十年前，溧陽還是靠水泥、鋼鐵撐起重工業產值的蘇南普通縣城。十年后，它已是公認的“全國動力電池第一縣”。很多人把這份成功簡單歸結為“賭對了寧德時代”，但這只是表層答案。

一個沒有鋰礦、沒有整車廠、沒有任何鋰電產業基礎的縣級市，用十年時間實現動力電池產業銷售收入突破1000億元，出貨量占全國超11%、全球超10%。“賭對”一個龍頭是運氣，打造千億集群則需要一套方法論。溧陽的故事，是中國縣域新興產業升級的一個典型樣本。

構建“3公里產業圈”的完整產業鏈

溧陽動力電池的核心競爭力，從來不是單一龍頭的產能規模，而是高度集聚的完整產業鏈。

截至2025年，當地已集聚動力電池產業鏈上下游企業超100家，各細分領域TOP3龍頭企業20余家。從電池正負極、隔膜材料、電池單體到電池系統，產業鏈整體完整度達97%，是全國縣域規模最大的千億級動力電池產業集群。

更關鍵的是空間集聚效應，業內稱之為“3公里產業圈”。核心配套企業都在龍頭工廠3公里半徑內。科達利日產超400萬件鋰電池結構件，24小時內即可完成下游配送。璞泰來旗下紫宸負極、卓高隔膜等材料項目在溧陽布局。天賜材料年產20萬噸鋰電池電解液，2018年落地溧陽，2022年增資12億元建設擴建項目。

“產業園就是產業鏈，上下游就在隔壁樓”。這種近距離協同帶來的效率質變，是分散布局的產業園區無法比擬的。材料運輸時間縮短至2小時內，技術反饋周期壓縮至72小時，全鏈條協同讓整體生產成本降低15%-20%。前沿技術的迭代也能在圈內完成閉環，固態電解質材料當天即可送至電池產線驗證，研發迭代效率顯著提升。

從產業鏈分層來看，已形成清晰的三級梯隊。電芯制造端以寧德時代為絕對核心，布局江蘇時代、時代上汽等多個主體，自2016年落戶以來在溧陽累計投資8個百億項目。核心材料端覆蓋正負極、隔膜、結構件、電解液等環節，本土孵化的天目先導硅基負極、衛藍新能源半固態電池等企業也躋身細分賽道第一梯隊。設備與服務端集聚聯贏激光、嘉拓智能等鋰電設備企業，配合天目湖先進儲能技術研究院的檢測、中試服務，形成完整的產業支撐體系。

這種高度集聚的產業生態，直接優勢就是成本與韌性。對配套企業來說，近距離配套節省物流成本與響應時間。對龍頭企業來說，本地供應鏈大幅提升了抗風險能力。

單點招引容易，鏈式生態難建。這正是溧陽難以被簡單復制的核心壁壘。

縣域卡位新興產業的“三步法”

從零到千億，溧陽的產業不是偶然砸出來的，而是一套清晰的操盤邏輯，三步環環相扣。

第一步：精準卡位，在能力邊界內選賽道

2012年，溧陽主動對接北京中關村，爭取江蘇中關村科技產業園落戶。當年3月24日，江蘇中關村科技產業園正式開園，成為中關村在北京市外設立的第一家科技產業園區。溧陽將綠色能源產業作為重點發展方向進行前瞻性布局，規劃了近4.3平方公里的綠色能源產業園。

彼時，溧陽七成產值由水泥、鋼鐵產業貢獻，產業轉型勢在必行。開園之初，溧陽市委、市政府科學研判產業發展方向，在拜訪多位科學家、走訪多家企業后，鎖定了動力電池產業賽道。2016年9月，總投資100億元的寧德時代鋰離子電池長三角生產基地在溧陽江蘇中關村科技產業園開工，江蘇時代新能源科技有限公司于2016年6月在園區注冊成立。

從2012年搭建平臺到2016年龍頭落地，溧陽用了四年時間完成了對動力電池產業賽道的精準卡位。

估清容量、把握能力、量力而為。溧陽的產業選擇邏輯是不貪多求全，只在看得懂、能服務的領域深耕。

第二步：鏈式招商，龍頭落地即生態同步

寧德時代落戶不是終點，而是產業鏈招商的起點。溧陽沒有只守著一個龍頭吃紅利，而是同步啟動了產業鏈精準招商，順著電芯的上下游清單，一家家對接配套企業。科達利、璞泰來、聯贏激光等核心配套企業幾乎和龍頭同步落地，短短一兩年就搭起了產業鏈的基本框架，最終形成了“3公里產業圈”的集聚效應。

這種“龍頭落地、配套緊隨”的節奏，既降低了龍頭企業的供應鏈成本，也給配套企業吃了定心丸，形成了正向循環。縣域做新興產業，最怕的就是“有龍頭沒配套、有產能沒生態”，最終淪為代工廠，而溧陽的鏈式招商，恰恰破解了這個通病。

第三步：機制破局，用科創平臺打通科研轉化

最容易被忽略的一步，是溧陽在產業剛起步時，就同步布局了研發平臺，而且沒有走傳統科研院所的老路。

2017年，寧德時代落戶僅一年，溧陽就聯合中科院物理所成立了天目湖先進儲能技術研究院。截至2026年，僅儲能院一家就已孵化出18家硬科技企業，業務覆蓋動力電池全產業鏈，服務企業客戶超600家，已孵化企業估值超50億元。藍固新能源建成國內首條萬噸級氧化物固態電解質產線，中科海鈉聚焦儲能、電動重卡場景的鈉離子電池2025年已進入GWh級量產階段，多家企業參與了國家固態電池相關專項。

