近日，日本與菲律賓發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布正式啟動(dòng)日菲間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界談判。這場(chǎng)以“海洋劃界”為包裝、以地緣政治算計(jì)為內(nèi)核的鬧劇，是日菲加強(qiáng)勾連、攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)的又一危險(xiǎn)動(dòng)作，不僅嚴(yán)重侵害中方海洋權(quán)益，嚴(yán)重違反包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法和國(guó)家關(guān)系基本準(zhǔn)則，更是對(duì)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定和戰(zhàn)后國(guó)際秩序的公然挑釁。

“劃界”鬧劇，丟人現(xiàn)眼

眾所周知，世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣島是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，因此由臺(tái)灣島及其附屬島嶼產(chǎn)生的海洋權(quán)益自然屬于中國(guó)。世界地圖顯示，中國(guó)臺(tái)灣島南端距菲律賓巴坦群島約80-140公里，東側(cè)和北側(cè)距日本八重山群島約70-120公里，日菲之間根本不存在可繞開中國(guó)的權(quán)益重疊區(qū)。此次日菲擬劃定的海域位于中國(guó)臺(tái)灣島以東，依托臺(tái)灣島陸地領(lǐng)土自然延伸形成大陸架，與中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架密切相關(guān)。

至于日本主張的劃界基點(diǎn)——沖之鳥礁，聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)2012年未認(rèn)可日本依據(jù)其作為基點(diǎn)的劃界主張。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第74條、第83條明確規(guī)定，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界僅適用于海岸相鄰或相向國(guó)家，且須當(dāng)事方協(xié)商，不得損害第三國(guó)合法權(quán)益。中國(guó)在該海域依法享有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架相關(guān)主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，是這片海域法定權(quán)益的直接當(dāng)事方，而絕非第三方旁觀者。由此可見，日菲“劃界”在地理上沒有基礎(chǔ)，在法理上沒有依據(jù)，在程序上更不合法。

日本與菲律賓海域無(wú)重疊且不接壤，卻非要搞所謂的“海域劃界談判”，可謂滑天下之大稽。兩國(guó)刻意繞開中國(guó)，試圖通過(guò)雙邊安排擅自處理多邊權(quán)益問(wèn)題，完全背棄了國(guó)際法精神。它們可能達(dá)成的任何協(xié)議、作出的任何安排，都不具備法律效力，中國(guó)絕不承認(rèn)、絕不接受。所謂的“海域劃界談判”完全非法無(wú)效，不僅不會(huì)對(duì)中方在臺(tái)灣島以東海域的權(quán)利主張?jiān)斐扇魏斡绊懀炊鴷?huì)讓這兩個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上丟人現(xiàn)眼。

兩個(gè)小丑，各懷鬼胎

日菲“劃界”鬧劇的背后，是兩國(guó)政治、軍事的加速捆綁，更是各自國(guó)內(nèi)困境的畸形投射。近年來(lái)，日本大幅調(diào)整安保政策，持續(xù)突破“專守防衛(wèi)”原則，放寬殺傷性武器出口，妄圖謀求國(guó)家“正常化”。日本政客屢次發(fā)表?yè)砗搜哉摚瑘D謀修改“無(wú)核三原則”，還聲稱將推動(dòng)年內(nèi)修訂“安保三文件”。日本加快對(duì)菲軍事捆綁，真實(shí)意圖是借菲拓展地區(qū)軍事存在，為推動(dòng)再軍事化、謀求地緣私利尋找新抓手。事實(shí)證明，日本“新型軍國(guó)主義”已不只是危險(xiǎn)苗頭，而是現(xiàn)實(shí)威脅，正在沖擊地區(qū)和平穩(wěn)定。對(duì)菲律賓而言，“劃界”挑釁不過(guò)是其轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)深重危機(jī)的政治操弄。當(dāng)前，菲政局混亂，內(nèi)斗加劇，貪腐橫行，民生維艱。面對(duì)國(guó)內(nèi)積重難返的政治經(jīng)濟(jì)矛盾，菲當(dāng)局不思整頓吏治，改善民生，反而妄圖借日方資源補(bǔ)齊海上防務(wù)短板，借制造地區(qū)緊張轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)治理矛盾。

值得注意的是，日菲安全合作由來(lái)已久，且不斷突破邊界。從十余年前贈(zèng)送巡邏船，到近年來(lái)轉(zhuǎn)讓預(yù)警雷達(dá)、護(hù)衛(wèi)艦?zāi)酥练磁瀸?dǎo)彈等進(jìn)攻性裝備，菲律賓已成為日本突破和平憲法、邁向所謂“正常國(guó)家”的重要跳板。在雙方簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》后，安全合作已深入到裝備轉(zhuǎn)讓、情報(bào)共享、聯(lián)合演訓(xùn)等機(jī)制層面。此次所謂“劃界”一定程度上也是為雙方擴(kuò)充軍事存在、開展聯(lián)合行動(dòng)提供掩護(hù)。但拼湊軍事“小圈子”、故意挑釁鄰國(guó)，無(wú)法帶來(lái)真正的安全，只會(huì)加劇地區(qū)緊張、提升誤判概率。

興風(fēng)作浪，必遭反噬

日菲非法“劃界”是對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序和全球公理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不僅嚴(yán)重侵害中國(guó)海洋權(quán)益，更會(huì)動(dòng)搖亞太地區(qū)來(lái)之不易的和平根基。面對(duì)日菲挑釁，中方始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移維護(hù)核心利益。6月1日，中國(guó)海警位中國(guó)臺(tái)灣島以東海域開展執(zhí)法巡查；6月6日至10日，交通運(yùn)輸部組織海上交通專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)施維權(quán)執(zhí)法的常態(tài)化延伸。可以預(yù)見，日菲在“劃界”問(wèn)題上非法勾連每進(jìn)一步，中方的反制措施必將加碼一分，直到徹底挫敗其圖謀。

同東南亞各國(guó)一樣，菲律賓也曾是日本軍國(guó)主義侵略的直接受害者，僅1945年馬尼拉大屠殺就有超10萬(wàn)平民罹難。二戰(zhàn)期間，菲軍民死亡總計(jì)上百萬(wàn)人。直至今日，殘酷的殖民統(tǒng)治在菲律賓人民心中留下的陰影仍揮之不去。然而，菲律賓當(dāng)局卻認(rèn)賊作父，主動(dòng)迎合日本軍事擴(kuò)張，完全將祖輩血債拋諸腦后。這種數(shù)典忘祖的行為，不僅嚴(yán)重傷害了菲普通民眾感情，更會(huì)讓菲律賓付出慘重的代價(jià)。

歷史早已證明，地緣投機(jī)只會(huì)引火燒身，軍事擴(kuò)張終將自取滅亡。亞太地區(qū)是和平發(fā)展繁榮的家園，絕非別有用心者謀取私利、攪亂局勢(shì)的棋盤。任何試圖挑起對(duì)抗、破壞地區(qū)穩(wěn)定的行徑，終將遭到地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的同聲唾棄與堅(jiān)決反制。中國(guó)將同所有愛好和平的國(guó)家一道，堅(jiān)決維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

（國(guó)家安全部）