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國際媒體Axios報道,皮尤研究中心最新民調顯示,米國國際形象繼續(xù)下滑。在36個國家中,76%的受訪者對特朗普沒有信心,只有23%信任他的領導能力。57%的人對米國持負面看法,只有37%持正面看法。50%的人認為米國是不可靠伙伴,只有47%認為可靠。
變化最明顯的,恰恰是米國傳統(tǒng)盟友。2022年,83%的加拿大人認為米國可靠,如今只剩35%。瑞典、荷蘭、德國對米國可靠性的評價暴跌40多個百分點。日本從76%降到59%。法國、西班牙、意大利、英國也下降30多個百分點。
這不是普通民調波動,而是米國信用體系的坍塌。
更關鍵的是,米國已經不只是拋棄盟友,而是開始對盟友索求無度。
特朗普公開談格陵蘭,要求丹麥讓米國獲得這塊北極戰(zhàn)略要地;談巴拿馬運河,聲稱米國應重新控制這條全球航運通道;談加拿大,反復說加拿大可以成為米國第51個州。這三個對象,一個是北約國家丹麥的自治領,一個是與米國長期存在密切關系的中美洲主權國家,一個是米國最親密的鄰國和盟友。
然而特朗普一上臺,就把它們統(tǒng)統(tǒng)放入到“購物車”里,對所謂“主權獨立”毫無敬重。這說明,米國的“盟友關系”正在被重新定價。過去是你跟著米國走,米國給你安全承諾。現(xiàn)在是你跟著米國走,米國還要你的土地、通道、資源和關稅政策讓步。在米國眼里,盟友并不是什么伙伴關系,而是賬房先生賬本上的資產項。
很多人簡單的認為,米國以前不這樣,只是因為特朗普米國才變成這樣,這樣看太膚淺了。特朗普只是把米國外交的底層邏輯說得更直白、做得更粗暴、更加符合社交媒體的流量邏輯。因為米國歷來不是靠溫情維持同盟,而是靠實力、算計維持同盟。盟友能用,就是伙伴;不好用,就是負擔;一旦成本大于收益,就會被拋棄。
阿富汗是最近的例子。
米國在阿富汗打了20年,建立政府,訓練軍隊,扶持安全體系,看上去一切都很“無私”,一些天真的阿富汗人總認為,只要站在米國一邊,未來就會不同。沒想到2021年米國決定撤軍,阿富汗政府迅速崩塌,塔利班進入喀布爾。那些曾為米國服務的翻譯、雇員、官員、軍警人員,最后擠在機場外,高舉自己的孩子,想要遞過鐵絲網,等待一張可能永遠等不到的通行證,還有人躲進飛機的機降輪里,被活活擠死,或者從天上掉下來。這一幕,哪里還有絲毫的溫情?
這不是失誤,是選擇。遇到問題,米國先撤的是自己人,盟友能不能活下去,那是另一個問題。
常凱申常公可是深有體會。
抗戰(zhàn)的時候,米國全面支持國民黨政府,提供軍事、經濟和外交資源。常夫人在華盛頓成為最尊貴的客人,觥籌交錯,燈紅酒綠。拉來一批又一批的“美元”。可當國民黨在內戰(zhàn)中迅速失敗,米國很快調整姿態(tài)。1949年,米國發(fā)表《中國白皮書》,一個重要目的就是向米國國內解釋,“失去中國”不是米國的責任,而是國民黨自身腐敗、無能、失去民心。
支持你的時候,你是自由陣營代表;放棄你的時候,失敗責任全是你自己的。
南越更典型。米國在越南投入巨大代價,扶持南越政權,對外說那是自由世界前線。到了1973年,米國覺得代價太大了,一代人都丟在熱帶叢林里了,要從越戰(zhàn)脫身,就接受巴黎和平協(xié)定。1975年,北越軍隊進入西貢,米國大使館屋頂直升機撤離的畫面,成為米國拋棄盟友最經典的歷史鏡頭。
庫爾德人也是如此。庫爾德武裝曾是米國在敘利亞打擊“伊斯蘭國”的重要地面力量。米國不愿大規(guī)模派兵,就讓庫爾德人替自己流血。2019年,特朗普宣布從敘利亞東北部撤軍。幾天后,土耳其發(fā)動軍事行動,庫爾德人被留在戰(zhàn)場上,獨自面對土耳其、敘利亞政府軍、伊斯蘭國和一堆地區(qū)復雜力量。
去年底發(fā)生的伊朗大規(guī)模散步活動,好多自由派想著美國能不能支持一把。當時大統(tǒng)領撂下一句狠話,只要敢動手鎮(zhèn)壓,就會出兵。一下鼓舞起反對派的斗志,結果被挨個點名。然后就沒有然后了。
當初讓庫爾德人沖在前面時,米國講的是反恐伙伴。真要撤的時候,米國講的是不想卷入無休止戰(zhàn)爭。
現(xiàn)在看特朗普與幾個重要盟友的關系,更能看清這一點。
意大利總理梅拉尼,原本被視為歐洲右翼中與特朗普最接近的人。意識形態(tài)相近,政治風格相近,也希望借助這種關系維護意大利在米國面前的位置。但真到伊朗戰(zhàn)爭、軍事基地、北約軍費、貿易利益這些具體問題上,梅拉尼有自己的利益,沒有無限配合米國。特朗普就公開羞辱她,她也只能回擊,并強調意大利也有自己的主權和既有利益。
以色列總理內塔尼亞胡更特殊。以色列當然是米國在中東最重要的盟友,甚至是米國國內政治的一部分。但即便如此,米國也不會無條件為以色列買單。特朗普可以支持以色列打擊伊朗,也可以告訴內塔尼亞胡不要攻擊伊朗油氣設施。原因很簡單:一旦戰(zhàn)爭擴大,油價暴漲,霍爾木茲海峽受阻,米國國內選民不滿,米國就要付出更高代價。
連以色列都不能例外,其他盟友更不用幻想。
米國過去維持同盟,靠三樣東西:軍事保護、美元體系、價值敘事。軍事保護讓盟友依賴米國,美元體系讓盟友進入米國主導的經濟網絡,價值敘事讓這種依賴顯得體面。
特朗普把體面撕掉了。窮則獨善其身,達才能兼濟天下。現(xiàn)在的米國,會直接向盟友發(fā)問:你交多少錢?買多少米國武器?給米國企業(yè)多少機會?愿不愿意替米國背鍋?能不能接受米國優(yōu)先?甚至,你的土地、港口、航道、資源,能不能為米國重新安排?
這次民調的結果表明,米國的盟友們已經開始意識到,不能迷信米國同盟體系是鐵板一塊。它看起來龐大,實際正在被米國自身的交易化外交掏空信任基礎。也不要低估米國翻臉的能力。米國可以隨時放棄阿富汗、南越、國民黨、庫爾德人,也可以對以色列施壓,對意大利羞辱,對日本加價,對加拿大、丹麥、巴拿馬提出主權層面的要求。米國的盟友關系不是道義共同體,而是利益共同體。
雖然特朗普遲早會離開白宮,但米國信用已經被反復透支。
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