編者按

2026年，“十五五”開(kāi)局之年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首破50萬(wàn)億元，但消費(fèi)者的信任感卻頻頻亮起紅燈。當(dāng)“洋品牌”濾鏡被撕開(kāi)，當(dāng)“心機(jī)商標(biāo)”暗藏消費(fèi)陷阱，“信任消費(fèi)”正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)信任成為稀缺貨幣，南都鑒定評(píng)測(cè)實(shí)驗(yàn)室消費(fèi)曝光臺(tái)持續(xù)關(guān)注信任消費(fèi)話題，推出“假洋品系列調(diào)查”，揭開(kāi)那些“高大上”背后的真相。

南都鑒定評(píng)測(cè)實(shí)驗(yàn)室消費(fèi)曝光臺(tái)收到消費(fèi)者投訴，一款在電商“買(mǎi)藥”頻道銷(xiāo)售的“日本DR SCT”葉黃素護(hù)眼液，外包裝大量使用日文、標(biāo)注“製薬”字樣，收到貨后才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)自江西，且產(chǎn)品僅有消毒產(chǎn)品備案，并非藥品，也非醫(yī)療器械。這款包裝成“日本DR”的護(hù)眼液，到底是怎么生產(chǎn)出來(lái)的？

在電商購(gòu)藥頻道買(mǎi)到的涉事護(hù)眼液，外包裝大量使用日文字樣，實(shí)際非進(jìn)口產(chǎn)品，也沒(méi)有藥械批號(hào)。

南都·灣財(cái)社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“DR.SCT葉黃素護(hù)眼液”的實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)為江西豐德健康產(chǎn)業(yè)有限公司，注冊(cè)資本僅10萬(wàn)元，2024年度報(bào)告顯示社保參保人數(shù)為0，查詢(xún)國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)，在藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、境內(nèi)生產(chǎn)藥品備案三個(gè)欄目中均未查到該司任何記錄，僅持有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)。

中山大學(xué)眼科專(zhuān)家指出，消字號(hào)產(chǎn)品與藥品的監(jiān)管邏輯完全不同，“消字號(hào)不評(píng)價(jià)治療效果”。而該產(chǎn)品的委托方——湖南守誠(chéng)堂品牌管理有限公司，此前已因在電商平臺(tái)對(duì)多款產(chǎn)品進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，被長(zhǎng)沙縣市場(chǎng)監(jiān)管局處罰，但同類(lèi)產(chǎn)品至今仍在電商平臺(tái)銷(xiāo)售。

10萬(wàn)資本、0人參保的“消字號(hào)”工廠

產(chǎn)品信息顯示，該產(chǎn)品的注冊(cè)人和備案人為江西豐德健康產(chǎn)業(yè)有限公司，地址位于江西省宜春市。工商信息顯示，該公司成立于2020年，注冊(cè)資本10萬(wàn)元，為小微企業(yè)，2024年度報(bào)告顯示其社保參保人數(shù)為0。

涉事工廠公布的最新員工人數(shù)信息，截至2024年參保人數(shù)為0。

根據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)2025年度報(bào)告，江西豐德健康產(chǎn)業(yè)有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)包括“中成藥、抗生素生化藥品、一類(lèi)、二類(lèi)醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品、保健品、化妝品……生產(chǎn)、銷(xiāo)售”。年報(bào)中明確顯示，該公司具備“抗（抑）菌制劑（凈化）”的生產(chǎn)資質(zhì)，而“中成藥、抗生素生化藥品”等內(nèi)容則屬于藥品銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)范圍登記，并非生產(chǎn)資質(zhì)。

南都·灣財(cái)社記者在國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)“藥品生產(chǎn)企業(yè)”“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)”“境內(nèi)生產(chǎn)藥品備案”三個(gè)欄目中分別查詢(xún)?cè)摴久Q(chēng)，均未顯示任何結(jié)果。該公司唯一持有的生產(chǎn)資質(zhì)為江西省衛(wèi)健部門(mén)頒發(fā)的《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》（贛衛(wèi)消證字2019第C013號(hào)），屬于“消字號(hào)”消毒產(chǎn)品生產(chǎn)許可，允許生產(chǎn)抗（抑）菌制劑等消毒產(chǎn)品，不具備任何藥品療效。

該產(chǎn)品僅外包裝頂部?jī)?nèi)側(cè)有一串?dāng)?shù)字編號(hào)，未標(biāo)注批號(hào)類(lèi)別，含義不明。

國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)檢索“江西豐德健康產(chǎn)業(yè)有限公司”，無(wú)藥品或器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或備案記錄。

曾因違反消毒產(chǎn)品法規(guī)被行政處罰

江西豐德健康產(chǎn)業(yè)有限公司曾有“前科”。

2022年1月，江西豐德健康產(chǎn)業(yè)有限公司被樟樹(shù)市衛(wèi)生健康委員會(huì)處以行政處罰，事由為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)違規(guī)和無(wú)衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告”，罰款3000元。該處罰依據(jù)《消毒管理辦法》第31條規(guī)定，消毒產(chǎn)品標(biāo)簽（含說(shuō)明書(shū)）和宣傳內(nèi)容必須真實(shí)，不得出現(xiàn)或暗示對(duì)疾病的治療效果。《消毒管理辦法》第32條要求消毒產(chǎn)品首次上市前須進(jìn)行衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)。

涉事工廠因“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)違規(guī)和無(wú)衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告”，被行政處罰。

