來源：市場資訊

一抔鄉土孕育萬家煙火，一寸耕地守護民生底氣。耕地不是私人“自留地”，而是保障糧食安全的戰略紅線。為嚴守全縣耕地保有量與永久基本農田控制線，遏制耕地“非農化”、管控“非糧化”，結合縣域土地管理實際，面向全體領導干部、各村集體經濟組織、經營主體發布耕地保護倡議，用法治與責任共同守護我們的良田沃土。

▲尹以沛 攝

耕地，是全縣最珍貴的家底

耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續發展的根基。對于坐擁“滇西糧倉”美譽的盈江來說，散布在各鄉鎮的耕地不僅是農戶增收的依靠，更是全縣各族群眾安身立命的根本、縣域穩定發展的壓艙石，是我們代代相傳、無可替代的珍貴家底。

從地理稟賦來看，盈江群山連綿、林地廣袤，適宜規模化耕種的平整壩區耕地稀缺。大盈江滋養出的萬頃水田土層肥厚、水源充沛、光熱充足，冬無嚴寒、夏無酷暑，得天獨厚的氣候讓盈江能實現一年多熟輪作，是德宏乃至滇西難得的優質糧田。平原、弄璋、太平、舊城等壩區鄉鎮連片良田一望無垠，山區錯落梯田依山開墾，水田、旱地錯落分布，這一方來之不易的沃土，是大自然饋贈給盈江最稀缺、最不可再生的資源，毀一寸便少一寸，再也無法復刻。這份家底，托舉起全縣的糧食安全底線。

紅線，是絕不能觸碰的底線

現實中，仍有不少群眾存在認知誤區：覺得承包地歸自家所有，隨意在田里建房、硬化場地、挖塘養魚、改種苗木果樹，把耕地當成可以隨意改造的“私產”。殊不知每一次破壞耕作層、占用耕地搞非農建設，都是在透支全縣共同的家底。耕地耕作層形成需要上百年時間，一旦硬化、開挖、損毀，復耕難度極大、地力難以恢復；永久基本農田一旦流失，全縣糧食產能就會出現不可逆的缺口，直接影響口糧供給、農戶收入與縣域發展根基。

近年來，隨著盈江縣嚴格落實違法占用耕地“早發現、早制止、嚴查處”工作機制，嚴厲打擊各類非法破壞、侵占耕地行為，為依法依規管好用好耕地劃定了不可逾越的紅線底線，耕地保護的法律約束真正長出“硬牙齒”，但部分地區“非農化”“非糧化”問題仍不同程度存在，違法違規占用耕地問題時有發生。為守護盈江縣糧食安全底線，紅線“四五六八”要牢記！

針對永久基本農田提出“一不得”“四嚴禁”：

永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地。

一是嚴禁占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚；

二是嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；

三是嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶；

四是嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。

耕地用途管制提出“五不得”：

一是不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮；

二是不得在國家批準的生態退耕規劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規模；

三是不得違規超標準在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹建設綠化帶；

四是未經批準不得占用一般耕地實施國土綠化；

五是未經批準工商企業等社會資本不得將通過流轉獲得土地經營權的一般耕地轉為林地、園地等其他農用地。

堅決抵制耕地“非農化”行為“六個嚴禁”：

一是嚴禁違規占用耕地綠化造林；

二是嚴禁超標準建設綠色通道；

三是嚴禁違規占用耕地挖湖造景；

四是嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地；

五是嚴禁違規占用耕地從事非農建設；

六是嚴禁違法違規批地用地。

農村亂占耕地建房八不準：

一是不準占用永久基本農田建房；

二是不準強占多占耕地建房；

三是不準買賣、流轉耕地違法建房；

四是不準在承包耕地上違法建房；

五是不準巧立名目違法占用耕地建房；

六是不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；

七是不準非法出售占用耕地建的房屋；

八是不準違法審批占用耕地建房。

▲尹以沛 攝

擔當，是人人肩上的責任

耕地保護從來不是某個部門的獨角戲，而是覆蓋縣、鄉、村、農戶、經營主體的全民共同事業，每一個生活在盈江這片土地上的人，都肩負著不可推卸的護田擔當。

從行政體系來看，縣、鄉、村三級以及土地巡查員，手握巡田職責，常態化走村入田，實地核查耕地利用現狀，及時勸阻苗頭性違規占地行為，把問題化解在萌芽階段，這是全體公民守護糧食安全的使命擔當。對于各村集體經濟組織而言，管好集體土地、規范土地流轉、督促撂荒耕地復耕、約束村民違規改造耕地行為，是壯大村集體經濟、守護本土農業根基的集體擔當。

對于廣大農戶來說，更要摒棄“承包地就是私有地盤，可以隨意改造”的錯誤觀念，合理規劃糧食種植，主動維護耕作層完整，就是普通群眾最樸實的責任擔當。各類農業合作社、種植大戶、農業企業，在發展特色農業、推進規模化經營的過程中，嚴格遵守耕地用途管制要求，不借設施農業之名變相侵占耕地，優先保障糧食生產規模，更是市場主體回饋鄉土的行業擔當。

耕地保護沒有局外人，也沒有旁觀者。一份小小的自覺，一次主動的約束，都是在為盈江的良田沃土保駕護航。唯有所有人扛起自身責任，各司其職、同向發力，才能為耕地保護筑牢最廣泛的群眾基礎，讓良田永續耕作。

監督，是嚴守耕地的保障

再完善的制度、再堅定的擔當，都離不開全方位的監督體系作為剛性約束，立體化監管網絡，是守住耕地紅線最堅實的制度保障。

除了專業部門的執法監督，群眾監督是不可或缺的重要力量。盈江縣自然資源局公開耕地違法線索舉報電話與線上反饋渠道，鼓勵村民對亂占耕地建房、破壞耕作層、違規挖塘造景等行為進行舉報獎勵制度，充分發揮群眾的眼睛，打造全民監督格局。

同時，執法懲戒監督形成強大震懾。針對查實的耕地違法案件，嚴格依照土地管理相關法律法規，采取限期拆除、土地復耕、行政處罰等措施，情節嚴重觸犯刑法的，依法移交司法機關追究刑事責任。定期開展耕地違法典型案例通報，以案釋法，用剛性監督與嚴肅追責，警示各類主體嚴守規矩。

內外聯動、技防人防相結合的監督體系，為全縣耕地劃定了帶電的“高壓線”，讓破壞耕地的行為無處遁形，長久守護大盈江畔的萬頃良田。

守好腳下方寸田，端穩全縣飯碗糧。大盈江滋養的每一寸沃土，都是盈江各族群眾世代相守的生命根基。耕地紅線不是一紙文書，而是關乎邊疆安穩、民生福祉的生命線；用途管制不是條條束縛，而是守護子孫后代長遠生計的硬規矩。耕地保護沒有終點，只有連續不斷的堅守。愿每一位盈江公民都心存敬畏、扛起責任，主動抵制耕地“非農化”、防范耕地“非糧化”，積極參與巡查監督。牢牢攥緊糧食安全主動權，讓滇西糧倉歲歲豐收，讓飯碗穩穩端在自己手中，為盈江鄉村振興與長治久安筑牢最厚重的土地根基。

記者：雷國云 供稿：盈江縣自然資源局

編輯：董佳月 殷洪保

審核：羅仁嚴 楊晶晶