6月下旬，美日“堅(jiān)毅之龍-2026”“勇敢之盾2026”和“環(huán)太平洋”三場(chǎng)大規(guī)模軍演密集登場(chǎng)。

臺(tái)軍同步搞了為期5天的“立即備戰(zhàn)操演”，兩邊演訓(xùn)時(shí)間高度重合，擺明了沖著臺(tái)海來(lái)。

6月25日國(guó)防部記者會(huì)上，發(fā)言人張曉剛回應(yīng)，靠軍演壯膽換不來(lái)真正安全，解放軍航母福建艦航經(jīng)臺(tái)灣海峽，臺(tái)防務(wù)部門(mén)全程盯梢還公布了航拍畫(huà)面。

美國(guó)接著出招，一筆140億美元的對(duì)臺(tái)軍售案還在特朗普案頭擱著。

但另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，正在悄悄接近2026年2月4日，華盛頓，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯主持召開(kāi)“關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”，54個(gè)國(guó)家和歐盟委員會(huì)代表到場(chǎng)。

萬(wàn)斯宣布，美國(guó)將聯(lián)合盟友建立關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)，為鋰、鎳、稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)設(shè)定“價(jià)格下限”，并征收“調(diào)節(jié)關(guān)稅”。

說(shuō)白了就是美國(guó)覺(jué)得國(guó)際市場(chǎng)上這些礦產(chǎn)賣(mài)得太便宜了，要拉一幫人自己定個(gè)保護(hù)價(jià)，誰(shuí)敢低價(jià)賣(mài)就把誰(shuí)的貨擋在門(mén)外。

同一天，外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)稱，在維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全的問(wèn)題上，中方的立場(chǎng)沒(méi)有變化，各方都有責(zé)任為此發(fā)揮建設(shè)性作用。

話不多，但意思很清楚，你要搞小圈子，我不攔著，但破壞規(guī)則的事，別指望別人配合，臺(tái)海那邊暫時(shí)壓住了戲碼，但另一場(chǎng)惡仗其實(shí)早就打響了。

基辛格生前說(shuō)過(guò)一段話，大意是美國(guó)最大的戰(zhàn)略失誤就是低估了經(jīng)濟(jì)相互依賴的深度，把供應(yīng)鏈當(dāng)成可以隨意切割的東西，如今回頭看，老先生說(shuō)得一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的名單上，安哥拉、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、印度、日本、韓國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)全來(lái)了。

萬(wàn)斯在開(kāi)幕式上說(shuō)，與會(huì)國(guó)家占了全球GDP的近三分之二，有能力“讓自己更加獨(dú)立”，國(guó)務(wù)卿魯比奧更直接，警告關(guān)鍵礦產(chǎn)“高度集中在某個(gè)國(guó)家手中”，已經(jīng)成了“地緣政治杠桿工具”。

雖然沒(méi)有點(diǎn)名，但所有人都知道說(shuō)的是誰(shuí)，美國(guó)提出的計(jì)劃叫“資源地緣戰(zhàn)略參與論壇”，取代了此前的“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”。

核心操作是在關(guān)鍵礦產(chǎn)的每個(gè)生產(chǎn)階段設(shè)定“參考價(jià)格”作為底價(jià)，配套“可調(diào)整的關(guān)稅”來(lái)維護(hù)這套價(jià)格體系。

萬(wàn)斯的原話是，“如今關(guān)鍵礦產(chǎn)的國(guó)際市場(chǎng)正在失靈，我們希望消除有人用廉價(jià)關(guān)鍵礦產(chǎn)涌入我們市場(chǎng)的問(wèn)題”。

這話一出口，西方礦業(yè)公司股價(jià)應(yīng)聲暴跌MP Materials跌14%，臨界金屬跌11%，美國(guó)稀土跌6%，資本市場(chǎng)用腳投票，說(shuō)明投資者并不看好這套行政干預(yù)的把戲。

