【文/觀察者網 王一】

第十三屆亞太經濟合作組織（APEC）旅游部長會議6月24日至28日在澳門舉行，21個APEC成員經濟體均派相關領域高級別代表出席。然而，美國國務院當?shù)貢r間24日發(fā)聲明稱，決定不派遣高級官員出席此次會議，還毫無道理地將責任甩給中方。

綜合香港《南華早報》、美國彭博社等報道，美國國務院官網24日發(fā)聲明宣稱，美國沒有派出“高級別代表”參加在澳門舉行的APEC旅游部長會議。

美方給出的理由是，中方長期對赴澳門提供領事服務的美國官員提出了“任意且具有針對性”的簽證要求，而當中國決定在澳門舉辦此次會議后，美國再次要求中方解決相關問題，并提出了一項“積極的解決方案”，但遭到中國拒絕。

“遺憾的是，中國拒絕了我們的提議，反而選擇維持其歧視性做法。”聲明假模假樣地寫道，美方不會在美國外交官無法在當?shù)亍橛行枰拿绹慰吞峁┚o急服務的情況下，派遣高級別代表參加促進旅游業(yè)發(fā)展的部長級會議。

美國國務院沒有在聲明中說明具體提出了何種方案，也沒有透露是否會有其他級別官員出席會議。

事實上，美國目前在澳門并未設立領事機構，當?shù)仡I事事務一直由位于香港的美國駐港澳總領事館負責。按照中國現(xiàn)行規(guī)定，美國外交人員進入澳門需單獨申請簽證，而美國方面一直對此表示不滿，聲稱相關安排妨礙其在緊急情況下向當?shù)孛绹裉峁╊I事協(xié)助。

6月23日，各國代表抵達澳門。 澳門特別行政區(qū)政府網站

更值得注意的是，美國此次以所謂領事服務受限為由缺席會議，卻長期將赴澳旅行列為三級“審慎考慮前往”（Reconsider Travel）。美國海外旅行提醒一共分四級，級別越高代表所謂“風險”越高，第四級“不要前往”為最高等級，通常適用于戰(zhàn)爭或嚴重安全風險地區(qū)，三級已屬于較高級別的風險提示，將澳門劃歸這一級完全站不住腳。

在最新聲明中，美國國務院還威脅稱，將繼續(xù)維持對澳門的三級“審慎考慮前往”旅行警告。

彭博社指出，盡管中美近期正努力穩(wěn)定雙邊關系，但此次風波暴露出兩國之間長期存在的矛盾，在臺海局勢、經貿等一系列問題上分歧猶存。

這也讓外界關注，美國總統(tǒng)特朗普是否會出席今年晚些時候將在深圳舉行的APEC領導人非正式會議。該峰會一直是APEC各成員經濟體領導人開展外交互動的重要平臺。特朗普此前已暗示，自己可能赴華參加11月在深圳舉行的會議。

《南華早報》提到，盡管此次旅游部長級會議出現(xiàn)波折，但美國此前并未缺席中國主辦的其他APEC活動。美國代表團今年2月參加了在廣州舉行的APEC第一次高官會，5月又出席了在上海舉行的第二次高官會，美國副貿易代表里克·斯威策5月還赴蘇州參加了APEC貿易部長會議。10月，香港還將舉行亞太經合組織財政部長會議。

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