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6月22日,第56屆美洲國家組織年會在巴拿馬城拉開帷幕。這場會議卻意外成了一場“火藥味”十足的國際爭端現場。
會議開幕當天,巴拿馬總統穆利諾便在公開場合“控訴”中國,聲稱中方的海事安檢打壓了巴籍船舶,嚴重破壞了全球航運秩序。
他還列舉了“事實”:2026年4月,共有164艘巴拿馬籍船舶被中國扣押,并強調超過200家國際航運公司計劃退出巴拿馬的商船注冊體系,試圖將話題推向國際輿論的高點。
面對這樣的指控,中國駐美洲國家組織觀察員謝鋒并沒有選擇沉默,而是當場逐條駁斥,將事情的來龍去脈掰開揉碎一一分析,直接回擊巴方的不實言論。
這場引人注目的交鋒背后,又牽出了多層深層次矛盾。從港口合約到海事監管,再到船舶安全,真相可謂一環扣一環。
事情的核心起因是中國的海事安檢,巴拿馬強烈指責中國“刻意針對性打壓巴籍船舶”,但謝鋒直截了當地回應稱,這是徹頭徹尾的顛倒黑白。
按照他提供的事實,2026年,中國近海多次發生涉及巴拿馬籍船舶的商漁船碰撞事故,不僅導致人員傷亡,還對當地船運安全造成嚴重威脅。
基于這樣的情況,中方不得不加強了包括巴拿馬籍船舶在內的所有過境船只的安全檢查,謝鋒指出,中國的海事安檢完全依據國際公約和國內法規,沒有任何針對巴拿馬船只的特殊措施。
一場場安檢發生的背景,是出自對生命安全的最基本尊重,而這些標準對所有國家的船只都一視同仁。
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巴拿馬并沒有回應自身登記船舶監管松懈的問題,卻將全責推向中方,無非是想制造輿論聲勢、試圖倒逼中國放寬檢查。
現實情況是,巴拿馬的方便旗注冊船舶以低門檻和低成本聞名于世,吸引著全球眾多航運公司。
這種“便宜”和“寬松”背后,也積累了眾多安全隱患,這才讓巴籍船舶成為各國港口安檢的“重點關照對象”。換句話說,問題的根源在巴拿馬自己。
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當下的矛盾表面看是船舶安檢,實質卻指向了更深層次的問題,這場風波真正開始埋下伏筆,還要追溯到2026年初。
當年1月29日,巴拿馬最高法院突然裁定,中國企業長江和記實業集團與巴拿馬政府簽訂的關于巴拿馬運河兩端港口的特許經營協議“違憲”,單方面宣布這一長達三十年的合約無效。
而令人費解的是,這一裁決之前,中方企業并未收到任何預警,僅僅一天之后,美國立刻表態支持巴拿馬這一裁決,態度極其鮮明。
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隨后,巴拿馬政府于2月強行接管了曾由中國公司運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,并將它們移交給與美國資本聯系緊密的馬士基公司臨時運營。
這兩個港口是巴拿馬運河的關鍵樞紐,也是全球海運的核心節點,可以說,這一波操作直接捅了全球航運巨頭的“窩”。
對于巴拿馬的這一舉動,中方企業迅速做出反應,長江和記實業集團向國際仲裁機構提起上訴,并提出超過20億美元的賠償請求。
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巴拿馬的單方面毀約卻已經對其經濟根本造成了一系列連鎖反應。
巴拿馬可能沒想到,一紙毀約卻為自己帶來了巨大的經濟反噬,此前,巴拿馬計劃依托這些港口的改造,引入總額高達85億美元的海外投資。
自毀約消息傳出后,全球資本市場對巴拿馬的投資風險評估大幅上調,海外投資者不約而同選擇了觀望,資金腳步明顯放緩。
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更為直接的是港口本身的連鎖問題,巴爾博亞和克里斯托瓦爾港原來由中資企業管理時,不僅每年為巴拿馬帶來超過2億美元的稅費收入,還穩定提供了3000多個本地就業崗位。
從2025年的數據來看,這兩個港口的集裝箱吞吐量占全國接近40%,如今,港口運營價值大幅下降,就業崗位和吞吐量都承受了前所未有的壓力。
不僅如此,連帶運河配套基建設施的推進、郵輪碼頭建設以及城市交通條件的改善也受到嚴重影響,特殊的地理位置決定了巴拿馬的經濟對全球資本和航運企業有著深層依賴。
當一個國家隨意撕毀跨國投資的長期契約,投資者必然用腳投票,最終買單的只能是巴拿馬的本國消費者和產業工人。
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面對經濟上的壓力,巴拿馬政府選擇了一種更為冒險的方式——在國際會場上強行挑起話題,試圖營造一個“受害者”的形象。
但無論是國際輿論還是巴拿馬國民自己都很難忽視這樣一個事實:一紙毀約,不僅觸碰了中國企業的商業利益,更動搖了全球跨國投資的信任。
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中國代表謝鋒在國際場合的一一駁斥,無疑擲地有聲。
他提醒,與港口合作類似的長期跨國投資項目,需要建立在契約精神和國際規則之上,如果一國政府可以隨意撕毀協議,甚至強占外企資產,那么全球的投資信任將不復存在。
事實上,巴拿馬政府顯然有意將國內經濟轉型的壓力轉移到國際矛盾上。
他們試圖通過炒作船舶安檢爭議來制造籌碼,迫使中方“讓步”,但巴拿馬船舶自身的安全問題卻無法隨輿論掩蓋,可以說,這種手段雖短期內吸引了外界關注,卻解決不了實際問題。
從國際規則來看,海事安檢是全球港口的基礎底線,無論是中國還是其他任何國家,對過境船舶的安全檢查都有責任和義務。
在過去一年里,巴拿馬籍船舶在中國近海發生多起惡性事故,這些事件背后的核心問題,還是巴拿馬自身監管過于寬松、方便旗制度不夠嚴格。
在全球經濟合作中,契約精神則是各方合作的先決條件,巴拿馬擁有全球聞名的運河和注冊方便旗產業,這兩大核心產業離不開各國資本、航運企業的參與支持。
巴拿馬政府為了迎合美國意圖,不惜毀掉自己的國際信譽,這個看似配合地緣政治的“小動作”,卻可能讓巴拿馬在未來遭受更深長遠的打擊。
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這場國際風波,表面上是圍繞船舶安檢展開的口水戰,但背后卻牽涉到更深層次的經濟、政治與合作問題。從港口毀約到安檢爭議,再到全球資本的反應,一切早有跡可循。
巴拿馬政府試圖用輿論遮掩自身問題,將矛頭指向中國,實際上不僅難以轉移內部壓力,反而失去了與全球合作的信任基石。
依賴國際航運和資本立國的巴拿馬,真正需要的不是互相指責,而是對準問題根源,完善船舶管理,守住契約底線,這才是化解爭端、重建信任的根本途徑。
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