、綜合治理弱點(diǎn)，選取“小滿”節(jié)氣舉辦“檢護(hù)三農(nóng)”檢察開(kāi)放日，簽訂《關(guān)于加強(qiáng)本區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故調(diào)查銜接工作的意見(jiàn)》，正式建立適配涉農(nóng)領(lǐng)域的常態(tài)化協(xié)作工作機(jī)制。

機(jī)制明確了信息實(shí)時(shí)共享、問(wèn)題線索雙向移送、檢察官全程參與事故調(diào)查、聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)檢查、隱患閉環(huán)整改等核心流程，暢通檢察法律監(jiān)督與農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)監(jiān)管的銜接渠道，構(gòu)建起“事故介入、調(diào)查監(jiān)督、整改跟進(jìn)、長(zhǎng)效防控”的全鏈條治理格局。

強(qiáng)監(jiān)督 提質(zhì)效

實(shí)現(xiàn)治罪與治理雙向賦能

奉賢區(qū)檢察院充分發(fā)揮安全事故調(diào)查檢察官專業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌刑事案件辦理與安全風(fēng)險(xiǎn)整治，實(shí)現(xiàn)個(gè)案辦理、隱患排查、恢復(fù)重建、源頭治理一體推進(jìn)。

高質(zhì)效辦理刑事案件，嚴(yán)厲打擊危害生產(chǎn)安全刑事犯罪。檢察官積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)高效配合，最大限度減少案件偵辦對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；深度剖析案件背后暴露的企業(yè)消防設(shè)施設(shè)置不當(dāng)、安全管理制度混亂、日常風(fēng)險(xiǎn)排查流于形式等深層次隱患，聯(lián)合應(yīng)急管理、消防等多部門(mén)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，精準(zhǔn)梳理問(wèn)題清單、出具整改意見(jiàn)，全程跟進(jìn)涉案企業(yè)恢復(fù)重建、隱患整改，指導(dǎo)企業(yè)健全安全管理制度、補(bǔ)齊消防硬件短板，切實(shí)防范重建過(guò)程中的次生安全風(fēng)險(xiǎn)，全力助力企業(yè)紓困解難、復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

聚焦建筑施工、交通建設(shè)等傳統(tǒng)事故高發(fā)領(lǐng)域，奉賢區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)建交委、應(yīng)急管理部門(mén)等開(kāi)展生產(chǎn)安全專項(xiàng)檢查，緊盯轄區(qū)各類在建工程項(xiàng)目、施工工地、交通基建現(xiàn)場(chǎng)，組建檢查專班，采取實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、臺(tái)賬查閱、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢等方式，全方位開(kāi)展拉網(wǎng)式安全隱患排查。

重點(diǎn)排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、施工設(shè)備檢修、高空作業(yè)管理、施工人員崗前培訓(xùn)等關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)施工、隱患擱置、制度缺失、監(jiān)管缺位等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)逐一通報(bào)、當(dāng)場(chǎng)限期整改，嚴(yán)肅整治各類生產(chǎn)安全違規(guī)亂象，從源頭降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

廣普法 筑根基

營(yíng)造全域安全法治氛圍

針對(duì)一線從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱、存在僥幸心理、違規(guī)操作等共性問(wèn)題，奉賢區(qū)檢察院堅(jiān)持治罪、整改、宣教同步推進(jìn)，以精準(zhǔn)普法夯實(shí)安全生產(chǎn)治理根基。

安全事故調(diào)查檢察官深入轄區(qū)各大在建工地、生產(chǎn)一線，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)專題普法宣講，緊扣涉企安全案件等本土典型案例，開(kāi)展以案釋法、以案示警、以案促改，精準(zhǔn)解讀安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)，界定企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、從業(yè)人員崗位履職責(zé)任，明確違法違規(guī)作業(yè)、安全管理缺位的法律后果與追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)常態(tài)化精準(zhǔn)普法，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立安全發(fā)展底線思維，督促一線作業(yè)人員摒棄麻痹僥幸心理，全面增強(qiáng)全員“人人講安全、事事守安全、時(shí)時(shí)護(hù)安全”的防范意識(shí)與法治素養(yǎng)，為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效治理筑牢根基。

下一步，奉賢區(qū)檢察院將進(jìn)一步深化“安全事故調(diào)查檢察官”機(jī)制落地應(yīng)用，細(xì)化協(xié)作機(jī)制、強(qiáng)化隱患整治、優(yōu)化普法賦能，以專業(yè)化檢察履職抓實(shí)安全生產(chǎn)治理工作，持續(xù)穩(wěn)固轄區(qū)安全穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為打造“南上海重要增長(zhǎng)極”筑牢堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)法治屏障。

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