一份旨在實現“持久和平與安全”的框架協議,在美方斡旋下浮出水面,但關鍵一方并未坐在談判桌前。
本周五,美國國務卿馬可·盧比奧宣布,以色列與黎巴嫩已達成一項框架協議。盧比奧表示:“今天是個好日子,我們高興地宣布,在美利堅合眾國的調解和支持下,黎巴嫩主權政府與以色列政府之間達成了一項框架協議,開始為持久和平與安全構建框架。這是這兩個國家應得的。”
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根據美國國務院隨后發布的聲明,雙方同意在美國的指導下,迅速推進“試點區域”的建立,黎巴嫩武裝部隊將在這些區域內進行排他性控制,排除所有非國家行為體。
這份協議的核心執行條件,直指黎巴嫩南部的真主黨武裝。協議要求實現停火的前提,是真主黨完全停止開火,且其所有作戰人員必須撤出南利塔尼地區——黎巴嫩南部的一片關鍵區域。
然而,最大的不確定性在于,真主黨并非周五這份協議的簽署方。目前尚不清楚該組織是否會遵守任何停火安排。這使得框架能否從紙面走向現實,被打上了一個巨大的問號。
協議的背后,牽扯著更為錯綜復雜的地緣棋局。以色列與黎巴嫩之間停止敵對行動,被視為美國與伊朗達成持久和平協議的關鍵前提,而伊朗正是真主黨的主要支持者。美國與以色列在二月底對伊朗發動了軍事行動,目前美方已與伊朗達成一份諒解備忘錄,同意在和平談判進行期間暫停沖突至少60天。美國國務院在聲明中將推動試點區域稱為“使雙方能夠向全面和平與安全協議邁進的關鍵步驟”。
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