6月22日,當被記者追問“內塔尼亞胡拒絕從黎巴嫩撤軍,你打算如何確保他不阻礙你的計劃”時,特朗普回應稱:“我自有對策,不會透露具體做法,但問題會被迅速解決。”這番表態令在場記者驚訝不已。
美國知名學者米爾斯海默指出,美國手握強大籌碼,只要特朗普決心迫使以方從黎巴嫩南部撤離,便完全有能力做到。他強調,特朗普必須立刻終結這場無意義的沖突,并重新開啟霍爾木茲海峽通道,別無他選。
然而核心疑問在于:特朗普是否真愿意與以色列翻臉,例如揮舞制裁大棒或威脅暫停軍援?
目前無人知曉。
正當特朗普推動伊朗用解凍的60億美元采購美方農產品之際,局勢突生變數。關鍵時刻,美國國內也上演了歷史性一幕,而伊朗則向中國發出了信號。
6月23日,美國參議院以50:48通過戰爭權力決議,要求特朗普政府停止對伊朗的一切軍事行動。此前眾議院已通過相同議案,這是1973年《戰爭權力法》出臺以來,國會首次兩院同步制約總統海外用兵。
投票格局微妙,兩名共和黨參議員缺席,四名共和黨人跨派系支持,僅一名民主黨人投反對票。盡管決議無法律強制力,白宮也明確拒絕執行,但其象征意義不可小覷——國會正式要求總統結束戰爭,這是近52年來頭一遭。
這部法案長期被架空,歷任總統通過軍費撥款、聯合行動等方式規避約束,1983年最高法院裁定更使其效力大打折扣。那為何在特朗普二進宮后被重新激活?
首要原因是持續百余天的美伊沖突已引發民眾普遍抵觸,多數人對停火前景持悲觀態度。戰事消耗數百億美元,霍爾木茲海峽對峙推高國內物價,與特朗普"減少海外干預"的執政承諾相悖,基層支持率持續下滑。
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更關鍵的是共和黨內部已公開分裂。距11月中期選舉僅剩數月,黨內主張截然不同:一派堅持軍事壓制伊朗,另一派主張收縮戰線。此次倒戈的四名共和黨參議員秉持保守務實理念,深知伊拉克戰爭的前車之鑒——無節制海外戰事曾讓共和黨丟掉國會控制權,他們不愿重蹈覆轍。
此外,美伊和談前景不明,海峽通航、軍備發展等領域分歧巨大,國會通過決議意在提前劃定邊界,防止美國再陷中東泥潭。
法律上,這場投票無法立即改變現狀,白宮拒絕執行且無強制渠道。但其深遠影響不可低估。
事已至此,特朗普再喊"我們贏了"已毫無意義。以色列最新民調顯示:九成以色列人認為美伊沖突中伊朗才是真正贏家——這可是以色列人自己說的。
眼下伊朗可以松口氣了,除非特朗普不想當總統,否則他不敢再對伊朗動手。
無論是眾議院通過新援烏法案,還是參眾兩院接連限制特朗普戰爭權力的舉措,都令其如坐針氈。若類似情形持續,特朗普將陷入兩難,甚至被迫從中東撤軍。這雖非以色列所愿,卻讓伊朗得以喘息。
特朗普繞開國會開戰后,民主黨人抨擊這是“為以色列利益而戰”的荒唐之舉。美伊簽署諒解備忘錄后,民主黨更斥其為“投降書”,部分共和黨人也不滿其對伊朗過度讓步。
如今特朗普壓力巨大,不久后或需實際施壓以色列停止襲擊黎巴嫩南部,盡快結束中東戰事,否則恐遭聯手逼宮。
當然,特朗普不按常理出牌、突然恢復對伊朗軍事行動也并非不可能。在國會正式發出最后通牒前,變數難料。
內塔尼亞胡希望特朗普恢復對伊朗軍事行動,美以聯手徹底消除伊朗威脅,談判也須限制伊朗導彈計劃并阻止其援助地區盟友,但特朗普并未照做。
按特朗普計劃,只要伊朗不再封鎖霍爾木茲海峽,銷毀濃縮鈾或轉交美國并承諾永不研發核武器,美便可宣稱“大勝”,他亦能以“贏麻了”的敘事向民眾交代并結束戰爭。
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特朗普政府當下正面臨國內輿論的諸多質疑,伊朗結合當前地區局勢,確定了新一輪對華合作相關安排。
6 月 23 日,伊朗外交部發言人巴加埃對外證實,伊朗議長卡利巴夫將到訪中國,具體行程細節后續另行對外公布。地區局勢持續變動背景下,中伊深化合作迎來新的溝通窗口,相關動向也受到美方各界關注。
卡利巴夫在伊朗政壇具備重要影響力,同時兼任議會議長、伊方談判代表團首席代表,今年 5 月又被伊朗最高領袖任命為對華事務特別代表。此次訪華是沖突爆發后伊朗派出的高級別代表團,出訪主要包含兩大核心目標。
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第一,完善雙邊長期合作規劃。中伊早在 2021 年便簽署 25 年全面合作協議,此前伊朗將更多精力投入地區安全防務事務;經過一段時間地區沖突,伊朗決策層重新評估對外發展路徑,卡利巴夫曾公開表示,中國是伊朗發展合作中獨特的合作伙伴。伊方清楚,依托多元對外合作,才能穩定本國發展大局。
第二,邀請中方參與本國戰后重建相關規劃。基建、民生恢復領域是中方長期具備合作優勢的方向。有消息提及,相關爭端后續或將涉及美方資產解凍與賠付相關協商,相關進展也引發美方各界關注。
對于伊朗議長訪華,中方持歡迎態度,同時在同伊方溝通交流過程中始終保持理性客觀。一方面,伊朗多次提議中方承擔中東地區安全協調相關角色,中方并未作出明確承諾;中方一貫堅持勸和促談,秉持中立立場,擇機推動各方對話協商,不主動介入兩方直接沖突。另一方面,面對伊方深化雙邊合作的積極態度,中方也保持客觀審慎,雙邊深度合作仍需要伊方持續拿出實際行動,夯實互信基礎。
戰爭是一把雙刃劍,給對手造成傷害的同時,往往也會讓自己變得傷痕累累。某種程度上說,國會在此時通過要求限制特朗普發動戰爭的決議,對特朗普而言未必是壞消息,這給他提供了一個借坡下驢的機會。
接下來何去何從,是繼續在一條明知錯誤的路上走到底,還是用實際行動表明誠意,以盡快達成最終協議,特朗普確實該想清楚了。
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