畢竟強(qiáng)行定個(gè)高價(jià)，只會(huì)讓買(mǎi)家去找更便宜的替代品，或者直接減產(chǎn)，最后受傷的還是自家企業(yè)。

會(huì)議當(dāng)天美國(guó)還同阿根廷、秘魯、菲律賓、阿聯(lián)酋等11國(guó)簽署了雙邊關(guān)鍵礦產(chǎn)框架協(xié)議。

加上之前已經(jīng)談成的10項(xiàng)協(xié)議，華盛頓在短短幾個(gè)月內(nèi)搞出了一張覆蓋拉美、非洲、亞洲的礦產(chǎn)合作網(wǎng)。

2月3日，也就是會(huì)議前一天，特朗普還正式啟動(dòng)了高達(dá)120億美元的“金庫(kù)計(jì)劃”戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。

這套組合拳打下來(lái)，美國(guó)的意圖已經(jīng)不加掩飾了，從儲(chǔ)備到定價(jià)到關(guān)稅，從頭到尾要把關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈捏在自己手里。

但仔細(xì)看看這些所謂“盟友”，各有各的小算盤(pán)，澳大利亞雖然簽了協(xié)議，但它的鋰礦主要出口對(duì)象還是中國(guó)，短期內(nèi)根本繞不開(kāi)。

加拿大嘴上支持，但它的稀土加工技術(shù)有一半依賴中國(guó)專利，日本和韓國(guó)更是兩面下注，一邊參加美國(guó)會(huì)議，一邊跟中國(guó)保持著穩(wěn)定的長(zhǎng)期供應(yīng)合同。

就連歐盟內(nèi)部也有分歧，德國(guó)和法國(guó)愿意配合，但意大利和西班牙擔(dān)心抬高成本影響本國(guó)制造業(yè)，這場(chǎng)會(huì)議開(kāi)得熱鬧，真要落地執(zhí)行，恐怕困難重重。

路透社6月15日?qǐng)?bào)道，特朗普政府試圖通過(guò)監(jiān)管價(jià)格提振關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)量的計(jì)劃，正遭到G7盟友的質(zhì)疑。

圍繞建立西方礦產(chǎn)貿(mào)易集團(tuán)的談判，因?yàn)槊藝?guó)對(duì)計(jì)劃成本和治理機(jī)制的分歧嚴(yán)重而陷入停滯。

礦業(yè)界內(nèi)部也普遍質(zhì)疑，搞價(jià)格下限真能讓西方擺脫對(duì)中國(guó)的依賴嗎？答案顯然沒(méi)那么樂(lè)觀。

美國(guó)為什么對(duì)這件事這么急？看一組數(shù)據(jù)就明白了，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的最新報(bào)告顯示，美國(guó)對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品的依賴程度去年繼續(xù)上升。

在38家受影響的美國(guó)公司中，47%表示正在尋找中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的替代方案，但尚未找到可行的替代品，美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)直言，部分稀土元素“幾乎無(wú)法從中國(guó)獲得”。

這不是危言聳聽(tīng)，鎵、鍺、石墨這些戰(zhàn)略物資，中國(guó)占了全球產(chǎn)量的80%以上，有些甚至超過(guò)90%，美國(guó)想擺脫依賴，但根本找不到替代來(lái)源。

問(wèn)題出在哪里？美國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略走的還是“礦產(chǎn)優(yōu)先”的老路，從所謂“友好國(guó)家”搞到更多礦石原料就行，但真正的瓶頸不在礦山，在加工。

中國(guó)控制了全球絕大部分稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)的冶煉加工能力，美國(guó)想要建立真正有韌性的供應(yīng)鏈，光挖礦沒(méi)用，精煉設(shè)施、運(yùn)輸通道、出口港口缺一不可。

分析師普遍預(yù)計(jì)，美國(guó)想建一條“不受中國(guó)控制”的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，至少需要10年時(shí)間和數(shù)十億美元投資。

10年是什么概念？按照目前AI、新能源、軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，10年后全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的格局早就變了。