隨后，在江西省衛(wèi)生健康委員會(huì)2023年初發(fā)布的《關(guān)于江西省2022年第四季度消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)情況的通報(bào)》中，江西豐德健康產(chǎn)業(yè)有限公司因“違反消毒產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)，受到行政處罰”，被列為C級(jí)（一般失信）等次。吉安市政府網(wǎng)站公示的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)名單中，該司同樣因“違反消毒產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)，受到行政處罰”上榜。

截至發(fā)稿前，記者多次撥打該公司辦公電話，均無(wú)人接聽(tīng)。記者還撥打了該護(hù)眼液產(chǎn)品包裝上的400-618-7818服務(wù)電話，接線人員承認(rèn)產(chǎn)品不屬于藥品，“只能緩解干澀疲勞這些”，“它是消字號(hào)或是械字號(hào)的產(chǎn)品”。

當(dāng)記者提及為何包裝上有大量日文字樣時(shí)，接線人員沒(méi)有正面回答，僅強(qiáng)調(diào)“在哪個(gè)平臺(tái)買(mǎi)的就去找商家店鋪客服”。記者追問(wèn)“包裝上有日文，是不是日本技術(shù)”，對(duì)方隨即掛斷電話，此后多次撥打均未能接通。截至發(fā)稿前，相關(guān)產(chǎn)品仍在電商平臺(tái)銷(xiāo)售。

專(zhuān)家說(shuō)法：

將“消字號(hào)”產(chǎn)品歸入“買(mǎi)藥”類(lèi)目展示

電商平臺(tái)存在明顯的認(rèn)知混淆風(fēng)險(xiǎn)

中山大學(xué)中山眼科中心屈光與青少年近視防控科楊曉醫(yī)生向記者解釋了消字號(hào)產(chǎn)品與藥品的區(qū)別。

楊曉指出，目前在市場(chǎng)上與“眼部使用”相關(guān)的產(chǎn)品，監(jiān)管屬性大體可分為三類(lèi)：藥品、醫(yī)療器械以及消毒產(chǎn)品（消字號(hào)）。藥品類(lèi)滴眼液上市前需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的臨床試驗(yàn)與審批流程，以明確適應(yīng)癥、安全性與有效性。而“消字號(hào)”產(chǎn)品屬于消毒產(chǎn)品管理體系，審批邏輯主要圍繞消毒或抑菌用途的安全性評(píng)價(jià)與備案管理，并不以疾病治療或眼部功能改善為審批依據(jù)。

“從本質(zhì)上來(lái)看，兩者在監(jiān)管邏輯上是完全不同的體系：藥品強(qiáng)調(diào)治療有效性，而消字號(hào)產(chǎn)品不評(píng)價(jià)治療效果。”楊曉表示。

法律層面亦有明確禁令。《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條規(guī)定：“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。”

《消毒管理辦法》第三十一條第二款亦明確，消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽（含說(shuō)明書(shū)）和宣傳內(nèi)容必須真實(shí)，不得出現(xiàn)或暗示對(duì)疾病的治療效果。而該產(chǎn)品在電商頁(yè)面標(biāo)注的“溫和舒緩各種眼部不適”“眼干眼澀、視力模糊、疲勞酸脹”等用語(yǔ)，已涉嫌違反上述規(guī)定。

對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)注的“藍(lán)莓提取物、葉黃素（1%）”等成分，楊曉指出，這類(lèi)配方在市場(chǎng)上比較常見(jiàn)，但目前并沒(méi)有高質(zhì)量、嚴(yán)格設(shè)計(jì)的臨床研究證據(jù)支持，這類(lèi)成分通過(guò)滴眼液形式局部使用可以直接緩解眼疲勞或改善視覺(jué)功能。“把‘營(yíng)養(yǎng)成分’直接等同為‘護(hù)眼療效’，在醫(yī)學(xué)證據(jù)層面是不成立的。”

楊曉同時(shí)指出，電商平臺(tái)將“消字號(hào)”產(chǎn)品歸入“買(mǎi)藥”或“眼藥水”類(lèi)目展示，存在明顯的認(rèn)知混淆風(fēng)險(xiǎn)，容易讓消費(fèi)者默認(rèn)其具有醫(yī)療屬性。“建議嚴(yán)格分類(lèi)展示，將藥品、醫(yī)療器械與消毒產(chǎn)品明確分層管理；對(duì)‘非藥品’‘非醫(yī)療器械’屬性進(jìn)行醒目提示；避免使用‘治療’‘改善視力’等醫(yī)療化表述。”

楊曉醫(yī)生建議，消費(fèi)者在選購(gòu)眼部相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，至少要關(guān)注其是否屬于藥品體系、是否具有明確的適應(yīng)癥與規(guī)范的醫(yī)學(xué)用途。對(duì)僅標(biāo)注“消字號(hào)”的產(chǎn)品，如被用于“護(hù)眼”“緩解疲勞”等眼部功能性宣傳，應(yīng)保持謹(jǐn)慎，避免將其等同于醫(yī)學(xué)意義上的眼藥水使用。

付建律師建議，消費(fèi)者可向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及商家所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)，同時(shí)向電商平臺(tái)正式投訴，要求其作為自營(yíng)銷(xiāo)售方承擔(dān)責(zé)任。

南方都市報(bào)（nddaily）報(bào)道

出品：南都鑒定評(píng)測(cè)實(shí)驗(yàn)室

采寫(xiě)：南都·灣財(cái)社商業(yè)消費(fèi)調(diào)查組