數字經濟浪潮下，網絡貨運平臺企業的崛起本是一場提升物流效率、降低運輸成本的產業變革。然而，在行業快速擴張過程中，因其輕資產、流水大、用票頻繁且稅源高度集中的特點，部分平臺企業逐步偏離“承運”初心，異化為虛開發票、套取補貼的“開票工具”，成為擾亂市場秩序的隱患。

一、“開票亂象”觸目驚心，行業生態亟待凈化

網絡貨運行業的“開票亂象”已成為阻礙行業健康發展的頑疾。一些平臺企業通過偽造運營的“真實性”，對外虛開增值稅專用發票，非法收取“開票費”。2025年12月，稅務部門首次曝光網絡貨運平臺企業涉稅違法案件——陜西網絡貨運平臺運是滴科技發展有限責任公司通過虛構運輸業務鏈條、偽造合同、購買軌跡信息包裝“真實性”，大肆虛開發票。該公司在2020年至2022年間，接受虛開增值稅專用發票2028份，價稅合計13.04億元；虛開增值稅專用發票4411份，價稅合計18.55億元。公安機關已抓獲6名主要犯罪嫌疑人，379戶下游受票企業被移送查處。

類似的案例并非孤例。2024年，廣西防城港市中級人民法院審結一起利用網絡貨運平臺系統性虛開案件，某公司實際控制人常某某獲刑13年。浙江麗水沈某某案中，被告人在無真實業務情況下為他人虛開增值稅專用發票近2萬份，稅額8.27億余元，最終被判處有期徒刑10年。2025年12月，稅務部門首次對互聯網平臺企業涉稅違法案件進行集中曝光，浙江、陜西、遼寧三地分別查處了網絡交易平臺、網絡貨運平臺和靈活用工平臺三類典型案件，進一步釋放了強化平臺經濟稅收監管的強烈信號。

二、監管重拳出擊，多維度精準識別風險

面對“開票亂象”，稅務部門持續開展違規招商引資涉稅問題專項治理。自2024年起，稅務總局在部分省局開展網絡貨運行業管理試點，探索規范網絡貨運行業稅收秩序。2026年1月26日，交通運輸部、稅務總局聯合印發《網絡貨運承運平臺經營管理辦法》，從平臺資質、主體責任、數據監管等多維度明確規則。這標志著網絡貨運行業從“規模擴張”走向“規范發展”的關鍵制度跨越。

各地稅務部門也積極運用數字化手段強化監管：

安徽：依托省政府主導建設的“安徽省網絡貨運服務平臺”，會同交通、公安、應急管理、市場監管、銀行等多部門，圍繞“資金流、信息流、合同流、軌跡流、票據流”建立17項校驗規則，搭建“五流合一”閉環監管體系。截至目前，該平臺已在全省7個地市完成部署，累計接入173家網絡貨運平臺企業，核驗運單1611.31萬條，累計發現異常運單175.09萬條，經人工復核阻斷涉嫌虛開發票交易30.19萬筆，涉及金額10.23億元。全省車輛資質合規率達93.4%、軌跡合規率達98.9%。

天津：稅務部門自主研發網絡貨運行業風險模型，通過平臺企業報送數據與申報數據交叉比對、成本費用合理性分析等多維度校驗，精準識別風險疑點。

江西：將運輸資質、車輛軌跡、運單數據等4類13個風險指標固化在稅收大數據智慧平臺，實現定期掃描、精準識別。

三、合規成效顯現，“泡沫”正在被擠掉

監管成效正在逐步顯現。2026年1至5月，江西全省96戶網絡貨運平臺企業累計開票11.8億元，同比下降六成以上。從全國層面看，今年1至4月，違規招商引資企業較為集中的道路貨運服務等行業開票金額同比下降5.9%，降幅較去年全年擴大4.6個百分點。

數字“瘦身”的背后，是泡沫被擠掉的真實寫照。那些靠“開票經濟”存活的劣質平臺，正加速被清出市場。正如稅務總局稅收科學研究所副所長李平所指出的：“不法平臺企業以違法手段獲得成本優勢，形成'劣幣驅逐良幣'的惡性競爭，合規平臺企業反而在價格上處于劣勢。'開票經濟'所構建的畸形商業模式，本質上是在透支行業未來的信用?！?/p>

四、合規是生存底線，法律風險不容忽視

中國政法大學教授、中國法學會財稅法學研究會常務副秘書長翟繼光指出：“法治不是企業的'緊箍咒'，而是維護市場秩序的'防護欄'?！本W絡貨運平臺企業一旦涉及虛開發票，不僅面臨稅務行政處罰，更可能觸發刑事追責——從行政罰款到刑事責任，每個違法環節都將產生不可逆的法律后果。

與此同時，行業中有聲音建議出臺“征3抵9”、即征即退等稅收優惠政策。翟繼光明確表示，這類建議不符合增值稅“征扣一致”的基本原理，容易催生新的政策套利風險。如果形成新的“政策洼地”，將導致網絡貨運平臺企業與線下物流企業之間的不公平競爭。更值得警惕的是，部分平臺可能利用優惠壓低運價，擠壓貨車司機和中小物流企業的生存空間。

五、明稅建議：合規經營方能行穩致遠

面對日趨嚴格的監管環境，網絡貨運平臺企業應當主動握緊“安全底牌”。守法經營不是發展的枷鎖，而是企業長久生存的保障。

我們建議網絡貨運平臺企業：

1.建立完善的內部控制體系，立足真實運輸業務，規范開票流程；

2.確?！拔辶骱弦弧?，保證資金流、信息流、合同流、軌跡流、票據流的真實性和一致性；

3.建立良好的內部檔案管理制度，確保相關文件和證據的及時留存，并能夠隨時提供；

4.審查已簽訂的財政獎補協議的合法性，關注最新的監管動態，及時調整業務模式；

5.重點關注業務模式下的綜合稅務合規，確保所有成本費用列支的真實性與憑證合規性。

每一次安全高效的運輸，每一張真實可信的發票，才是行業高質量發展的基石。在稅收監管日益穿透、執法尺度持續統一的當下，守住法律底線是網絡貨運平臺企業行穩致遠的必然要求。

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