到時(shí)候可能連“稀土”這個(gè)詞都被新材料取代了，美國(guó)還在為第一座精煉廠選址扯皮，更麻煩的是，美國(guó)這套做法連盟友都不買(mǎi)賬。

4月24日，美國(guó)和歐盟倒是簽了一份“關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”諒解備忘錄。

但知情人士透露，歐盟在提案中特別強(qiáng)調(diào)雙方需“相互尊重領(lǐng)土完整”這話顯然是說(shuō)給特朗普聽(tīng)的，因?yàn)槟嵌螘r(shí)間美國(guó)正盯著格陵蘭島不放。

連法國(guó)和英國(guó)都出席了華盛頓的會(huì)議，但擁有格陵蘭管轄權(quán)的北約盟國(guó)丹麥卻沒(méi)來(lái)，一邊喊著團(tuán)結(jié)，一邊互相提防，這就是美國(guó)“礦產(chǎn)版北約”的真實(shí)狀態(tài)。

另外美國(guó)內(nèi)部也有不同聲音，美國(guó)商會(huì)公開(kāi)表示擔(dān)憂，認(rèn)為設(shè)定價(jià)格下限可能導(dǎo)致關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)短缺，反而損害美國(guó)制造業(yè)。

因?yàn)橐坏﹥r(jià)格被人為抬高，國(guó)內(nèi)加工商就會(huì)面臨成本壓力，最后產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力，還得回頭找中國(guó)買(mǎi)成品，這種“搬起石頭砸自己腳”的操作，在美國(guó)歷史上也不是第一次了。

當(dāng)年對(duì)鋼鐵加征關(guān)稅，結(jié)果下游車(chē)企叫苦連天，就業(yè)崗位沒(méi)保住反而丟得更多，現(xiàn)在對(duì)礦產(chǎn)如法炮制，結(jié)局大概率半斤八兩。

其實(shí)美國(guó)真正的意圖并不完全是經(jīng)濟(jì)上的，而是地緣政治上的“去中國(guó)化”，從芯片到礦產(chǎn)，從電池到稀土永磁，美國(guó)想把所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)從中國(guó)身邊挪開(kāi)。

但全球產(chǎn)業(yè)分工不是樂(lè)高積木，不是說(shuō)拆就能拆的，中國(guó)幾十年來(lái)積累的冶煉技術(shù)、規(guī)模效應(yīng)、物流網(wǎng)絡(luò)、熟練工人，這些都是實(shí)打?qū)嵉母?jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)靠幾份協(xié)議和關(guān)稅就想推翻重來(lái)，無(wú)異于用手推土機(jī)去擋海嘯。

回過(guò)頭看基辛格的話，他說(shuō)美國(guó)最大的戰(zhàn)略失誤是低估了經(jīng)濟(jì)相互依賴的深度，關(guān)鍵礦產(chǎn)就是這個(gè)邏輯最好的注腳。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在2月5日的記者會(huì)上說(shuō)，反對(duì)任何國(guó)家以“小圈子”規(guī)則破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。

全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)供鏈經(jīng)過(guò)幾十年才形成今天的格局，中國(guó)在其中扮演的角色不是靠行政命令能取代的。

國(guó)際能源署和相關(guān)行業(yè)分析指出，即便西方盟友聯(lián)合行動(dòng)，建立“非中國(guó)稀土供應(yīng)鏈”仍需數(shù)年甚至十幾年的巨額投資。

而在這十幾年里，全球新能源和AI產(chǎn)業(yè)不會(huì)停下來(lái)等人，特斯拉已經(jīng)明確表示，如果稀土價(jià)格被人為抬高，他們將考慮調(diào)整電機(jī)設(shè)計(jì)，減少稀土用量。

這意味著美國(guó)政府的干預(yù)反倒可能推動(dòng)技術(shù)路線轉(zhuǎn)向，讓稀土需求提前下降，到那時(shí)候，美國(guó)花大價(jià)錢(qián)建的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈就成了擺設(shè)。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)這套“價(jià)格下限+調(diào)節(jié)關(guān)稅”的做法，本質(zhì)上是在用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段干預(yù)全球市場(chǎng)。

