中經記者 黨鵬 陳雪波 阿壩州馬爾康報道

眼前的金宗來，臉龐已經被高原的陽光和清風鍍上了一層醇厚的麥色，但他目光澄澈明亮、神采昂揚，言談間依舊是沿海干部干練迅捷、條理清晰的表達風格。面對《中國經營報》記者，他娓娓道來，細致分享自己掛職馬爾康兩年以來的工作點滴、切身感悟與實踐經驗。

馬爾康作為長征時期中央紅軍途經并駐足休整的重要紅色熱土，早已將紅色基因深深融入城市血脈。這座坐落于川西高原的山城，也是四川省阿壩州首府所在地，兼具深厚革命底蘊與獨特高原風貌。

馬爾康市委常委、副市長金宗來 黨鵬/攝影

金宗來是浙江溫州平陽縣安排到馬爾康的掛職干部。記者注意到，自1996年中央部署東西部扶貧協作以來，浙江與四川持續開展多層次對口合作。2021年新一輪浙川協作啟動，浙江省明確溫州、湖州、嘉興三地對口幫扶阿壩州13個縣（市），其中溫州平陽縣結對馬爾康市，每年落實5000萬元幫扶資金，構建起穩定長效的支援體系。

作為浙川協作在川西高原的重要支點，平陽與馬爾康聚焦民生改善、產業造血、人才培育、文化互鑒，探索出一條高原縣域經濟高質量發展的協作路徑。東西部協作與對口支援是推動區域協調發展、促進共同富裕的國家戰略，已經在高原上盛開出耀眼的格桑花。

民生優先夯實協作底座

《中國經營報》：平陽對口馬爾康已持續多年，請介紹下整體幫扶框架與民生領域的重點做法。

金宗來：浙江對口阿壩州由來已久，平陽與馬爾康自2021年正式結對，我們堅持一任接著一任干。“十四五”期間，浙江駐馬爾康工作隊累計投入對口資金2.25億元，共規劃對口支援項目57個，項目覆蓋5大重點領域，其中，保障和改善民生類23個，產業支援促就業類13個，文化教育支援類10個，智力支援類6個，促進民族交往交流交融類5個。

近幾年，平陽縣每年固定投入幫扶資金5000萬元，常駐掛職2人（縣級+科級），同時根據需求每年選派醫療、教育、農業農村、項目管理等專技干部十余人，形成穩定梯隊。工作實行對口支援+東西部協作雙輪驅動：前者側重民族“三交”（即交流、交往、交融）與基層民生，后者主攻產業發展與經濟造血。

民生是協作的底座。我們優先補齊教育、醫療短板。教育上長期支持馬爾康四小、二中等學校，推動四小教學質量躋身全州前列；建立平陽—馬爾康教育共同體，實行師徒幫帶、線上教研、備課出卷聯動，讓優質資源常態化下沉。醫療上重點支持市醫院，協助精神衛生中心從無到有建成，配合成都醫院組團式幫扶，提升本地診療能力。同時啟動“圓夢計劃”，發動平陽企業與杭州公益組織，對困難學生從小學到大學全程跟蹤資助，阻斷貧困代際傳遞。

我們把浙江“千萬工程”經驗與高原實際結合，推進和美鄉村建設。在英波洛、洛威、納足三村投資3500萬元撬動7300萬元社會資本，打造“花語藏寨”項目。比如英波洛村，工作隊引導當地盤活閑置土地490畝，通過環境提升、花海經濟培育、完善聯農帶農機制，推動三產深度融合；此外，牽線打造“藥韻藏鄉”農文旅項目，為英波洛村引進研究院，合力試種道地藥材，建立兜底收購模式，吸納低收入人群就近就業，形成對口支援鄉村振興的典型樣板。

以產業造血突破瓶頸

《中國經營報》：馬爾康地處高原，產業基礎薄弱、物流成本高，如何實現從“輸血”到“造血”？

金宗來：高原產業受土地、物流、人才、市場主體多重制約，難度很大，但必須走產業化、標準化、品牌化之路。我們依托松崗產業園，聚焦阿壩中蜂、藏香豬兩大特色資源，構建全產業鏈培育模式。

阿壩中蜂是馬爾康地理標志產品，蜂農多為殘疾人，兼具經濟效益與社會效益。我們建成蜂蜜標準化加工廠，由國企兜底運營，解決初期市場主體缺失問題；今年上半年對接天津大學溫州研究院，聯合開展產品研發、品牌策劃與市場拓展，推動蜂蜜從初級灌裝向高附加值延伸，探索化妝品等跨界應用，提升溢價空間。

