澎湃新聞記者 鐘煜豪
近段時間,接連有四川網友反映“安排教師凌晨到校驗菜不合理”問題。
例如,2026年6月15日,有網友在“問政四川”上質疑,達州市開江縣某城區中學要求教師早上5:50到校驗菜,強制輪班制,不遵循教師自愿原則,讓沒有資質的老師驗菜,是否符合學校食品安全管理的要求?是否超出教師正常本職工作范圍?
6月23日,開江縣教育局回應稱,已責成相關學校立即整改,不得強制安排普通教師參與食材驗收,下一步將重點檢查是否存在強制教師參與驗菜等類似問題。
安排教師凌晨驗菜,不是個例
開江縣教育局提及,教育部《中小學校園食品安全和膳食經費管理工作指引》《學校食堂大宗食材采購驗收管理工作指引》明確規定,學校要嚴格規范大宗食材進貨查驗,建立“雙人或多人聯檢”查驗制度,查驗人員至少包含學校食品安全員和食堂管理人員,集體驗收,公開透明。上述文件未明確要求普通教師必須參與食材驗收工作,“雙人或多人聯檢”制度由各學校根據本校實際情況依法依規制定。
開江縣教育局解釋,學校要求教師參與食材驗收,初衷是落實食品安全主體責任,規避廉政風險,確保食材驗收環節公開透明、多方參與,保障師生飲食安全。但在具體執行過程中,存在以下問題:一是未充分遵循自愿原則。文件要求“雙人或多人聯檢”,查驗人員至少包含學校食品安全員和食堂管理人員,并未要求教師承擔此項工作。學校安排教師輪流驗菜,且未充分征求教師意見,存在強制攤派的情況,屬于不合理加重教師工作負擔的行為,超出了教師正常本職工作的范圍。二是驗收人員資質有待規范。食材驗收工作涉及索證索票核對、感官性狀檢查、溫度檢測、標簽信息核驗等專業內容,應由經過食品安全培訓的人員執行。
開江縣教育局介紹,針對上述問題,該局已責成相關學校立即整改:一是規范驗收人員構成。不得強制安排普通教師參與食材驗收,嚴格按照文件要求,由學校食品安全員和食堂管理人員負責驗收工作,確保“雙人或多人聯檢”制度規范落實。
二是依法依規吸納教師參與監督。根據教育部辦公廳《中小學校園食品安全和膳食經費管理工作指引》關于成立食堂管理領導小組的要求,可在領導小組中選取教師代表參與食材驗收工作的監督環節,鼓勵教師代表參與食材驗收、食堂監督、膳食評議全過程。學校可設立教師代表輪值查驗、定期抽查、現場觀摩等監督機制,用于陽光公示、防范采購廉政風險。
三是加強專業培訓。加強對食堂管理人員和食品安全員的專業培訓,提升驗收工作規范化水平。
開江縣教育局還稱,將在一周內對整改情況進行復查,確保整改措施落實到位,并對全縣各中小學食堂食材驗收制度執行情況進行全面排查,重點檢查是否存在強制教師參與驗菜等類似問題,發現問題立即糾正。同時,組織全縣各學校學習教育部辦公廳印發的《中小學校園食品安全和膳食經費管理工作指引》《學校食堂大宗食材采購驗收管理工作指引》等文件,確保各校準確理解政策要求,規范執行食材驗收制度。
安排教師凌晨驗菜并非個例。在四川涼山,也有網友反映涼山喜德縣各學校每日凌晨5點安排教師負責收菜工作。
在這名網友看來,他們沒有農產品質檢、菜品判定的專業資質,只能簡單清點數量,無法辨別菜品質量好壞,不能勝任該工作,凌晨早起勞作也嚴重影響教師休息。
6月22日,喜德縣教育和體育科學技術局回應稱,該縣各學校當前安排教師參與食材驗收工作,初衷是落實“學校食堂大宗食材采購驗收管理工作指引”中關于“雙人聯檢”的要求,參與驗收的人員均為學校食品安全員或食堂管理人員。因該縣農村學校多、食堂專業人員緊缺,部分學校在具體執行中未能清晰告知教師該工作的制度依據,也未充分做好崗位職責的解釋說明,導致網友和其他教師對工作安排產生困惑和抵觸情緒,對此我們深表歉意。
喜德縣教育和體育科學技術局表示,已主動對接供應商,協商調整送貨時段,在保證食材新鮮度的前提下,盡量延后至清晨六點以后送貨,減少對教師正常作息的影響。同時,要求各學校結合本校實際,科學安排驗收輪值表,避免同一名教師長期承擔清晨驗收任務,合理分配工作負荷。此外,明確驗收工作中的數量清點、外觀感官檢查等環節,重點依靠食堂管理人員的專業經驗,教師作為聯檢人員主要履行核對與監督職責,無需具備農產品質檢專業資質。
當地還稱,已啟動對全縣學校食品安全員和食堂管理人員的專項培訓工作,重點提升驗收環節中菜品質量辨別、票據核驗、溫控檢測等實操能力,逐步減少對教師群體的依賴。同時,縣教育和體育科學技術局將積極爭取編制和經費支持,推動有條件的學校聘請專職驗收人員,從根本上解決教師“非本職承擔驗收勞務”的問題。
教師反饋后不驗菜了,任務轉嫁給行政?