比平臺本身更重要的，是配套的容錯制度。溧陽通過項目評審立項招募科學家建立工作室，政府給予最高不超過500萬元的經費，分期支持課題攻關，限期3年。

正是這種容錯機制，讓縣域敢布局前沿、敢投早期項目，在固態電池、鈉離子電池等賽道搶占了先機。前沿技術布局不能只靠“給錢”，更要靠“給機制”。讓科研人員有激勵、有自由度、有容錯空間，這才是縣域科創的核心破局點。

光鮮之下的現實卡點

千億集群的光環之下，溧陽動力電池產業也有短板。它和絕大多數縣域新興產業集群面臨的問題高度相似。大而不強，全而不精，龍頭依賴重，高端環節弱。

第一，龍頭依賴癥突出，本土企業話語權不足。2025年上半年，江蘇時代（含時代上汽）一家企業實現產值313.2億元，同比增長30.2%。占全市動力電池產業規上產值超七成。本土配套企業多集中在結構件、普通材料等二三級環節，高附加值領域占比偏低，具備全國話語權的本土龍頭企業仍顯稀缺。這種“一企獨大”的格局，好處是產業起量快；風險也同樣明顯。一旦龍頭企業戰略調整、產能外遷，縣域產業就會面臨巨大的波動風險。

第二，高端環節仍有卡點，完整不等于自主。盡管主流主材配套齊全，但部分高端核心環節仍有提升空間。高端電解液添加劑等關鍵材料雖已有企業布局，但技術自主化仍在推進中；隔膜基材雖實現本地化生產，核心工藝仍有外部技術來源；高精度檢測設備、高端正極前驅體等環節已有企業涉足，但距離全面自主可控仍有距離。溧陽動力電池產業鏈的97%完整度，更多體現為“配套型完整”而非“核心技術型完整”，本地配套以中低端制造環節為主。這也是國內絕大多數動力電池產業集群的共性問題。固態電解質是例外方向——藍固新能源已在溧陽建成國內首條萬噸級氧化物固態電解質產線，實現了該領域的重要突破。

第三，行業周期下行，產能過剩壓力加劇。動力電池行業已進入產能過剩階段，產品價格較2022年高點累計降幅超40%，中小配套企業利潤率普遍壓縮至個位數，價格戰壓力正沿著產業鏈持續傳導。過去十年行業高速增長期，只要擴產就能賺錢的日子已經過去；進入存量競爭階段，縣域集群抗周期能力弱的短板，會被進一步放大。

第四，同質化競爭加劇，縣域稟賦存在天然短板。全國已有超百個市縣布局動力電池產業，長三角區域內多個千億級集群同臺競爭，招商內卷、同質化競爭的壓力持續加大。同時，縣級城市在高端研發人才、生產性服務業、高端檢測認證等領域的天然短板，也制約著產業向價值鏈頂端升級。

下半場：從制造集群到創新產業生態

走過第一個十年的規模擴張，溧陽動力電池產業的下半場，核心命題已經從“做大”轉向“做強”，從“電池制造”走向“新能源生態”。三個突破方向清晰可見。

技術卡位：下一代電池的差異化突圍

固態電池、鈉離子電池是行業公認的下一代技術方向，溧陽已完成提前布局。下半場的核心不是單點技術的重復投入，而是推動固態電解質與鈉離子電池的技術協同攻關，在儲能、電動重卡等場景打造差異化的技術路線，甚至參與構建相關領域的中國標準。如果能在下一代電池技術上率先實現大規模產業化，就能跳出中低端制造的同質化內卷，搶占下一代產業的制高點。

場景催熟：用本地場景閉環驗證技術

技術的迭代不能只靠實驗室，更要靠真實場景的驗證。溧陽已建成全省規模最大的“源網荷儲+冷熱協同”產業園型微電網，高新區入選首批國家級零碳園區建設名單，正在打造覆蓋產業園區、綠色工廠、智慧樓宇、和美鄉村的多類型微電網集群。新能源貨船、低空飛行器動力配套等場景相繼落地，為本地企業提供“首臺套”驗證機會，產品通過場景測試后可快速走向市場，驗證周期縮短60%。

用本地開放場景倒逼技術研發與迭代，是縣域產業的獨特優勢——既能為本土企業提供早期驗證市場，也能通過應用場景延伸產業鏈價值，對沖單一動力電池賽道的周期風險。

全域協同：融入常州新能源產業閉環

溧陽的產業升級，不只是縣域內部的事，更是深度融入常州全域新能源生態的過程。常州已構建起“發儲送用網”的產業閉環，新能源產業規模突破萬億元，被工信部授予“中國新能源之都”稱號。溧陽作為核心配套板塊，正依托常州整車、儲能、電網等下游場景實現就地消納，形成“上游制造在溧陽、下游應用在全域”的協同格局，進一步完善產業生態的抗風險能力。

溧陽的故事，驗證了一個核心邏輯。縣域發展新質生產力，資源稟賦不是主要決定因素，產業組織能力才是第一位。

從無到有靠招商，從大到強靠創新。1029億只是起點，從制造集群走向創新生態，從全國產業大縣邁向下一代電池技術的重要策源地，才是這場產業逆襲的終局。

那些能在高速增長期提前布局下一代技術、能用本地場景反向催熟技術迭代、能靠制度設計激活創新動能的縣域，才能在新一輪產業洗牌中占據先機。