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亞太日報 胡寧宥
剛果民主共和國正式將鄰國盧旺達告上聯合國主要司法機構——國際法院,要求盧旺達為長達數十年的武裝沖突、跨境入侵、嚴重人權侵害以及系統性掠奪資源的行為承擔責任,而這一系列爭端的源頭可以追溯至1994年盧旺達大屠殺結束之后。
金沙薩(剛果金政府)在位于海牙的國際法院正式提交訴訟文書,詳細列舉了近30年間盧旺達在剛果境內實施的一系列不法行為。這份法律訴狀指出,盧旺達最早的越境軍事介入行動,是在盧旺達大屠殺結束后,基加利當局為追擊逃亡至剛果南北基伍省境內的胡圖族反叛武裝、前大屠殺民兵而展開,而這場跨境行動就此埋下了長期沖突的隱患。
剛果金政府指控盧旺達持續實施武裝侵略、長期駐軍占據剛果東部大片區域、扶持并武裝包括M23武裝在內的多支反叛武裝(該組織至今仍在局勢動蕩的剛果東部活動),同時還犯下大規模屠殺平民、針對婦女女童的普遍性性暴力、非法拘禁、造成數百萬民眾流離失所,以及通過霸占礦區、掠奪基礎設施,非法開采鈳鉭鐵礦、鈷、錫、黃金等剛果珍稀礦產資源等一系列罪行。
剛果金法務代表表示,盧旺達長期干涉剛果內政,違背了《聯合國憲章》基本原則、剛果的主權與領土完整、國際人道主義法、國際人權公約以及《防止及懲治滅絕種族罪公約》。剛果金請求國際法院下達臨時強制措施,勒令盧旺達立刻從剛果領土撤出所有駐軍、停止扶持反叛武裝、終止一切侵權行為,并最終裁定盧旺達對數十年間造成的慘重人員、經濟、社會損失進行全額賠償。
盧旺達方面一貫否認其官方軍隊介入剛果東部事務,稱自身所有行動僅為防范盤踞在剛果境內的敵對武裝威脅本國西部邊境,同時否認扶持反叛武裝、非法掠奪資源的相關指控。基加利當局此前就曾駁回同類訴訟,認為剛果金無法拿出確鑿證據證明盧旺達官方主導了相關違法行為。
剛果金與盧旺達邊境的長期對峙,讓非洲大湖地區常年陷入動蕩。上世紀90年代末,兩場以剛果金為核心的區域戰爭牽扯了超過6個非洲國家,造成約500萬人喪生,釀成近代最嚴峻的人道主義災難之一。近年來隨著M23武裝再度崛起,局勢再度緊張,該武裝占據了剛果東部數十座城鎮,金沙薩多次指責盧旺達派遣軍隊、輸送武器是這支武裝持續擴張的關鍵支撐。
法律分析人士表示,本次國際法院訴訟將面臨漫長的程序阻礙。剛果金在21世紀初就曾對盧旺達提起訴訟,最終法院以不具備管轄權駁回,這也為本次訴訟中金沙薩舉證盧旺達官方直接為反叛行動、跨境侵權行為負責設置了極高門檻。即便法院受理此案,最終判決、賠償裁定往往需要數年時間才能落地。而在此期間,剛果東部的戰火仍在持續,平民深陷交戰夾縫,法律外交途徑與武裝對抗長期并行。
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