據澎湃新聞不完全統計,在四川省成都市武侯區、綿陽市安州區、簡陽市等地,此前均有網友反映這類教師負責食堂收菜問題。
其中,正如喜德縣反映的“食堂專業人員緊缺”,簡陽市教育局在解釋中也提到,因為學校食堂管理人員有限且須定期輪換,部分學校不得已動員干部、普通教師與食堂員工一起輪流負責每天的食材驗收,一定程度上給普通教師工作加重了負擔。
簡陽的舉措是,因食材驗收每天開展,且時間早,增加了教師工作量,市教育局要求學校充分征求教師意愿,與其他教育教學工作同安排,同樣計算工作量,對不愿參與食材收驗貨工作的教師不得強制安排。
綿陽市安州區教育和體育局介紹,為加強對學校食堂大宗食材的監督監管,該區各學校自2019年以來,建立了由食堂管理員、當日值班行政及值周教師代表共同參與的“三人組”收驗貨制度。該制度旨在通過多方參與、相互監督,確保食材驗收環節的公開透明,值班行政與教師代表均按周輪流參與,避免了固定人員長期承擔此項工作。
針對教師反映的合理訴求與工作中存在的實際困難,安州區教育和體育局此前表示,該局計劃自2026年春學期起,督導各學校進一步完善食材查驗機制。核心是推動建立由專職食品安全員、食堂管理員、廚師等后勤崗位人員為主的“雙人或多人聯檢”常態化查驗制度,通過定期輪換查驗人員,持續強化監督效能。此舉旨在確保食材驗收公開透明、監督有效的前提下,最大限度減少一線教師承擔的非教學類事務性工作,保障其休息時間與教學精力。
另外值得一提的是,今年5月,一名網友稱其是成都市武侯計算機實驗小學一名教師,反映學校以教育局要求“多人驗菜”為由,要求教師早上7:30到校驗菜。
6月10日, 成都市武侯區教育局介紹, 根據相關要求,明確指導各學校食堂應建立“雙人或多人聯檢”查驗制度,在現場負責大宗食材驗收,驗收人員至少包含學校食品安全員和食堂管理人員。具體情況由學校結合實際確定,但不得強制要求教師參與驗收菜品工作。下一步,區教育局將進一步指導學校切實落實相關法律法規,做好食堂食品安全工作,落實中小學教師減負相關工作。目前,經學校食堂管理領導小組研究決定,將立即調整教師參與菜品驗收工作模式,由食堂管理人員與食堂從業人員進行菜品驗收,教師可自愿通過線上或線下多種模式對菜品進行監管,以確保做到公開透明,有效監督。
6月12日,又有自稱是成都市武侯區某學校行政工作人員的網友表示,近期有學校老師們求助教師收菜相關問題,作為學校的一員,我們也想反饋,學校領導未就食材驗收工作進行合理的崗位統籌與安排,老師們反饋了,問題暴露了,反而變相地將全部食材驗收任務強制轉嫁給所有行政人員。住的近的早上六點起,住的遠的早上五點起,如何保證正常狀態的工作?
6月14日,武侯區教育局再次作答稱,根據相關要求,“各學校食堂應建立‘雙人或多人聯檢’查驗制度,在現場負責大宗食材驗收,驗收人員至少包含學校食品安全員和食堂管理人員”。學校需嚴格落實“定崗、定責、定人”管理原則,按照崗位職責劃分工作任務。具體情況由學校結合實際確定,但不得強制要求行政人員參與驗收菜品工作。區教育局將立即組織全區各學校開展自查自糾,全面排查是否存在強制安排行政人員參與食材驗收的情況,并舉一反三,杜絕同類問題發生。同時要求各學校組織再次深入學習《學校食堂大宗食材采購驗收管理工作指引》等文件,重申食材驗收人員配備標準與工作要求,進一步壓實學校食材驗收工作責任,筑牢校園食品安全底線。
本期資深編輯 周玉華
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