萬(wàn)斯說(shuō)國(guó)際市場(chǎng)“失靈”了，但真正失靈的可能不是市場(chǎng)，而是美國(guó)那套“我定規(guī)則你遵守”的霸權(quán)思維，特朗普政府一直宣稱中國(guó)“操控”關(guān)鍵礦產(chǎn)價(jià)格。

但事實(shí)是，中國(guó)靠的是完整的產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)模效應(yīng)和成本優(yōu)勢(shì)，讓產(chǎn)品在市場(chǎng)上自然有競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)想用行政手段強(qiáng)行抬高價(jià)格、用關(guān)稅把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手擋在門(mén)外，這條路能走多遠(yuǎn)，資本市場(chǎng)已經(jīng)給出了答案。

還有一個(gè)容易被忽略的變量，全球南方國(guó)家，這次參會(huì)的54國(guó)中，很多是非洲和拉美礦產(chǎn)國(guó)，他們雖然簽了協(xié)議，但內(nèi)心并不愿意完全倒向美國(guó)。

因?yàn)檫@些國(guó)家的主要礦產(chǎn)出口目的地是中國(guó)，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款對(duì)他們來(lái)說(shuō)更實(shí)惠。美國(guó)畫(huà)的大餅再圓，也填不飽眼前的肚子。

安哥拉、剛果金、贊比亞等國(guó)的代表在會(huì)場(chǎng)外就私下表示，他們不會(huì)在中美之間選邊站，只會(huì)根據(jù)商業(yè)利益決定賣(mài)給誰(shuí)，這種務(wù)實(shí)態(tài)度，讓美國(guó)的“礦產(chǎn)聯(lián)盟”從一開(kāi)始就缺了根基。

2026年才過(guò)了一半，美國(guó)已經(jīng)在關(guān)鍵礦產(chǎn)這條線上布了這么多子，從2月的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議到4月的歐美備忘錄，從5月的四方礦產(chǎn)框架到6月的G7供應(yīng)鏈宣言，華盛頓的動(dòng)作越來(lái)越快、越來(lái)越密。

但基辛格沒(méi)說(shuō)錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)相互依賴不是紙面上的概念，是幾十年來(lái)全球產(chǎn)業(yè)分工結(jié)成的實(shí)打?qū)嵉睦婢W(wǎng)絡(luò)，想靠一紙協(xié)議、一個(gè)價(jià)格下限就把這張網(wǎng)撕開(kāi)？恐怕沒(méi)那么容易。

回頭看看歷史，美國(guó)對(duì)華技術(shù)封鎖搞了好幾年，芯片禁令層層加碼，結(jié)果中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)能反而逆勢(shì)增長(zhǎng)，同樣的邏輯放在礦產(chǎn)上，只會(huì)更明顯。

因?yàn)榈V產(chǎn)加工不像芯片光刻機(jī)那么“卡脖子”，中國(guó)有技術(shù)、有產(chǎn)能、有市場(chǎng)，美國(guó)想用行政力量另起爐灶，時(shí)間成本和金錢(qián)成本都高得離譜。

這場(chǎng)“惡仗”美國(guó)已經(jīng)打響了，但勝負(fù)并不由它單方面決定，中國(guó)手握全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)、最完整的工業(yè)體系和最成熟的加工能力，這才是真正的底氣。

美國(guó)拉幫結(jié)派搞價(jià)格聯(lián)盟，短期內(nèi)會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)波動(dòng)，長(zhǎng)期看反而會(huì)加速全球供應(yīng)鏈的多元化調(diào)整，而這個(gè)過(guò)程里中國(guó)依然是最重要的一環(huán)。

基辛格的預(yù)言之所以準(zhǔn)，是因?yàn)樗赐噶私?jīng)濟(jì)規(guī)律比政治口號(hào)更持久。時(shí)間站在誰(shuí)那邊，答案已經(jīng)很明顯了。

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