藏香豬品質優良，但存在規模小、外運難，臘肉口感偏咸等問題。我們借鑒金華火腿改良經驗，優化生產工藝、推進標準化養殖，破解外銷瓶頸。

同時，依托對口消費幫扶宣傳、線下展銷會等形式，幫助當地企業銷售果汁、食用菌以及特色手工藝品等產品至各地。“十四五”期間累計消費幫扶銷售金額達1.157億元。此外，自2021年以來，工作隊共計引導25個企業落地投產，共建2個產業園區，完成投資22.376億元。由此，通過推動訂單式生產，以銷定產、降低庫存風險，讓高原生態農產品穩定進入東部市場。

在城市品牌建設方面，我們配合市委、市政府“六城六地”建設，打造“幸福鍋莊城，詩歌馬爾康”名片，持續舉辦嘉絨鍋莊節、阿來詩歌節，傳承嘉絨文化、吸引游客、帶動文旅融合。過去很多人只知九寨黃龍，不知馬爾康，我們通過文化活動與對外傳播，先讓全國知道“四川有阿壩，阿壩有馬爾康”，以品牌提升帶動資源集聚、產業升級與群眾增收，探索出一條民族文化國際化發展路徑。

“三交”模式促進觀念互通

《中國經營報》：人才流失與觀念差異是高原發展的共性難題，在幫扶中如何破解“人”的瓶頸？

金宗來：東西部協作的核心是人的現代化。我們每年從5000萬元幫扶資金中拿出10%專項用于民族交流、交往、交融，重點抓兩類群體：一是青少年，二是基層干部。

針對青少年，我們在馬爾康二中、四小建設實驗室、模型實驗室，組織學生赴東部交流，打開認知格局，讓孩子們看到更大的世界。針對村社干部，我們帶他們外出學習，提升發展“想象空間”，讓大家明白“原來事情可以這么干”。

在青年“三交”方面，馬爾康青年來到浙江，通過參觀企業、科技實驗感受現代化發展；平陽青年通過體驗馬爾康家庭結對和紅色文化，感受嘉絨藏族風情。“十四五”期間，累計組織馬爾康青少年赴浙江交流335人次、浙江青少年赴馬爾康交流166人次，開展青少年“手拉手”、夏令營等交流活動11場次，兩地的深度互動，切實讓“中華民族一家親”的理念在下一代心中扎根。

在干部“三交”方面，工作隊通過協調對接，安排馬爾康基層干部（村“兩委”、婦女主任等）291人次、農牧民代表157人次赴浙江考察學習；推動馬爾康赴浙江開展文化交流互鑒活動7次，累計完成各類交流1350人次，強化區域合作與情感聯結。

智力支援上，我們堅持精準選派、長期跟蹤：優先派年輕干部、青年教師、青年醫生赴東部培訓，避免因年齡與觀念差異導致“學不深、用不上”；建立常態化培養機制，結合市委、市政府中心工作設定培訓主題，確保學以致用。同時強化本土人才留存，既要“送出去學”，更要“留下來用”，破解優秀人才向成都、汶川外流的難題，為長遠發展儲備力量。

雙向賦能共同成長

《中國經營報》：協作并非單向輸血，馬爾康對平陽乃至浙江有哪些反哺價值？

金宗來：協作正是雙向奔赴、共同進步。馬爾康在兩方面為東部提供重要借鑒：一是基層治理，這里微網格機制高效，群眾訴求實時響應、快速處置，值得平陽學習；二是文化傳承保護，嘉絨藏族非遺、唐卡、藏香、鍋莊文化保護體系完善，我們組織非遺傳承人赴平陽交流，促進文化碰撞與融合。高原干部堅守奉獻、務實擔當的精神，也為東部干部隊伍建設提供精神滋養。

高原發展不能急于求成，必須一任接著一任干、一步一個腳印推。未來，平陽—馬爾康協作將繼續圍繞和美鄉村提質、特色產業升級、人才梯隊培育、城市品牌塑造四大方向發力，把浙川協作優勢轉化為高原縣域經濟發展實效，走出一條生態優先、特色鮮明、群眾受益的共同富裕之路。

（編輯：盧志坤 審核：童海華 校對：張國剛）