南都訊 記者宋承翰 發自北京 6月23日，國家審計署發布《國務院關于2025年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，直指 2025 年度中央預算執行和其他財政收支審計發現的主要問題。

“強農惠農富農資金審計情況”是今年重點民生資金審計項目之一，審計發現：56縣截留挪用279.48億元，大多用于償還債務、國企自身經營和基層“三保”；37縣拖欠 54.94萬名農民公益性崗位補貼、困難學生伙食補助等到人到戶補16.8億元。

作為審計的一部分，今年特別審查了縣域財政涉農資金審計調查情況。報告稱，重點審計16省60縣財政涉農資金1399.58 億元，發現當前涉農資金管理中突出的矛盾是，一方面中央持續加大“三農”扶持力度，另一方面基層截留挪用或套取侵占涉農資金，部分鄉村振興重點任務落空，侵蝕農業基礎和農民獲得感。

一是56縣截留挪用279.48億元，大多用于償還債務、國企自身經營和基層“三保”。手法五花八門：31縣在財政管理系統登記或分配 85.39 億元資金指標后，再違規調減收回、用于其他支出；51縣將資金虛假撥付至國企、村集體賬戶等，脫離預算監管后隨意騰挪194.09億元。

二是28縣騙取套取支農貸款270.56億元。主要是通過將非農項目包裝成涉農項目等方式申獲貸款，用于彌補非農項目支出缺口和國企自身經營，其中4縣因此新增隱性債務20.8億元。

三是5縣集資攤派72.51億元，潛藏涉眾風險。上述問題導致部分鄉村振興重點任務落空。至2025年底，37縣拖欠 54.94萬名農民公益性崗位補貼、困難學生伙食補助等到人到戶補16.8億元。35縣未完成或降標完成高標準農田建設 155.86萬畝。45縣未完成114項965.03萬畝的糧油生產能力提升任務。16縣三大主糧保險覆蓋率未達到規定的70%；2 縣農業保險機構因保費補貼被拖欠，進而拖欠 3602戶農戶理賠款1857.25萬元。

針對涉農資金出現的諸多問題，報告建議，嚴查擠占挪用、套取騙取、損失浪費涉農資金等行為，確保強農惠農富農政策和項目落地見效。

報告還建議，增強財經紀律執行剛性。對違反財經紀律負有直接責任的執行人員和負有領導責任的領導人員，依規依紀依法嚴肅問責，避免“破窗效應”。