特朗普近期多次放話(huà)，要把古巴作為下一個(gè)干預(yù)目標(biāo)，前不久他還說(shuō)搞定相關(guān)戰(zhàn)事之后就會(huì)轉(zhuǎn)向古巴。這不是隨口一提，最近幾周他反復(fù)提及此事，但具體行動(dòng)方案至今不明。

特朗普盯住古巴，要拿它當(dāng)國(guó)內(nèi)政治籌碼。如今他的支持基礎(chǔ)對(duì)烏克蘭戰(zhàn)事感到不安，需要一場(chǎng)輕松的政治勝利來(lái)凝聚人心。南佛羅里達(dá)的古巴裔是關(guān)鍵票倉(cāng)，邁阿密先驅(qū)報(bào) 4 月 16 日民調(diào)顯示，79% 當(dāng)?shù)毓虐鸵嶂С置绹?guó)對(duì)古軍事干預(yù)，拿下古巴能幫他鞏固這部分票倉(cāng)。

不同于針對(duì)委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)，美軍需要花數(shù)月在附近集結(jié)兵力，古巴離美國(guó)本土近，任何軍事行動(dòng)都能直接從境內(nèi)基地發(fā)起，來(lái)得突然且?guī)缀鯖](méi)有預(yù)警。行動(dòng)可能有多種形式：快速突襲逮捕高層，或是空襲關(guān)鍵軍事和政府設(shè)施，極端情況下甚至可能全面入侵推翻政權(quán)，但這種可能性不大。

自 1959 年菲德?tīng)?卡斯特羅掌權(quán)以來(lái)，歷任美國(guó)總統(tǒng)都在糾結(jié)如何處理古巴問(wèn)題。蘇聯(lián)解體后，美古政策在封鎖和接觸間反復(fù)橫跳。克林頓時(shí)期簽署《古巴自由和民主團(tuán)結(jié)法案》加強(qiáng)封鎖，奧巴馬時(shí)期則緩和關(guān)系，恢復(fù)外交、放松制裁，還讓古巴不再被列為恐怖贊助國(guó)。但古巴的經(jīng)濟(jì)改革沒(méi)達(dá)到預(yù)期，強(qiáng)硬派認(rèn)為這是西方的木馬計(jì)，最終改革不了了之。

2017 年特朗普上臺(tái)后，立刻收緊對(duì)古制裁，2026 年更是加大施壓力度，將古巴列為國(guó)家安全威脅，對(duì)向古巴供油的國(guó)家征收 30% 關(guān)稅，導(dǎo)致幾乎沒(méi)有國(guó)家愿意給古巴供油。古巴每天需要 10 萬(wàn)桶燃油維持運(yùn)轉(zhuǎn)，自產(chǎn)僅 4 萬(wàn)桶，其余全靠進(jìn)口，目前從委內(nèi)瑞拉、墨西哥、俄羅斯等國(guó)的供油幾乎全斷了，只剩少量零星運(yùn)輸。

如今古巴危機(jī)全面爆發(fā)：燃油短缺、藥品匱乏，停電成常態(tài)，食品價(jià)格飛漲，登革熱等傳染病肆虐，公共醫(yī)療系統(tǒng)崩潰。加油站排隊(duì)數(shù)小時(shí)，學(xué)校停課、醫(yī)院取消手術(shù)，垃圾堆滿(mǎn)街道，這是近幾十年來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而特朗普的施壓政策加劇了這場(chǎng)危機(jī)。

現(xiàn)在五角大樓正悄悄制定對(duì)古軍事選項(xiàng)，同時(shí)外交渠道并未完全關(guān)閉。4 月美國(guó)國(guó)務(wù)院代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)古巴，這是奧巴馬時(shí)期結(jié)束后首次有美國(guó)政府飛機(jī)降落古巴，代表團(tuán)提出多項(xiàng)要求：賠償被沒(méi)收的美國(guó)公民和企業(yè)資產(chǎn)、釋放政治犯、擴(kuò)大政治自由。其中資產(chǎn)賠償是核心，索賠總額達(dá) 90 億到 100 億美元，以古巴現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況，根本付不起這筆錢(qián)。

為了逼古巴讓步，美國(guó)同時(shí)亮出軍事選項(xiàng)：增加古巴周邊的偵察行動(dòng)、部署戰(zhàn)艦、舉行軍演施壓。如果外交談判失敗，美軍可能空襲軍事設(shè)施、突襲抓捕高層官員。就算不動(dòng)武，軍事威脅也會(huì)一直懸在古巴頭上，古巴只有感受到自身安全、財(cái)產(chǎn)受威脅才會(huì)讓步。

美國(guó)務(wù)卿盧比奧是這次施壓的核心推手，他是古巴移民后代，長(zhǎng)期推動(dòng)對(duì)古強(qiáng)硬政策，曾強(qiáng)烈反對(duì)奧巴馬的緩和政策。如今他借這個(gè)機(jī)會(huì)推進(jìn)政策，既能幫特朗普拉票，也能為自己競(jìng)選更高職位鋪路。盧比奧提出的改革方案相對(duì)漸進(jìn)，希望在保留現(xiàn)有體系的基礎(chǔ)上慢慢調(diào)整，但這會(huì)引發(fā)古巴流亡者和部分議員的不滿(mǎn)。

今年 3 月古巴已經(jīng)做出一些讓步：允許外籍人士在國(guó)內(nèi)經(jīng)商，4 月釋放了 200 名政治犯，但這些遠(yuǎn)達(dá)不到美國(guó)的要求。如果談判破裂，美軍動(dòng)手的可能性就會(huì)大幅提升。